林業保護中封山禁牧存在的問題與優化

李媛媛

（榆陽區森林草原火災防控中心，陜西榆林 719000）

0 引言

近年來，我國實施了一系列退耕還林政策。國家和地方各級政府高度重視林業問題實行了一些退耕還林的政策。雖然國家已經出臺了恢復林業的相關政策法規，但仍然存在許多問題，阻礙了林業的發展。實施封山禁牧政策不僅可以使林業得到很好的發展，也可以更好地解決林業問題。

1 封山禁牧在林業開展過程中的必要性

由于地域等各種因素，有些農民仍處于貧窮程度。畜牧業是維持他們生計的主要經濟來源。現在也無法更好地控制他們畜牧業方向。但是這些家畜對生態環境和林業開展的影響很大，對植被的毀壞十分嚴重，特別是剛剛開工的造林工程，會形成十分嚴重的毀壞。調查發現，綠化工程是關鍵。除了自然要素，人為毀壞占了相當大的比例。在一些地域的造林過程中，固然有相關的技術應用和管理，但成活率并不理想。一些地塊沒有森林生長，這些現象普遍存在，并與過度放牧密切相關。從理論上講，只需封山禁牧，即可達到很好的造林效果。不僅能夠取得良好的存活率，還能夠使樹木更好地生長。但在禁牧未落實地域的造林效果不可思議。要么被完整吃掉，要么被嚴重蹂躪，既不能保證樹木的成活率，也達不到保護環境的效果。留下的幼苗不是受傷就是很難生長。在一些地域，由于沒有封山禁牧，也存在非常突出的林牧矛盾，破壞的造林項目，造成了不可估量的財力和人力損失。……