基于精準扶貧的農民培訓開展分析

魯加富

（中央農業廣播電視學校楚雄市分校，云南 楚雄 675000）

黨的十八大以來，脫貧攻堅戰被擺到了治國理政的突出位置，國家明確指出了全面建設小康社會的最大短板就是貧困地區以及貧困人口，因此明確提出了教育扶貧的新型發展理念，發揮“授人以漁”的積極作用，利用職業教育的扶貧利器，將精準扶貧進行到底。

1 農民在教育培訓過程中出現的問題

1.1 農民的文化水平過低

職業農民農業種植技術的能力和水平，在一定程度上影響著農業的生產發展。以云南省楚雄市為例，在省內的大多院校類畢業的學生，或是選擇在省外就業，或者選擇在省內的非農業行業就業，不愿意從事農業種植工作，導致當地農業種植技術水平不夠，影響農業生產發展。大多數從事農業生產的經營管理者將近七成以下都是初中或以下學歷，其相關的農業技能大多是從家族朋友共同的勞動中學習得來的，因此不能夠很好地形成完整的知識技能儲備體系，缺乏對于生產管理系統的認知與了解，對于農業新的知識技能學習不到位，導致種植技術的相對落后。

1.2 農民培訓內容的偏差

在云南省楚雄市地區的農業培訓中，通常是由上級政府向下級分配培訓任務及指標，在縣級的農業部門選擇培訓內容，而這些部門選擇培訓內容的時候，通常會重點考慮能夠支撐本地農業生產的主要業務，往往忽略了其他能夠發展的小眾產業。在教育過程中，從事支柱產業的本地農民，能夠有效地結合自身的生產經驗以及親友的生產資料，銷售渠道等獲取農業生產的知識和學習方法，能夠對農業生產的發展掌握一定有效的傳統辦法。然而培訓的內容過于復雜就會降低農民學習的積極性，因為他們認為培訓內容缺少實用價值，不符合當地的發展理念。

1.3 培訓經費以及人員的缺失

關于云南省楚雄市的農民培訓機構大多數為農業職業院校，農業科研院所，農廣校等，配備的師資力量為這些單位的教學人員以及研究的工作人員。執行人員對于管理教學方面卻有更多的利潤性和前瞻性，但是對于農業生產的實用性技術和技能缺乏實際經驗，不能夠有效地為農民解決教育培訓中產生的問題，農民在接受培訓過程中往往更想了解實際生產中等相關內容，例如如何擴大新品種的利潤空間，提高新品種的種植技術等。近年來云南省楚雄市的相關農業部門開展了關于農業種植技術職業技能，再就業，失地農民就業等方面的培訓，但是隨著資金經費投入力度的加大，在一些研究結果中不斷發現資金分配不均勻，培訓側重不同，導致相關的培訓發展不平衡，對于培訓相關的教學資源，師資力量，信息化建設方面的經費不夠充足，限制了前期的宣傳培訓工作和后期的跟蹤教育服務工作，降低了培訓的效率，達不到預期的培訓認可度[1]。

2 針對在精準扶貧過程中提出的有效培訓對策

現階段職業農民的教育培訓還需要在國家的領導下進行，以政策為引，落實明確的文件當做發展動力。以云南楚雄市為例，進行現代化農業轉型，能有效推動鄉村振興戰略的發展，順利建成農業現代化發展成果，實施創新型驅動，保證全面小康的順利進程。

2.1 精準統籌機構教育職責

爭取做到在各級政府的領導統一管理下，實現一對一負責管理，將培訓工作當做本地經濟發展和社會事業發展的基礎，落實責任制的總體規劃，統籌發展教育培訓工作，派遣專業人員組織建設職業農民培訓相關的小組工作部門，由相關組織協同參與培訓過程的進程，進一步完善相關培訓機構的管理體系，制定適合本地實際情況下的產業發展制度和農民資格認證獲取制度，保障培訓工作能夠穩步健全發展。政府應該加大對于專家的利用率，建立咨詢服務平臺，做好后續的跟蹤服務工作，保障農民在培訓過程中能夠更好地獲取知識經驗。

2.2 對于培訓費用的精準把控分配

保證農民培訓工作能夠長期良好運行的方法就是資金的投入，一方面為了做好培訓維護其正常運行，需要建立相對穩定的資金投入機制，政府協調關于農民培訓工作資金保障制度，爭取根據實際情況管控資金投入的增加調整，統籌計劃設立單獨的教育集團培訓項目，例如農業，教育，人社，共青團等單位側重培訓的各個項目，使其互相支撐形成產業鏈條。另一方面，政府可以發揮相關政策的導向作用，充分利用市場的競爭機制，拓展投資的渠道，吸引更多的社會資金參與到農民培訓工作當中，鼓勵企業對農民培訓進行補貼，實現獲取資金的多渠道，多層次，多元化，保證農民培訓工作的高質量高效進行。

2.3 選育精良的培訓對象

政府設立各類的培訓機構時可以根據不同年齡段和文化層次的農民對于產業需要、技術的需求進行分配，實施不同類型的培訓。將地方管理部門的制度落實到上級下發的文件當中，將培養計劃落實到本地的村里，做好前期的宣傳工作，按照年度制定分配培訓的名額，對于培訓要求高的村落，可以首先選取學習能力較強的農業大戶、農民進行培訓，開展農民之間的交流平臺，促使農民之間可以有效地進行經驗的交流總結，提高農民的知識基礎，滿足農民的個性剛需。

2.4 擴大交流推廣平臺

現階段在經濟新常態的發展優勢之下，更多的信息化智能化設備的推出促進了農民關于教育培訓的進程，建立良好的交流溝通平臺，使農民在獲取知識的同時，能夠有效進行經驗的總結與提供，促進種植技術的提高[2]。

3 結語

精準扶貧下的農民教育培訓政策能夠有效地為當地的農業種植提供幫助，促進農業種植技術的提高，能夠在提升農業種植效益的同時，增強農業市場競爭力，在這一過程中，政府需要協調管控，精準把握農村的實際命脈所在，有針對性地實施計劃調整，才能確保培訓工作的順利進行。