經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高策略探討

唐麗

（南豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 撫州 344500）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展深受市場經(jīng)濟形勢影響，在經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向、增強發(fā)展?jié)摿Α⒔⑿碌慕?jīng)濟增長點。為此，相關(guān)工作人員需要從多角度出發(fā)，提出可行性策略。

1 經(jīng)濟新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系當中最為重要的組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、推動農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收更是推進“三農(nóng)”工作有效開展、全面建成小康社會的重要方式。經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。2019年，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值為70467億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.1%。在這一年，我國人均GDP突破1萬美元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到16021元；從收入結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村居民的人均工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別為6583元、5762元、377元和3298元。同時，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機械化已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的主要發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%（2019年），基于此，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量以及交易量都有所增加。

進入2020年，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值再創(chuàng)新高，達到77754億元，同比增加3.0%；該產(chǎn)業(yè)投資額達到13302億元，比上年增長19.5%；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2468.3億美元，同比增長8%。而且，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)全面開花，農(nóng)村電子商務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)表現(xiàn)亮眼——2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達1.79萬億元。此外，在產(chǎn)業(yè)融合背景之下，地域性、文化性、特色性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷成長，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到完善，它們都為進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增加提供了極大幫助。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益指標

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，投入與產(chǎn)出之比，基于這一元素可對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)進行合理分析。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要從糧食生產(chǎn)、政策扶持、農(nóng)村建設(shè)、技術(shù)落實和綜合改革等方面著手，而上述方法的有效實施都需要投入大量的人力、物力、財力資源，若這些投入無法得到有效回報，則農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益難以保障。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益已經(jīng)成為分析和研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式、評估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)和預(yù)測農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要依據(jù)，在實踐工作當中，可基于如下指標考評地區(qū)或全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益：第一，耕地生產(chǎn)率。基于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和耕地面積，可計算出耕地生產(chǎn)率。耕地生產(chǎn)率越大，表示單位耕地面積的產(chǎn)能越高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都能得到保障。第二，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。這一指標可用于反映農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)能力，也可以此為基礎(chǔ)判斷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞動時長。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性越強、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提升幾率越大。第三，農(nóng)民人均純收入。該指標可直接反映農(nóng)村居民的收入水平，更能用于評估農(nóng)民生活水平。通常來說，農(nóng)民人均純收入越高，表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越好。第四，農(nóng)業(yè)費用收益率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟純收入和生產(chǎn)費用之間的比值就是農(nóng)業(yè)費用收益率，基于這一指標可確定支出單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用后提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

3 基于經(jīng)濟新常態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提升策略

經(jīng)濟新常態(tài)下，供給側(cè)改革不斷推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場環(huán)境也發(fā)生了巨大變化。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式革新，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的方式和渠道也得到了拓展。為此，在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益時，相關(guān)工作人員必須從實際出發(fā)，基于針對性、科學(xué)性、豐富性、靈活性策略作業(yè)。

3.1 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制改革

增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的根本，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增加農(nóng)民收入。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打造產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都有助于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。在這一過程中，最為重要的工作就是加強制度建設(shè)，完善而適用的制度體系將會為實現(xiàn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供保障。

3.1.1 深化土地管理制度改革

對于農(nóng)民而言，土地是最為重要的固定資產(chǎn)，通過合理使用土地能夠為農(nóng)民帶來不菲的收益。為了進一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有關(guān)部門需要加強農(nóng)村土地管理，推動管理制度改革，進而有效維護農(nóng)民基本權(quán)益、避免土地所有權(quán)外流。當前，集體所有制依然是我國農(nóng)村土地管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)制度，該制度的建立和落實為提高建設(shè)用地的使用便捷性提供了輔助。在推動土地管理制度深化改革的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該進一步細化農(nóng)村土地管理制度，并且引入先進管理技術(shù)和方法，為提高管理質(zhì)量、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。比如，打造農(nóng)村土地管理信息數(shù)據(jù)庫，基于現(xiàn)代化技術(shù)提高用地信息、管理信息、土地使用權(quán)記錄等信息的采集、應(yīng)用高效性；同時，也基于信息化管理平臺，實現(xiàn)動態(tài)化管理和常態(tài)化追蹤，保證國有土地與集體經(jīng)營性建設(shè)用地能夠擁有同等的權(quán)限和價格。

3.1.2 推進農(nóng)村金融制度改革

近年來，我國農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，不僅助推農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更為提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提供了幫助。在推動農(nóng)村金融制度改革時，相關(guān)工作人員既需要優(yōu)化管理制度，又需要完善保障制度。比如，完善貸款制度，拓展惠農(nóng)創(chuàng)業(yè)貸款路徑；完善風險補償機制，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的金融風險抵御能力；完善農(nóng)村信用制度與保險制度建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)保險范圍等。

3.2 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)優(yōu)化

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將成為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增長點。那么，為實現(xiàn)這一目標，相關(guān)工作人員應(yīng)該著力提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)性和創(chuàng)新性，以先進技術(shù)為基礎(chǔ)助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提升。

3.2.1 落實農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的機械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式越來越普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性要求也不斷提升，有效落實農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)勢在必行。此時，不僅需要推動已經(jīng)成熟的技術(shù)有效落實，更應(yīng)該從實踐出發(fā)創(chuàng)新生產(chǎn)、營銷技術(shù)，為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。比如，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣與宣講范圍，基于專人指導(dǎo)、大眾學(xué)習(xí)、政策扶持等方式推動科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效落實；強化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，基于校企聯(lián)動推進農(nóng)業(yè)科技改革和科研成果高效轉(zhuǎn)化；深入發(fā)展機械化生產(chǎn)，著力打造全程機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

3.2.2 加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式都必須緊跟時代步伐，“閉門造車”并不可行。為了確保農(nóng)民掌握市場動態(tài)、了解農(nóng)作物產(chǎn)銷行情，也為了培育新型職業(yè)農(nóng)民，各地區(qū)都應(yīng)該積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。比如，全面建設(shè)和完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”模式，將信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；深化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，培育有農(nóng)業(yè)知識基礎(chǔ)、有創(chuàng)新實踐能力、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情的新型職業(yè)農(nóng)民。當然，在這一過程中還必須加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)村公共服務(wù)水平、打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高，可進一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也有利于農(nóng)民增收，對強化農(nóng)村發(fā)展十分有益。在這一背景之下，相關(guān)工作人員需要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益影響因素著手，基于制度改革、技術(shù)優(yōu)化提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。