新時期如何有效開展森林資源規(guī)劃設計調查

李 海，符良剛，余文剛

（1.白沙黎族自治縣林業(yè)局，海南 海口 572800；2.海南新綠神熱帶生物工程有限責任公司，海南 海口 570100；3.海南大學園藝學院，海南 海口 570228）

0 引言

森林為人類的生存發(fā)展提供了重要基礎和條件，根據(jù)相關的實踐調查研究可以看出，隨著工業(yè)革命的開展，越來越多的人為了獲取短期利益破壞了生態(tài)環(huán)境，對森林造成了極大的破壞。經(jīng)過數(shù)10 年的發(fā)展，人類也付出了相應的代價。在這樣的背景下，越來越多人開始反思自我，尤其是在2000 年以后，越來越多國家開始重視生態(tài)環(huán)境的保護，各個階層乃至基層群眾都提高了自身的環(huán)保意識，國家相關職能部門針對森林資源規(guī)劃設計調查工作進行了科學合理的設計，進一步深入了解森林的變化及生長發(fā)展，通過這樣的方式有效保護生態(tài)資源，科學合理地進行森林資源的規(guī)劃完善。

1 新時期開展森林資源規(guī)劃設計調查的重要現(xiàn)實意義

相關技術人員及管理人員通過對森林資源規(guī)劃設計的調查分析可以從真正意義上系統(tǒng)化、全面化了解森林的具體規(guī)模、內在資源及發(fā)展特征，掌握森林資源的重要質量，并在此基礎上整合優(yōu)化相關數(shù)據(jù)信息，根據(jù)科學合理的數(shù)據(jù)分析制定出切實可行的森林保護及林業(yè)開發(fā)相關政策制度，同時立足于現(xiàn)實需求，提高對不同林場的規(guī)劃效率，探究森林資源可持續(xù)發(fā)展的途徑及渠道，通過這樣的方式最大限度發(fā)揮其調節(jié)生態(tài)資源，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要價值及作用，并且不斷優(yōu)化生存環(huán)境，實現(xiàn)人類的持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代社會人口不斷增加的背景下，如果相關管理部門沒有制定出切實可行科學合理的森林資源保護開發(fā)制度、管理規(guī)范，只會盲目破壞森林環(huán)境造成難以預計的損失和危害。由此可見，要切實實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化生存環(huán)境，必須根據(jù)現(xiàn)實需求積極做好森林資源規(guī)劃設計調查工作。

2 新時期森林資源規(guī)劃設計調查工作的思路

2.1 根據(jù)不同地區(qū)的實際情況優(yōu)化完善調查內容

根據(jù)相關的實踐調查研究我們可以看出，森林資源規(guī)劃調查工作本質上是為了搜集森林資源的相關數(shù)據(jù)信息，了解其基本現(xiàn)狀，同時通過數(shù)據(jù)分析的方式明確森林未來發(fā)展的目標及方向，制定出切實可行的森林資源管理模式、管理方法。但值得注意的是，在當前社會發(fā)展的背景下，實踐調查工作缺乏科學性和有效性，質量偏低，調查內容基本大同小異，沒有根據(jù)不同森林資源的特征突顯出其實用性及有效性，脫離實際的調查報告對森林發(fā)展并無太大的意義及作用。與此同時，針對森林資源所開展的二類調查主要包括：①規(guī)劃面積的劃分及界定、有效核實數(shù)據(jù)的真實性；②深入分析森林資源中不同林場的大小生態(tài)環(huán)境自然特征；③對其他臨場的管理模式、管理方法進行科學合理的評價分析。當前森林資源的整體質量偏低，加之受到其他物種的入侵、病蟲害以及病菌都在一定程度上對資源進行了破壞。由此可見，在進行森林資源規(guī)劃調查工作時，相關技術人員及管理人員必須立足于當?shù)氐膶嶋H情況，充分突顯出其本身質量特征，了解不同地區(qū)森林病蟲害的具體現(xiàn)狀，同時還應當將調查具體內容納入森林資源規(guī)劃設計中，突顯出調查工作的全面性、系統(tǒng)性。

2.2 加強理論探究，革新調查方法

在調查工作的開展過程中，相關管理人員及技術人員可以通過使用總體控制法及直接觀察法進行有效分析。具體而言，如果是在林地或是樹林地區(qū)則大多使用總體控制法，除此之外的其他地區(qū)一般會使用直接觀察法。而如何有效選擇調查方法必須充分立足于森林的種類數(shù)量、地形地貌、具體規(guī)模等內容。在傳統(tǒng)的調查工作開展時，大多數(shù)從業(yè)人員會使用手工的方式，根據(jù)設計圖紙及規(guī)劃圖紙，利用指南針等工具依靠手工去測量森林的面積，明確其界限，這樣的方式方法效率較低，同時也浪費了大量的人力資源，其中誤差也無法有效規(guī)避。而隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，GPS 得到了廣泛普及運用，對于森林規(guī)劃調查工作而言，GPS 定位系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)技術都能夠在一定程度上快速高效地對森林資源樹木種類及分布情況進行科學合理的分析，整合相關數(shù)據(jù)信息。相關的從業(yè)人員可以充分利用GPS 技術記錄自身調查的具體途徑及軌跡，利用計算機對相關的信息數(shù)據(jù)進行及時的接收，從而科學合理的對調查方法、路線、重點及核心進行調整優(yōu)化，在一定程度上提高了調查工作的精準性，有效明確規(guī)劃界限，同時也減少人為工作量，縮短調查的時間。另外，據(jù)調查顯示，目前遙感技術也得到大眾的關注和認可，越來越多的研究人員對其進行開發(fā)，在未來遙感判讀法能夠進一步提高森林調查工作的整體效率及質量，便于后期保護工作的有效開展。

2.3 定期組織開展人員培訓，切實提高綜合素質

眾所周知，調查人員的專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)直接影響著整體調查的效果及質量。在這樣的背景下，如果調查人員具有良好的技能素質、職業(yè)道德素養(yǎng)以及吃苦耐勞精神，就能提高森林資源規(guī)劃的專業(yè)性、有效性。在現(xiàn)代社會，森林調查工作相比傳統(tǒng)理念下更為復雜多變，整體調查難度加大，同時也對相關的從業(yè)人員提出了更高的要求和標準，各個地區(qū)必須有針對性地培養(yǎng)并提高其從業(yè)人員的專業(yè)技能及敬業(yè)精神，以此更好地滿足實際工作開展的需求。具體而言：①必須制定出切實可行高效的人才培養(yǎng)方案，搭建高素質、高水平的團隊，引導并鼓勵一些技能水平高超的調查人員到企業(yè)或是院校中進修，通過系統(tǒng)化的學習組織開展相應的調查工作，并將其所學所知傳遞給其他從業(yè)人員；②不同森林管理部門必須加強彼此之間的合作交流，分享自身成功經(jīng)驗，傳授先進技術，各個地區(qū)都應當派遣出能力較為高超的調查人員進行互動交流。值得注意的是，管理部門還應當定期組織開展技能培訓活動，向從業(yè)人員傳授當前社會中先進的調查技術手段，幫助其養(yǎng)成良好的學習習慣，從而不斷提升自我、完善自我、突破自我；③管理部門也應當加強從業(yè)人員的再教育，制定出切實可行的考核評價制度規(guī)范，將培訓作為考核的重要指標，同時培訓還應當突顯出針對性，立足于不同地區(qū)森林發(fā)展的實際現(xiàn)狀及需求，深入探究植被種類、地形地貌以及病蟲害等內容，有針對性地開展培訓活動，實現(xiàn)學以致用；④相關的調查人員還應當深入了解國家針對森林保護所出臺的一系列法律法規(guī)，確保工作開展的科學性、合理性、合法性。

3 森林資源規(guī)劃設計調查的具體步驟

3.1 提出申請

要對林業(yè)法區(qū)進行規(guī)劃設計，必須提前做好調查工作，向管理部門提交調查申請。該申請中必須涵蓋伐區(qū)的綠植數(shù)量、種類、采伐的具體區(qū)域范圍、作業(yè)的規(guī)模以及具體位置等，與此同時，在提交申請的過程中還應當包括臨場的證明材料以及許可證等資料。

3.2 初審申請

在遞交相關的申請資料之后，上級管理部門必須派遣專人對材料進行復審，如果采伐的具體規(guī)模超過國家規(guī)定范圍必須通過實地考察的方式，明確其證件資料的真實性、可靠性，分析伐區(qū)的設定及范圍的界定是否合理并滿足開發(fā)的需求，同時了解該轄區(qū)是不是公益林，深入探究林場管理的具體計劃是否可行。

3.3 實地調查

（1）在森林資源規(guī)劃設計調查工作開展的過程中，相關技術人員應當?shù)谝粫r間確定森林中樹木的種類及其生長情況，明確不同植被的分布，通過直接觀察法站在林場的高處分析其全貌，觀察樹木的具體比例，立足于實際情況及現(xiàn)實需求對好林、中林、差林進行抽樣調查。值得注意的是，如果森林中樹木的分布較為分散，缺乏一定的均勻性，此時就應當進行全林分木檢測，立足于最終檢測的成果，科學合理地規(guī)劃伐區(qū)面積及范圍。

（2）在具體的操作過程中，相關調查人員及從業(yè)人員應當根據(jù)森林中樹木的大小及生長情況，將其劃分為林場、分場、林班、小班四個主要模塊。根據(jù)實際情況將其納入到差異化的系統(tǒng)中，通過一定的審計明確小班的內容及面積，針對這一部分實際調查必須仔細嚴格，尤為注意。具體而言，如果樹木的胸徑小于5cm，那么就應當根據(jù)其具體構成進行有效區(qū)分，劃分為優(yōu)勢及伴生兩個主要種類，分析主要特征，計算優(yōu)勢及伴生數(shù)中的平均樹高及胸徑。

（3）在對森林區(qū)域進行樹木數(shù)量的統(tǒng)計時必，須充分立足于小班的統(tǒng)計結果，運用特定的方式方法及計算模式對總體數(shù)量進行核定。值得注意的是，相關調查人員及管理人員也應當明確采伐方的具體署名，做好相應的安全防范。