濕地保護(hù)中公眾參與研究

羅麗娜

（山西桑干河省級自然保護(hù)區(qū)管理局，山西大同 037000）

濕地作為生態(tài)系統(tǒng)中重要的構(gòu)成部分，一直有“地球之肺”的美譽(yù)，濕地環(huán)境對地球整體生態(tài)環(huán)境有極大影響，人類生存環(huán)境，大氣污染主要是靠濕地來凈化，作為一種水陸結(jié)合的特殊自然現(xiàn)象，濕地在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中有著重要的作用，具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能。

1 濕地保護(hù)中公共參與存在的問題

1.1 法律制度保障不足

國家建立濕地保護(hù)相關(guān)法律制度，但是從整體而言缺乏必要的控制力度，法律建設(shè)不完善是濕地保護(hù)工作推進(jìn)的主要制約條件，濕地保護(hù)工作一旦出現(xiàn)問題，公眾很難通過科學(xué)合理的方式解決，只有把環(huán)境保護(hù)工作明確落實(shí)在政策內(nèi)容中，才能為后續(xù)工作提供理論指導(dǎo)，明確工作方向。環(huán)境保護(hù)法在法律法規(guī)建設(shè)過程中地位較低，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作不能順利進(jìn)行，有關(guān)部門缺乏必要的激勵機(jī)制，導(dǎo)致濕地保護(hù)活動存在較大制約性，公眾缺乏參與的積極性[1]。

1.2 發(fā)展渠道不明確

公眾參與程度較低，濕地保護(hù)工作進(jìn)行過程中缺乏準(zhǔn)確方向，公眾參與具體方式和措施不清晰，參與過程十分煩瑣，影響公眾參與積極性，不利于濕地保護(hù)工作進(jìn)行。缺乏科學(xué)有效的約束。一些城市濕地?cái)?shù)量較多，人們對于濕地保護(hù)有一定的熱情，但是缺乏科學(xué)機(jī)制進(jìn)行輔助和制約，政府有關(guān)部門沒有給予相應(yīng)的支持力度，降低公眾參與保護(hù)工作的質(zhì)量，政府部門需出臺相應(yīng)環(huán)境政策和獎勵計(jì)劃，才能夠幫助更多的人員參與到保護(hù)工作中。……