摘 要：經濟全球化背景下，各國勞工力量處于極度兩極分化狀態。隨著中國國際地位的逐漸提升，國際勞工標準問題成為各個國家爭議的焦點，發達國家與發展中國家表現出不同觀點，經過反復的討論始終沒有達成一致。在勞工標準與世界貿易關系逐步緊密聯系下，我國作為制造業加工密集型外貿企業和擁有成本優勢勞動力的國家，讓制造型外貿企業怎樣應對勞工用工標準的難題，變得越來越急切。本文主要討論國際勞工標準與社會責任標準的形成，并分析我國在WTO框架下，如何面對國際勞工標準對我國出口企業各方面的影響。深刻分析中國作為發展中國家，在目前的環境下如何盡可能降低國際勞工標準對我國出口企業的消極影響，且順應我國特殊國情，做好應對對策，更好地保護勞動者和出口企業的合法權益。

關鍵詞：國際勞工標準;經濟全球化;出口企業

本文索引：閆妍 .<變量 2>[J].中國商論，2021（22）：-062.

中圖分類號：F746.18 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）11（b）--03

1 國際勞工標準與社會責任標準的形成

“國際勞工準則”所說的是在全球經濟一體化背景下，處理全球性企業的勞務資源，特別是員工外派和歸國等涉及勞務事項的準則。把世界各國的勞務資源理論與實踐加以總結，從而建立一個完整的勞務資源用工準則。但這套完整的用工準則沒有強制的法律約束和強制性，國際勞工準則的誕生，對各國的社會經濟起到至關重要的作用。

在世界貿易市場中，我國擁有勞動成本價格優勢，作為勞動密集型發展中國家，會將本國大量生產的各種產品在國際市場上進行交易，使其他發達國家貿易市場的產品受到嚴重沖擊。因此，發達國家把本國的用工標準和發展中國家的普遍優惠制度進行相互聯系，同時，得到了國際政府的認可和強有力的支持，社會責任的標準也從企業主導走向由政府主導的趨向。

社會責任的標準，要求保證出口供應商的商品都要符合此準則的規定。和ISO9000和ISO14000兩個國際準則相同，其是一套被第三方機構適用的審核所用標準，正因為具有很強的通用性，所以也被很多政府及制造商和大眾群體所認可。現如今，申請該認證的制造商數量急速上升，企業社會責任的標準成為很多國外公司對我國制造商進行對比的一個標準。

2 我國勞動立法與國際勞工標準的差異

隨著全球貿易的發展，勞工標準和進出口貿易掛鉤在所難免。國際勞工組織共制定八項核心勞動公約，我國已批準生效四項基本核心公約，仍有四項核心公約未頒布相關法律法規。目前我國的勞動法律體系是以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》為核心，相關法規和規章為補充的較為完備的法律體系，但與國際勞工標準仍存在部分差異。我國的勞動立法要求雖然與國際勞工標準略有不同，但總體目標是積極一致的，都是為了保護勞動者的合法利益。如果用我國的勞動立法和國際勞工標準相比，就能看到中國勞動立法的部分標準都大于國際勞工標準。比如在勞動時間上，國際勞工標準規定工人一周工作不得超過47小時，而我國相關規定不能超過42小時。還有加班的時長，國際標準規定加班不能大于42小時，而我國規定不能大于32小時。一些出口企業的勞動者抱怨加班時間過長、工作環境惡劣和工資待遇低等問題是由于執法監管不嚴，導致企業執行不力的原因。

從總體看，我國勞動標準和國際標準有許多不一致。國際勞工標準的分布范圍比較廣泛， 但我國在相關的法律法規上還不夠完整，尤其是在與勞務工作者的就業、勞動合同、集體合同、社會保險等相關法律還沒有一個完整的法律條文。我國勞動立法的完善一直建立在參考國際勞工標準的基礎上，通過國際勞工的標準與我國勞動立法的差異對比，基于我國特殊國情的合理性和必然性，努力完善自己的勞動立法。現有的制度就很好地體現出我國對勞動者的重視，有利于社會平等，政府發布的條文一直努力向老百姓普及公平意識，也不斷致力于社會就業面公平公正，推動了中國出口貿易的飛速增長。

3 國際勞工標準對我國出口企業的影響

3.1 增加了出口企業的生產和經營成本

與西方國家相比，我國國際貿易市場起步較晚，只能在實踐摸索中總結經驗。在此背景下，我國擁有勞動力成本優勢的勞動密集型產品，在經濟發展中起到不可小覷的作用。隨著我國國際地位的逐步提高，成本優勢成為發達國家制約我國出口的著力點。提高勞工標準會直接影響勞動力的價格，使我國喪失成本優勢和投資市場，流失外資也會影響經濟水平的提升和產業升級。為了避免受到發達國家的制約，我國許多出口企業不惜花費昂貴代價認證企業社會責任標準。但目前為止，還沒有一家機構能夠對企業社會責任標準進行認證，而利用國外企業來做相關的鑒定花費是非常昂貴的，又給生產成本增加了無形的負擔。

盲目的提高勞動標準，不僅與我國基本國情不符，還沒有考慮企業的生產周期和調整周期，是不成熟的行為。在沒有充足資金支持的情況下，會造成勞動力成本的增加，增加企業的生產和經營成本，進而影響企業的出口貿易。

3.2 形成新的貿易壁壘，給出口企業帶來嚴重打擊

發展中國家與發達國家各自的比較優勢都有自身深刻的歷史背景和基本國情，是國際貿易形成的基礎?？梢郧宄乜吹?，發達國家不考慮發展中國家的基本國情，一味要求提高國家勞工標準的真正目的在于削減發展中國家的國際競爭力，進而抑制發展中國家的壯大。隨著我國綜合國力的提高，關稅、配額和許可證等傳統壁壘對出口貿易的約束力大不如前?，F如今，我國出口貿易的產品越來越多的流向發達國家市場，同時向新興市場進軍，越來越多勞動密集型產品的生產投資流入我國。對于發達國家而言，我國產品的成本優勢是不可比擬的，不僅沖擊了發達國家的市場，還搶占了出口份額。所以，發達國家為了維護自身利益和政治地位，不斷對我國出口的產品設置新的貿易壁壘，給出口企業的貿易活動帶來嚴重影響。

毫無過渡地提高勞工標準，最先沖擊的是我國抵御風險能力薄弱的小微出口企業和處于發展階段的出口企業，突然提高勞工標準使生產成本加重，對處于發展階段的小微出口企業造成的影響是毀滅性的。

3.3 企業盲目尋求認證，造成資源浪費

發達國家指責我國強制壓低員工福利，造成侵犯人權的假象，嚴重影響了國際貿易企業進行商業活動的形象和我國在國際上的形象。在國際勞工組織的大力倡導下，企業社會責任作為目前國際上較為成熟的勞工認證標準體系具有一定的消費導向作用。因為沒有接受相關標準的認證或相關認證暫時沒有通過，從而喪失大量的合作機會，被許多進口合作商拒絕，此類現象不利于我國出口企業的經濟發展。所以，許多出口企業為了避免或者降低勞工標準帶來的社會不良影響和損害，不惜花重金或邀請專家盲目尋求相應國際勞工標準的認證。但是目前我國的出口企業都想通過企業社會責任標準的認證，具有一定的難度。在這樣的環境下，滋生了一系列非法的暗箱操作，并且價格高昂，是由于企業盲目尋求國際認證而造成真正的資源浪費。近幾年，媒體爆出了不少外貿出口企業虛假認證的新聞，損害了我國出口企業的形象。

4 相關對策及建議

國際勞工標準不是解決貿易紛爭的武器，也不能作為發達國家打壓發展中國家的條件。在國際進出口貿易條約中，加入國際勞工標準或企業社會責任條款，用來解決國際貿易問題是沒有道理的，國家政府之間牽頭運用法律強制貿易雙方使用其準則是一個循序漸進的過程。各個國家的社會文化、經濟發展和風俗習慣，都有相似和不同的地方，要取其精華，去其糟粕，將優秀的勞工標準整合成每個國家可以共同接受的國際勞工標準。換言之，如果單靠貿易制裁解決貿易紛爭太過武斷，中國應該團結廣大發展中國家，積極參與國際組織層面上的全球探討，強烈抵制以國際勞工標準為手段的貿易制裁，尤其是防止將企業社會責任標準政治化，以下從三個方面分別提出對策及建議。

4.1 政府應加強執法監管力度，提高勞動者的自我維權意識

各項政策和法規的實施在一定程度上由執法和監管力度決定。政府應加大勞動執法和監管力度，保障勞動者的合法權益，杜絕為了降低企業成本和提高地方業績而放寬勞動執法和監管標準的行為。著名的國際貿易政策分析家鄧肯，通過調查中國的紡織行業后感慨：“中國有非常全面的勞動法，但并未全面普及，很多為工廠服務多年的老員工對國內的勞動立法一無所知，也并未與工廠簽訂過勞動合同?！币驗槲覈糠值貐^的勞動力受教育程度偏低，獲取信息渠道單一，所以，政府應從多方面加強對勞動立法和相關勞動法規政策的普及和宣傳，提高勞動者的自我維權意識，保障自身的合法權益。

同時，我國政府及相關機構應大力支持出口企業改善工作環境和衛生管理，縮小與國際勞工標準的差距。在必要時，應為員工定期培訓，提高勞動者的普遍素質，提高企業競爭力。我國還應積極關注國際貿易市場的動態，向進出口企業普及企業社會責任標準。

4.2 企業應直面國際勞工標準，以創新打造企業核心競爭力

國際勞工標準有很大的弊端，具有貿易壁壘的性質，發展中國家應極力反對。對發展中國家來說，不可盲目跟從發達國家，應把自己國家的核心利益維護好，謀求國際社會的認可和諒解。未來國際貿易的市場將由傳統的價格和質量競爭轉變為技術與資本之間的較量。

現階段，企業應直面國際勞工標準，以創新打造企業核心競爭力是企業生存發展的根本。我國現行的勞動立法已經阻礙了出口企業的對外貿易，與國際勞工標準協同只是時間問題。企業應意識到我國勞動立法標準的提高不是為了阻礙企業的生存發展，而是更好地幫助出口企業優化生存模式，促進企業的發展壯大，使我國出口企業健康發展，更符合國際標準，提高企業的國際競爭力。我國勞動立法標準的提高也是提升我國綜合國力的表現之一，出口企業應由勞動密集型向技術密集型轉型，應以創新作為企業的核心競爭力。企業應意識到高彈性的勞動密集型產品已不再具有競爭優勢，只有將生產的核心掌握在自己手中，建立牢固的“核心優勢”，才能從源頭打破發達國家對我國設置的貿易壁壘。

與此同時，借鑒已有經驗，完善企業自身建設。新時代背景下，中國特色社會主義經濟發展模式是前所未有的。基于我國的特殊國情，可以選擇性借鑒發達國家優秀企業的成熟經驗，使我國出口企業生產的產品更好融入國際貿易市場。

4.3 明確工會定位，加強行業協會和企業商會作用

明確工會定位，加強行業協會和企業商會作用，避免工會、行業協會和企業商會的權利和職責交叉。我國工會是與群眾溝通的重要紐帶，工會與行業協會的作用不同，工會著重保障職工的基本權益，具有一定的偏向性，行業協會的立場則較為中立。要避免工會過度曲解提高勞工標準的含義，主要職責是維護職工的合法權益，促進出口企業的健康發展，不可以此為由侵犯企業的利益。應加強行業協會和企業商會作用，在新時代背景下，應允許行業協會和企業商會對新形式進行探索，構建更大的溝通平臺，強化在職工維權和勞工標準制定方面的作用。積極支持工會、行業協會和企業商會成為我國對外出口貿易的組成部分。

綜上所述，出口企業應正確對待國際勞工標準的問題，立足于未來，根據自身情況積極認證企業社會責任標準，以創新打造企業核心競爭力，從源頭打破發達國家給發展中國家設置的貿易壁壘。不要局限于眼前的短期利益，盲目迎合國際勞工標準，漠視保障勞動者的合法權益而喪失出口企業的國際競爭力。

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Impact of International Labor Standards on Chinas Export Enterprises

and Its Countermeasures

Lanzhou University of Finance and Economics

YAN Yan

Abstract： In the context of economic globalization， the labor force of various countries is in the extremely polarized state. With the gradual improvement of Chinas international status， the issue of international labor standards has become the focus of disputes in various countries. Developed and developing countries show different views， and no agreement has been reached after repeated discussions. Under the gradually close relationship between labor standards and world trade， China， as a manufacturing processing-intensive foreign trade enterprise and a country with cost advantage labor， makes manufacturing foreign trade enterprises on how to deal with the problem of labor employment standards more and more urgent. This paper mainly discusses the formation of international labor standards and social responsibility standards， and analyzes how to face the impact of international labor standards on our export enterprises under the framework of WTO. This paper deeply analyzes how China， as a developing country， can reduce the negative impact of international labor standards on China's export enterprises as much as possible under the current situation， make good countermeasures in accordance with the special national conditions of our country and better protect the legitimate rights and interests of workers and export enterprises.

Keywords： international labor standards; economic globalization; export enterprises