現代林業規劃管理與可持續發展研究

黎曉宇

（萍鄉市林業資源監測中心，江西 萍鄉 337000）

近年來，我國社會生態保護力度不斷加強，政府部門相繼推出多種政策和治理對策，著力推進林業事業的規劃管理。林業作為生態平衡中的關鍵內容，想要實現生態環境和社會經濟的協同發展，也需要合理把控林業資源的利用和管理，基于當前階段林業規劃管理情況，需要調整和創新林業發展策略，推動林業事業的可持續發展。

1 林業規劃管理中常見的問題

近年來，盡管我國林業保護力度不斷增強，但是在林業規劃管理工作中還是存在一些問題，制約著林業可持續發展。其中，林地的被征用和占用、甚至被破壞等問題，則是制約林業產業的主要問題。部分地區重視項目建設，但是對林地保護的重視力度不足，甚至出現個別單位沒有按照既定程序申請，便非法占用林地進行建設，使得林業環境也遭到了嚴重破壞，相應影響到社會生態平衡。還有部分人由于自身法律意識薄弱，在利益驅動下便隨意進入林區，進行取土采礦，使得林區植被遭受嚴重破壞。與此同時，缺乏科學合理的生態補償機制也在一定程度上制約了林業發展。所謂生態補償機制，也就是在自然資源利用后的自然環境補償機制。當前階段，我國生態補償機制還不夠科學和完善，阻礙了林業生態系統的恒穩發展。監管方式不夠完善、監管力度不足也是制約現代林業規劃管理的重要因素，整個林業規劃管理工作需要工作人員加強日常監管，特別是涉及到經濟利益的管理活動，更需要重視監管工作。但是如果監管力度不夠、工作人員自身責任意識不強，林業監管也難以發揮理想效果，相應阻礙林業產業的可持續發展。

2 林業可持續發展的規劃路徑

2.1 加大宣傳，樹立林業保護意識

近年來，國民經濟快速發展，我國生態保護重視力度不斷增強，林業管理工作也開始呈現出嶄新的局面，面對當前階段林業規劃管理工作中出現的種種問題，想要助推林業可持續發展，則需要不斷加大林業資源保護力度和林業資源管理力度，樹立正確的林業管理理念，積極推進林業資源培育，帶動林業可持續發展。過去，為了經濟發展，很多時候都忽視了林業資源保護工作，環境污染比較嚴重。現在，人們對于環境保護的重視力度不斷增強，在“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷支撐下，生態建設不斷增強，相繼推出一系列政策，保證林業資源供求平衡、可持續發展。在實際工作中，各級政府部門則需要積極響應政策號召，破除既往的思維理念，將可持續發展觀念貫穿于各項工作中，形成現代化林業管理思想，并能夠在日常工作中不斷加大對林業資源保護的宣傳力度，引領廣大民眾一同認識和感受林業資源保護的重要意義，全面推進林業的可持續發展[1]。對于林業資源可持續發展的宣傳工作，需要林業管理部門加強重視，在日常工作中，組織全體工作人員學習有關森林資源保護的政策法規，還可以邀請林業領域專家講解相關知識，促使大家更好地學習林業資源保護技術。

2.2 制度完善，健全林業管理制度

做好現代林業規劃管理工作，則需要從當前林業部門實際管理情況出發，不斷修復和完善林業管理制度，使得工作人員能夠按照林業管理制度要求、規范行事，全面提高工作效能。在日常林業管理工作中，則需要各個部門科學劃分職能，以法律為支撐，規范林業規劃管理工作，重視林業培育，有效應對既往工作中森林資源采育失衡的問題。針對既往林業管理制度中的漏洞，則需要從現實情況出發，進行制度優化。此外，想要保證林業規劃管理工作的高效率，還需要在日常工作中不斷增大資金投入，引進更多先進設備，使得每一筆林業資金都能夠用到實處。

2.3 模式創新，轉變林區經營模式

林業產業想要實現恒穩發展，則需要從現實情況出發，保護林業資源、改變既往林業經營模式中的不足，全面提升林業管理水平。地方政府在林業管理工作中，可以充分利用市場機制，將市場經營和林業管理整合到一起，鼓勵更多企業加入到林區可持續發展的隊伍中，整合多種經營方式，全面提升林業管理效能。具體的林區經營模式則需要從林區實際管理情況出發，充分發揮林業資源在社會生活中的積極作用，帶動林業可持續發展。

2.4 系統搭建，構建生態林業系統

生態文明是當前階段社會發展的重要命題，將生態價值觀、認識觀等整合到一起，帶動生態效益、經濟效益、社會效益的協同增長，林業管理工作緊緊圍繞著生態文明建設的主線，著力保護林業資源、改善林業生態問題、建設城市生態、推動林業可持續發展。在林業保護工作中，也可以通過生態性林業生產系統的搭建，合理利用林業資源，帶動生態型林業資源的建設。事實上，林業管理和人們的生活緊密相關，科學管理林業資源也能夠帶動社會經濟的發展、人們生活水平的提高、社會生態環境的穩定[2]。在此情況下，林業管理部門在日常林業資源規劃時，則可以著力打造生態型林區，以生態型林區的作用，全面增強林業在生態系統中的積極作用，打造資源型生態林業，高效利用林業資源，更好地保護我國生態林業環境。

2.5 人才培養，提高育林人員素養

在林業管理工作中，育林人員的工作理念和專業水平將會直接影響到林業發展水平。通常而言，林業管護工作涉及內容多樣，不僅包括野生動植物保護和森林防火，同時還需要管理木材流通情況、進行病蟲害防治，對林業管護人員也提出了較高的工作要求，需要林業管護人員不斷提升自身專業技能。在此情況下，林業管理部門需要注重林業管護人員的培養工作，定期組織工作人員進行技能培訓，以人才為支撐，全面帶動林業規劃管理的可持續發展。首先，注重森林災害預防工作。森林災害是一種較為常見的事故隱患，為了將森林災害降到最低，則需要預先組織全體工作人員進行技能培訓，制定科學且完善的災害預警機制，采取更具針對性和可行性的林業災害防控制度，將林業災害發生的可能性降到最低。其次，重視病蟲害防治工作。組織林業管護人員學習有關林業有害生物防治的內容，有效應對生物災害。病蟲害是一種較為常見的林業危害，輕則影響樹木的正常生長，嚴重時則會造成樹木枯死，并且，近年來，人工林面積不斷增大，各種外來林業有害生物的入侵，都在一定程度上阻礙了林業生態建設。面對復雜多變的林業生物災害，則需要工作人員全面調整和優化技術管理水平，打造更加專業化的林業管護人員。另外，還要加強木材運輸規范管理培訓。通過木材經營加工與運輸管理培訓會的召開，將林業采伐作業設計要求和注意事項進行規定，引領育林人員學習有關木材經營加工和木材運輸管理的政策文件，全面提升林業管護人員的業務素養。

2.6 產業調整，優化林區產業布局

近年來，林業產業發展迅速，面對林業規劃管理工作中出現的諸多問題，則需要著力加強林區產業結構調整步伐，引入創新型林業經營理念，整合多種林木開采手段，帶動經濟效益和社會效益的共同提高。采用多元化的管理措施，動態化發展林業產業，增強林木資源的有效價值，還可以將林業產業和旅游業相結合，豐富林業資源的表現層次和表現方式，帶動林業產業綜合發展水平的提高。需要注意的是，在林業產業調整的同時，也需要合理調節經濟發展和生態平衡之間的關系，能夠從林區林業管理的實際情況出發，探索更加創新化的林業規劃管理路徑，實現林業生態環境的美化。

2.7 林區監管，保護林業生態環境

保護林業資源、實現林區建設，工作人員需要加強林區監管工作，通過全過程、系統化的林區監管，將林業環境破壞行為發生的可能性降到最低，巡檢人員需要在日常工作中不斷提高安全管理意識，定期展開林區環境的巡檢工作，一旦在林區巡檢過程中發現林木異常情況，則需要及時進行問題解決，對于那些偷伐林木資源的不法分子，則需要按照法律規定相應予以處罰。還可以將技術手段融入其中，采用“互聯網+監管”的應用方式，實現林區監管工作的智能化、精準化管理。對于那些非法占用林地、改變林地用途的單位和個人，則需要按照法律法規進行追責，和當地執法部門進行聯系，實現聯合執法、共同監督的作用效果，強化當地林地案件監管力度，有力打擊破壞林地資源的違法犯罪活動。

以現代信息技術為支撐，能夠為林區資源管理展開全方位的過程監控，構建形成統一化的林場綜合監管平臺和自然保護區綜合監管平臺，不僅能夠實現精準定位森林、濕地等資源，還可以打造布局科學、穩定安全的林業資源管理信息化格局，各級管理人員都可以直接借助監管平臺查看林業資源管理情況。

此外，對于林業資源管理過程中極易出現的森林安全隱患，需要工作人員能夠強化森林防火措施、加強安全隱患排查。特別是對于林區內殘留的雜草等物質，需要工作人員提前采用人工拔、割、打等多種方式，將森林火災隱患從源頭處消除。

3 結論

綜上所述，對現代林業規劃管理與可持續發展展開分析具有至關重要的意義。針對當前林業規劃管理工作中出現的諸多問題，則需要不斷加強林業資源宣傳力度、健全林業管理制度、轉變林區經營模式、構建生態林業系統、提高育林人員素養、優化林業產業結構布局、加強林區日常監管，實現人與自然和諧發展，帶動林業規劃管理工作質量和效率的全面提高。