鄉村振興戰略背景下產業興旺的現狀、存在問題與對策
——以八步區為例

黃爽

（賀州市八步區鋪門鎮農業技術推廣站，廣西 賀州 542899）

實施鄉村振興戰略，即產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是國家五大建設在農業農村發展中的具體體現，是黨的“十九大”作出的重大決策部署， 是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。產業興旺是鄉村振興的首要任務，是鄉村振興戰略的基礎和保障。本文以八步區為例，通過分析八步區農業產業現狀，研究鄉村產業興旺的存在的問題，提出產業興旺的對策與建議。

1 八步區農業產業現狀

1.1 特色產業發展情況

八步區結合實際，遴選了縣級“5+2”特色產業，分別為：優質稻、雞、根莖薯芋類、杉、豬和李、食用菌，2020年八步區縣級“5+2”特色產業覆蓋率為96.31%，

2020年優質稻播種面積31.53萬畝左右；雞飼養量為1101.22萬羽（其中，出欄量881.63萬羽，存欄量219.59萬羽）；根莖薯芋類蔬菜種植面積14.35萬畝左右；杉樹面積81萬畝；豬飼養量為63.76萬頭（其中，出欄量36.20萬頭，存欄量27.56萬頭）；李子面積11萬畝左右；食用菌規模達113.16萬平方米。種植業和畜牧水產“三品一標”認證產品51個，獲得地理標志保護的農產品6個，企業29家，主要農產品中“三品一標”和富硒農產品種植面積比重達30.55%，比2016年3.36%增加27個百分點。全區327家養殖場和專業機構畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設開工率100%。

1.2 構建利益聯結，促進農民增收致富

八步區通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、租賃聯結等方式，不斷完善聯貧帶貧機制，實現經營主體與貧困戶雙贏的局面。“農民專業合作社+”是八步區最為活躍的發展模式，農民專業合作社通過建立產業基地，以土地流轉、務工、入股分紅、帶動生產等方式帶動農戶。如：賀州市豐登種養專業合作社實行“稻－稻－綠肥（冬菜）”和“稻田養鴨”生態循環農業生產模式，基地種植面積從2017年的214畝擴大到2019年的671.3畝，帶動農戶由最初的14戶增加到36戶，入股土地每畝分紅165元，比上年增加35元。

1.3 打造產業示范基地，促進產業興旺提質增效

為改善八步區產業基礎薄弱的問題，八步區因地制宜，選準產業、整合各類資源，進一步完善產業基礎設施建設，夯實產業發展基礎，集中力量重點打造了一批具有代表性、推廣性的示范基地。

1.3.1 恒昌食用菌示范基地的建設

該基地從2016年開始打造，到2020年已經打造成為一個核心區，成為規模達180畝的縣級特色農業示范區。通過以點帶面，八步區2020年食用菌總規模達128.3萬平方米（約2566萬棒），全年食用菌產量16160噸，產值15836.8萬元以上。帶動簽約種植農戶106戶。2016年～2020年，八步區通過補助該基地產業基礎設施，如建設食用菌菌棚、水渠修建、道路硬化等，涉及產業基礎設施補助資金約298.62萬元，其中2020年涉及資金110萬元。經過4年的打造，該基地成為我區食用菌產業典型代表。

1.3.2 鋪門鎮供港蔬菜示范區建設

該基地于2019年被評定為自治區級示范區（四星級），是第一批“粵港澳大灣區‘菜籃子’生產備案基地”中廣西唯一的種植業基地。2020年被列為國家蔬菜產業強鎮建設單位。示范區按照“公司+基地+合作社（家庭農場）+農戶”等模式，輻射帶動蔬菜種植（含復種）面積達11萬畝以上，產值達2.64億元，直接帶動近4000戶農戶發展蔬菜種植。八步區助力打造該示范區建設，建設了八步區東融(供港)蔬菜產業示范區排澇渠整治工程，涉及補助資金約230萬元。2020年，實施了28個產業基礎設施建設項目，涉及資金1985萬元，近2000戶貧困戶受益。

2 產業興旺存在的問題

2.1 八步區優勢特色農產品品牌建設力度不足

八步區是一個農產品資源豐富的地區，擁有6個地理標志農產品（八步三華李、賀街淮山、信都紅瓜子、信都三黃雞、南鄉鴨、開山白毛茶），但同時也存在著特色農產品的市場影響力和占有率低的情況，多數還只是在本縣區、本市或區域范圍有一定的知名度[1]。大部分農業企業缺乏對特色農產品的品牌建設和維護，導致農產品良莠不齊、市場優勢無法顯現，導致市場認可度低、無法形成品牌效應。

2.2 貧困村農業經營主體帶貧減貧能力有待加強

一是八步區的農業龍頭企業普遍規模小、實力弱，上規模、上檔次的龍頭企業少，輻射帶動能力有限。二是農民專業合作社發展動力不足，管理不完善、運營不規范、組織帶動力不強，對農民的吸引力和凝聚力不強。三是聯結機制松散，大部分龍頭企業與生產基地、農戶沒有簽訂產品購銷合同和契約，企業（合作社）與農戶的聯結機制多以現貨收購為主要形式。

2.3 產業基礎較為薄弱有待提高

八步區農業基礎設施相對薄弱、設施農業相對落后、規劃不合理、配套設施差、后續投入不足、管理不到位等，致使該區農業生產易受各種因素的影響[2]。

3 對策與建議

3.1 塑造農產品品牌，彰顯農產品品牌價值

簡單的吃飽穿暖已經無法滿足人們日益增長的消費需求，人們開始更多關注農產品的特色、品牌、附加值等。如何創建當地獨具的農產品品牌，已經成為鄉村振興的重點。抓住鄉村振興戰略這一有利時機，切實解決“三農”問題，助力鄉村振興的全面發展更是重中之重[3]。加強宣傳，充分利用現代媒體網絡平臺、農產品展銷會、博覽會等媒介，加強對農產品地理標志的宣傳和推廣，提高公眾對農產品地理標志的關注度和認可度[1]。同時將品牌與本地自然風光和民族特色進行融合，發展相關旅游文化項目，形成品牌帶動效應，通過特色農產品和二三產業融合，提升農產品品牌價值和影響力[4]，從而促進農業增效農民增收。

3.2 延長產業鏈，提升農業經營主體帶動能力

一是繼續扶持帶貧效益好、帶貧意愿強的農業經營主體，因地制宜，積極探索創新產業利益聯結機制。二是延長產業鏈條，進一步加強農產品產地市場、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，強化農產品深初加工等，進一步拓寬農產品銷售渠道，提升抗市場風險能力。三是完善利益聯結機制，加快農產品倉儲、冷鏈設施建設，補上技術、設施、營銷短板，依托生產、加工、制造、流通、服務等全產業鏈，以產業強實現農民富。

3.3 加大產業扶持資金力度

加大產業基礎設施建設力度，夯實產業基礎。如完善農田水利設施、道路、大棚等產業基礎設施建設，提高抵御自然風險能力。面對產業發展對基礎設施的新需求，要整合各部門資金，如田園綜合體項目、高標準農田建設等農業項目，提升縣域農業產業基礎，推動新形勢下的智慧農業、電商、質量安全追溯體系、物流終端等新型農業生產設施建設，為鄉村產業振興提供重要支撐[5]。

精準把握產業興旺的重難點，繼續打造一批具有特色的農業品牌，延長產業鏈條，做強做大特色產業，培育新產業新業態，不斷推進基礎設施建設。實現“生態美、產業興、百姓富”的宜居鄉村。