創意信息：政務大數據治理的“超越”與“自我超越”

李周羲

2020年3月，依托良好的技術能力、渠道能力、應用場景構建設計及研發能力，由創意信息技術股份有限公司（以下簡稱“創意信息”）承建的“四川省交通運行監測與應急指揮系統”成功入選工業和信息化部“2020年大數據產業發展試點項目”中“民生大數據創新應用示范項目”。

這是創意信息自主研發的“大數據治理平臺”獲得的首個國家層面的認可。2021年，包含創意信息“面向政務大數據的智能化數據治理平臺項目”的成都軟件和信息服務產業集群項目成功中標工信部“2020年先進制造業集群”項目，則代表其在政務大數據治理平臺領域的更進一步。

“這一平臺面向政務大數據應用建設過程中數據管理的痛點問題，從數據管理體系和數據價值體系兩大維度出發，主要解決數據分散割裂、標準不統一、數據安全等問題，能夠主動發現并逐步治理客戶在系統建設過程中產生的臟、亂、錯數據，達到數據標準化、流程規范化、管理體系化、數據價值最大化的目標。”據創意信息相關負責人介紹，當前平臺已廣泛應用于崇州、德陽、內江、重慶、無錫、海南等多地的政務大數據建設項目中，并在應用落地過程中根據使用場景不斷地進行版本迭代更新，能夠滿足政務大數據各種不同的業務訴求，并且快速與各個委辦局現有的平臺、業務系統實現無縫對接，極大地簡化數據治理的難度、縮短數據治理的周期。

政務大數據“智”向何方？

建設面向政務大數據的智能化數據治理平臺，是建設公共服務型政府的重要內容，也是建立網絡化政府管理新模式的必然趨勢。

作為國內領先的數字化轉型服務提供商，在大數據領域，創意信息已經形成數據采集匯聚、數據處理、數據挖掘分析及數據應用的大數據全棧核心能力，其中能源大數據及政務大數據兩個優勢領域已全面進入市場并進行多輪更新。

“智能化數據治理平臺”便是“大數據治理平臺”的V2.0版本。在此前基礎上，“智能化數據治理平臺”創新地提出了智能化的數據治理概念，形成了以數據審計治理為主體，溯源分析、模型分析為方法的大數據治理模式。“在技術上，平臺不但解決了大數據平臺集成部署的問題，還采用先進的微服務框架對整個平臺內部模塊間的關系進行了解耦，使平臺更加靈活高效，實現了與政務大數據整體業務流程深度融合的一體化，業務的智能化分析、解釋；同時屏蔽了底層系統配置、管理域等對數據治理人員的可見性，實現了數據治理與智能分析與底層數據存儲平臺的無關化，可操作性更強、更加智能；并且突破跨行政域、多維度、高維度數據治理和業務規范化應用等困難問題，形成可復用的業務應用模式和平臺推廣方法。”

從內部管理的角度看，通過統一的智能化數據治理平臺，數據的標準、格式的統一和共享得以實現，數據的統一和共享所產生的大數據通過數據挖掘等技術得以有效利用，降低政府行政成本的同時，提高了政府部門決策的科學化水平、服務效率和社會管理水平。從對外服務的角度看，通過將多元業務進行整體融合分析，能夠實現城市公共衛生、教育、城市規劃、交通服務等電子政務信息的有效整合，實現跨部門的政府信息資源共享和政務協同，推動政府的管理服務效能提升。

此外，今年10月召開的“2021政府信息化大會”上，創意信息大數據治理領域另一成功方案“市域社會治理平臺”成功入選“2021政府信息化創新成果與實踐案例”，這一平臺依托建設的城市大腦、鎮街中腦和社區微腦，形成市域特有的“三腦協同”治理體系，通過三項清單與四個機制，實現市域智慧治理中心權利職責下放鎮街治理分中心，打造了市域社會治理新模式。

7.29億加碼大數據、數據庫、5G

10月15日，創意信息公告披露向特定對象發行股票發行情況報告書，公司成功募集資金7.29億元，將投入到公司大數據、數據庫、5G三大戰略業務方向。

據創意信息相關負責人透露，“在當前擁有大數據、數據庫、操作系統等自主可控核心技術及軟件產品，擁有5G、物聯網、人工智能、云/邊緣計算等新型信息技術及解決方案的基礎上，創意信息將進一步優化業務結構，推動數據庫業務進入行業第一梯隊、實現大數據業務規模發展、打造5G開源技術龍頭企業。”

具體而言，在政務大數據領域，創意信息將進一步把握國家宏觀政策導向與行業發展趨勢，加快推進新興市場領域與重點行業客戶的開拓與布局。依托良好的客戶資源，積極進行聚焦方向的項目拓展。同時借助平臺優勢，積極整合外部資源、構建產業生態，進一步鞏固在智慧治理、數字鄉村等細分領域的領先優勢。在智慧治理方面，完善“城市大腦+社區小腦”融合解決方案，基于標桿案例，加快在四川各地市的深入拓展與向海南、云南、貴州等多省的復制；在數字鄉村方面，推動四川、重慶、貴州、西藏等地項目落地。

在能源大數據領域，緊跟國家電網“十四五”建設規劃，加快以云平臺、企業中臺、物聯平臺、分布式數據中心等為核心的基礎平臺建設，構筑電網生產運行、經營管理、客戶服務數字化應用，打造能源互聯網數字化創新服務支撐體系。同時，建設電力大數據應用體系，培育高價值大數據產品，對外重點開展電力看經濟、污染防治監測、企業信用評價等，服務國家治理現代化；對內重點開展電網智能規劃、設備精益運維、客戶體驗及營商環境分析等，助力客戶智慧運營。