“中國好糧油”區域管理模式及信息平臺建設研究

秦 雯，邢 勇?

（國貿工程設計院，北京 100037）

2017年起，糧食行業實施“優質糧食工程”。為更好地服務農業供給側結構性改革[1]和糧食收儲制度改革提供了有力抓手，也進一步推動了糧食產業高質量的發展。“中國好糧油”行動計劃是“優質糧食工程”主要組成部分，其目標是要緊扣實現糧食產業興旺、農民增收、企業增效，滿足消費者對優質糧油產品的需求，重點在示范引領、科技支撐、品牌推廣、渠道建設及專題宣傳等工作方面取得突破。推出“糧油優質”產品和打造“示范”優質糧食生產企業是“中國好糧油”行動計劃主要工作內容，前期已取得積極成效。隨著《關于深入實施“優質糧食工程”的意見》（財建〔2019〕287號）[2]和《“中國好糧油”行動計劃實施指南》[3]等文件的實施，“中國好糧油”工作進一步細化和深入，各省又推出了更多層次、級別的“中國好糧油”產品。“中國好糧油”行動計劃的實施，對各省、區糧食管理工作提出了新的挑戰，良好的“中國好糧油”區域管理模式以及信息化輔助管理手段，將對“中國好糧油”區域管理起到重要作用。

本文將提出優化“中國好糧油”產品和企業的管理及商業運行模式，并輔以信息化技術手段。

1 管理模式

各區域糧食行政管理部門建立統一的“中國好糧油”區域管理平臺，以解決“中國好糧油”產品遴選、質量追溯、物流監管、電子商城等問題[4]。

各區域、各企業聯合建立統一的異地公共物流倉，以解決異地產品銷售物流費用過高的問題。

建立全國統一的質量追溯編碼標準[5]，以便于“中國好糧油”產品在全國的流通。

建立全國統一的企業間物流接口協議，以便于“中國好糧油”產品或中間產品在全國的企業間的快速流通。

在統一建立各項編碼標準和物流接口標準的前提下，在條件成熟時建立覆蓋全國的“中國好糧油”產品和企業管理信息平臺。“中國好糧油”區域管理模式見圖1。

圖1 “中國好糧油”區域管理模式Fig.1 “China Good Food and Oil” regional management mode

1.1 “中國好糧油”區域管理平臺

以“中國好糧油”企業及產品動態管理模塊為核心，對“中國好糧油”企業及產品的質量及質量管理情況進行動態管理，對“中國好糧油”企業及產品榜單進行維護，并確定向“中國好糧油”區域質量、數量追溯管理模塊推送的數據。

1.2 “中國好糧油”區域質量、數量追溯管理模塊

可實現區域內“中國好糧油”產品全鏈條（從種植到餐桌）、多方位（企業質量、數量信息宣傳+政府公信力背書）的“中國好糧油”產品質量、數量從田間到餐桌的追溯。由于“中國好糧油”產品多數為區域內糧油精品，在本地完成種植、加工過程，再進行本地或全國的銷售，中國好糧油區域管理平臺基本可以勝任“中國好糧油”產品質量、數量從田間到餐桌的追溯。

1.3 建立區域統一的電子商城

納入各中國好糧油認證產品及“中國好糧油”示范企業的產品，可形成相對的集團優勢。然后，以區域集團的模式，與京東、淘寶等一線電商溝通，在其首頁建立“中國好糧油”產品館（專區），從而強力拉動產品銷售。同時加強配套工作建設，在消費能力較強的主要一線城市，通過租賃、區域交換等合作方式，建立“中國好糧油”產品物流倉，從而大規模降低“中國好糧油”產品物流成本。通過產品的集中推介，可以給消費者更多的選擇機會。同時集中資金建設高質量電子商城，也可為消費者帶來更好的用戶體驗。

1.4 建設公共物流倉，整裝運輸，分裝銷售

可解決糧油類產品物流成本較高及運輸期較長的問題。同時，建立與物流倉建設相配合的公共物流倉管理系統，可了解產品臨儲管理質量及批次銷售情況，合理配置庫存，爭取“零庫存”銷售，以減少供貨企業的管理失控擔心。

1.5 種植者、加工者、銷售者、質檢機構納入“中國好糧油”區域管理平臺管理

企業已建立數字工廠系統的，其各項質量、數量數據均可通過企業平臺與“中國好糧油”區域管理平臺銜接。沒有條件建立企業信息平臺的，可在“中國好糧油”區域管理平臺直接注冊，成為直報系統用戶。

2 “中國好糧油”區域管理平臺建設方案

2.1 系統架構

“中國好糧油”區域管理平臺系統架構見圖2，各功能如下所述。

圖2 “中國好糧油”區域管理平臺系統架構Fig.2 The system for “China Good Food and Oil” regional management platform

2.1.1 用戶管理系統

用于平臺用戶的注冊、登錄管理，需實現用戶的單點登錄。

2.1.2 “中國好糧油”信息直報系統

用于已參加“中國好糧油”項目，但未建立信息管理系統的個體經營者、企業，上報中國好糧油產品及產品質量管理數據。

2.1.3 “中國好糧油”信息發布系統

用于發布“中國好糧油”相關信息，包括：“中國好糧油”產品榜單、產品標準、通知公告、政策法規、輿情信息等。

2.1.4 “中國好糧油”產品、示范企業遴選系統

產品生產加工企業，通過“中國好糧油”產品、示范企業遴選系統，申報“中國好糧油”產品和示范企業，系統根據“中國好糧油”產品及示范企業的基本資質要求進行初審，并提出客觀報告。省糧食管理部門抽取各專業評審專家進行復審，經地方級“中國好糧油”產品省管理部門確認后，發布進入地方級“中國好糧油”產品榜單；國家級“中國好糧油”產品和示范企業經省管理部門確認評審結果后，報國家糧食和物資儲備局終審。“中國好糧油”國家信息平臺對省初核產品、示范企業進行復核，復核通過后發布進入“中國好糧油”產品榜單。“中國好糧油”產品、示范企業遴選系統工作流程見圖3。

圖3 “中國好糧油”產品、示范企業遴選系統工作流程Fig.3 The workflow for “China Good Food and Oil” product and example enterprise selection system

2.1.5 “中國好糧油”企業及產品動態管理系統

通過遴選產品和示范的企業，將列入“中國好糧油”產品榜單，并在此模塊長期駐留。質量檢測（抽檢、送檢）、質量管理、產品品質測報、消費者反饋、相關輿情等信息在此接入，并及時接收企業申報的產品質量送檢信息，對產品質量情況和質量管理頻次是否符合要求進行智能判斷，對于不能達到相關要求的產品和企業將從“中國好糧油”榜單刪除，同時，將整理、清洗后的非產品企業信息推送到“中國好糧油”產品質量、數量追溯系統。“中國好糧油”企業及產品動態管理系統工作流程見圖4。

圖4 “中國好糧油”企業及產品動態管理系統工作流程Fig.4 The workflow for “China Good Food and Oil”enterprise and product dynamics management system

2.1.6 基于“區塊鏈”技術的“中國好糧油”產品質量追溯系統

結合“區塊鏈”技術，將企業信息管理平臺申報的質量追溯信息與“中國好糧油”企業及產品動態管理系統推送的公共抽檢信息、質量測報信息、輿情信息等合并，形成產品質量追溯信息。“中國好糧油”產品質量追溯系統工作流程見圖5。

圖5 “中國好糧油”產品質量追溯系統工作流程Fig.5 The workflow for “China Good Food and Oil”product quality traceability system

2.1.7 “中國好糧油”產品物流追蹤系統

對從糧食種植到銷售企業報送的，以及從公共物流庫管理系統提取的“中國好糧油”產品的物流信息（位置、數量），清洗、分析，總體了解區域“中國好糧油”產品的生產、銷售形勢，并通過數據分析發現是否出現造假產品（“中國好糧油”企業自造假，外來造假）。“中國好糧油”產品物流追蹤系統工作流程見圖6。

圖6 “中國好糧油”產品物流追蹤系統工作流程Fig.6 The workflow for “China Good Food and Oil”product logistics traceability system

2.1.8 “中國好糧油”電子商城

銷售取得“中國好糧油”認證產品，產品全部可直接進入質量追溯系系統。需建設網上銷售、客戶管理、營銷管理、支付管理、商品管理、訂單管理、物流配送管理、合同管理、結算管理、供應商管理、銷售分析、用戶分析、運營分析、質量追溯接口等。

2.1.9 “中國好糧油”公共物流倉信息管理云平臺

對“中國好糧油”公共物流倉的進出倉物流、糧情檢測信息及商超物流、價格統計信息進行記錄，并分別將信息歸類、統計、合并，推送給相關企業、省糧食局進行數據分析、處理，解決最后“一公里”的物流信息問題。相關產品企業可以通過分析各物流倉的庫存情況，合理配貨，提高庫存周轉效率。省糧食局可以了解部分本省企業外的外埠銷售情況。“中國好糧油”公共物流倉信息管理云平臺工作流程見圖7。

圖7 “中國好糧油”公共物流倉信息管理云平臺工作流程Fig.7 The workflow for “China Good Food and Oil” public logistics warehouse information management cloud platform

2.1.10 “中國好糧油”數據支撐系統

“中國好糧油”數據支撐系統見圖8，包括：“中國好糧油”數據分析系統，用于“中國好糧油”品質分析、消費者的糧油品質和安全訴求分析等；“中國好糧油”地理空間共享平臺，用于“中國好糧油”數據共享管理、地圖定制服務等。

圖8 “中國好糧油”數據支撐系統工作流程Fig.8 The workflow for “China Good Food and Oil” data support system

3 結語

本文通過對“中國好糧油”區域管理模式及信息平臺建設方式的研究，為糧食行政管理部門以建設區域“中國好糧油”信息管理平臺為重要手段，進行“中國好糧油”產品和“中國好糧油”示范企業管理提供了模式參考和技術支撐，期望藉此有效提高“中國好糧油”產品和“中國好糧油”示范企業管理水平，為達到提高我國糧油優質產品質量水平，以銷促產，促進糧食供給側改革做出一定貢獻。

備注：本文的彩色圖表可從本刊官網（http:// lyspkj.ijournal.cn）、中國知網、萬方、維普、超星等數據庫下載獲取。