陳名海

“顧副書記”大起大落的人生(圖/網絡)
1940年10月,田鳳山出生于黑龍江省肇源縣義順鄉三崗子村。高中畢業后,田鳳山作為“德智體美勞”全面發展的“優秀人才”,被選拔到西安解放軍第二炮兵學院深造。但因體質原因,他不得不提前離開部隊。
義順公社黨委很重視這個不可多得的人才,將他安排到中心小學擔任代課教師。田鳳山十分敬業,所教班級每星期都能評上優秀,他也因此在學校嶄露頭角。
1972年7月,田鳳山調任肇源縣城郊公社黨委書記、革委會主任。1983年開始,他先后任肇州縣委副書記、縣長,綏化行署副專員、綏化地委副書記、綏化行署專員,牡丹江市委書記,黑龍江省副省長,黑龍江省委副書記、哈爾濱市委書記,黑龍江省委副書記、省長,國土資源部黨組書記、部長,中共第十四屆中央候補委員、第十五屆和第十六屆中央委員。
田鳳山在黑龍江省給人的印象是誰也不得罪的“老好人”。他為人謙和,見到誰都會打招呼。他生活樸實,遠離奢華。喜歡看書,很內秀,周末極少休息,以辦公室為家,加班加點地辦理公務。田鳳山虛懷若谷,平易近人,經常把下屬叫到辦公室,噓寒問暖,征求意見。
對于領導,他“不卑不亢”,絕不巴結。對下屬、同事和朋友常說的話是:“我們可不能犯錯誤啊!我們不能在退休后,讓老百姓在背后戳我們的脊梁骨啊!”
假的,都是假的!田鳳山看起來大公無私、清正廉潔,背地里卻有一套完整的受賄理論,身體力行。
在田鳳山任黑龍江省委副書記、哈爾濱市委書記時,殺傷力極大的“國貿城案”冒出來了:有人舉報國貿城偷稅漏稅、國有資產流失、董事長兼總經理張某某挪用公款、私設公司等大量嚴重問題。田鳳山得知該案的舉報人是該商城副總經理于某某(電視劇《大雪無痕》中的女主角廖紅宇原型)時,十分惱怒,把幾個當事人找來,研究如何對付這個“刺頭”。他否決了重金賄賂和動用黑社會兩個方案,決定利用權力施壓,讓這個“反腐女英雄”在政治上名譽掃地,在經濟上傾家蕩產。于某某先從副總經理降職為部門經理,然后被無故取消了黨員活動資格,有人半夜打“恐嚇”電話給她。各種陰招迭出,終于將她逼出國貿城。
因田鳳山的攪局,該案在專案組調查過程中,竟然半途而廢了。
田鳳山升任黑龍江省省長,一大批富豪巨商趨之若鶩,紛紛巴結他。一個和他關系密切的港商,買了3輛奔馳車,其中一輛送給田鳳山。很快,該港商和哈爾濱商貿城謀求合資的要求通過了。但該港商被舉報搞虛假投資,造成國有資產嚴重流失,從而再度引發了“國貿城案”,導致哈爾濱市常務副市長朱某某為首的數十名官員被查處。很多商人背后議論道,田鳳山看起來膽子小,實際上特別“黑”!
田鳳山的官越做越大,有求于己的人自然越來越多。他不像某些貪官那樣饑不擇食,而是精心選擇。只要他覺得行賄人“值得信賴”,就會大大方方地收錢。如某市干部包陌汝為了感謝田鳳山批準200萬元的貸款,分3次送來“感謝費”5萬元。田覺得這筆錢很安全,就欣然笑納。在這種情況下,不管行賄多少錢,這個貌似忠厚的“老實干部”都會“鯨吞”。如他在擔任黑龍江省牡丹江市委書記時,海林縣委書記馬某和他既是上下級關系,又是好友關系。當田鳳山榮升省長后,馬某開始攀附這棵多年澆灌的“大樹”。1999年6月的一天,馬某請求田鳳山幫助綏化市某事業單位建樓貸款。田鳳山愿意為建設家鄉出力。馬某感激不盡,說要到田鳳山家中拜訪。第二天晚上,馬某去田鳳山家,送上10萬元現金。田鳳山極力推辭,馬動情地說:“你是我的老領導,我們是老朋友,這錢是家鄉人民的心意,您就別見外了。”馬某巧舌如簧,徹底打消了“田大省長”的顧慮。田鳳山放心收下重金,心安理得,睡了個好覺,做了個美夢。他做夢也沒想到的是,正是馬某落馬,才把自己“賣了”,導致田鳳山從部長淪為重刑犯!
對熟人介紹的“可靠”下屬,田鳳山收錢收到手軟。雞西市原副市長曹大如通過朋友引薦,結識了田鳳山。1999年9月,曹大如親自將供銷社政策性虧損補助款的申請報告,交到田鳳山手中。他大套近乎,表示不會讓田鳳山白幫忙。事成后,曹大如從雞西市籌措了20萬元人民幣,送到田鳳山家里。兩人還熱情聊家常。2003年4月,曹大如找到田鳳山,送上10萬元,希望能幫大學畢業的兒子找個好工作。田鳳山表示一定鼎力相助。同年6月,曹又送來一大筆錢。
田鳳山對信得過的下屬送錢放心笑納,除了“信任”,還有同是官員的因素。對商人送錢,不管數額多少,他堅決不收。但如果這個商人是好友介紹來的,那就另當別論了。例如安徽省億萬富豪莫義股是一個承包商,他承包了黑龍江省某市大型煤氣工程。看起來是吞了一塊豐厚的大肥肉,但卻咽不下去——完工后拿不到應得的工程款。
莫義股摸查到一個千金不換的有價值線索,他的一位朋友和田鳳山關系特“鐵”,于是莫義股很快就被邀請進入田鳳山辦公室。莫義股講述欠款的事,田說要調查。幾天后,莫義股用田鳳山家屬的名字辦了一張50萬元的銀行存折,里面夾著存款密碼。他自行前往田鳳山辦公室,將這“利器”送出。田鳳山剛要拒絕,莫已起身離開了。田鳳山很感動,當即讓秘書前往該市調查,特地囑咐秘書:“告知那位市長,此事引起省長重視了!”不到十天,該市長向田鳳山匯報,講述很多難處。田嚴肅地指示:“你們要想辦法,不能拖欠工程款!”
那位市長費盡九牛二虎之力,好不容易籌借到一半的工程款給承包方。過了一段時間,莫義股又拿著一張50萬元的存折來到田鳳山辦公室。收人錢財替人消災,田親自給那市長打電話施壓。幾個月的時間,莫義股如愿以償地拿到了巨額工程款。他知恩圖報,分別在國慶和春節期間,再次給田鳳山送去100萬元。田鳳山分4次,共計收受了該承包商送來的200萬元人民幣。
行文至此,可以領悟出田鳳山為什么堅決不給親屬、老鄉和普通朋友辦事了:一是他們拿不出如此巨款;二是他們未必能守口如瓶,收錢可能有風險;三是即使他們送來巨款,老田也不好意思收。
就這樣,田鳳山一邊不顯山不露水地收受巨額賄賂,一邊樹立老實、低調、和氣、實干的形象。
1999年12月,59歲的田鳳山直接從黑龍江省省長的職位,躍升國土資源部黨組書記。2000年3月,任國土資源部部長。
從一個小學代課老師,躍升為掌控價值25萬億元以上國有土地資產的“首席大管家”,田鳳山本應有輝煌的人生。
田鳳山進京履職前,把那些受賄巨款都換成自己親屬或親信的名字:把馬某送的錢換成司機的名字,把曹大如送的錢換成身邊關系較好的工作人員的名字,把莫義股送的錢換成“內弟”的名字……
當了一段時間的“大官”,田鳳山依然對自己在黑龍江任職期間的很多貪腐事件心懷恐懼。他左思右想,決定利用手中的權力,打造人情保護傘。田鳳山以國務院建設的名義,對沿海地區、江南地區的國土部門制定“福利政策”,要求在開發建造時,留出部分住宅,給中央很多重要部門的“特殊貢獻者”“革命老同志”。
2000年—2003年,田鳳山一手策劃,在上海、青島、杭州、蘇州、珠海、深圳、武漢等經濟發達、風景秀麗地方,建造了大批豪華住宅,以超低價“出售”給符合他設置條件的機關干部。2004年11月初,這些自以為天上掉下巨大奶酪的干部,紛紛退回別墅、豪宅,竟然有80多幢!
該來的總會來。2002年4月,馬某落馬。田鳳山頓時驚慌失措!這個老部下、老朋友會否牽出一批貪官,最終把他也“咬”出來?
田鳳山做了一系列加強本部門制度建設、大力清查涉及土地違法案件的工作。精心表演無濟于事,他決定走為上計。田鳳山利用經常出國訪問、考察的機會,用自己的照片和別人的名字,分別辦理了美國、法國和加拿大的護照。然后,反復思考如何逃出去。
2003年9月,田鳳山撰寫了洋洋灑灑一萬多字的出國考察報告,大談重要性、必要性、緊迫性,而且迅速呈交國務院領導審批。
田鳳山自作聰明,其實是自欺欺人。黨中央早已掌握了他的重大違法事實,之所以還沒采取行動,是想給他改過自新的機會。中紀委不動聲色地監督、觀察他的一言一行,發現了他想畏罪潛逃的蛛絲馬跡。
一個多月后,田鳳山精心杜撰的出國考察報告得到國務院答復:“此報告不予批準。”然后,中紀委一位副書記約談田鳳山,嚴肅警示:“組織上給你最后的悔改機會,不要搞陰謀詭計小動作,不要背叛黨和人民!”田鳳山流淚保證:“一定主動交代所有問題,請組織放心!”
事實證明,田鳳山沒有珍惜黨組織給他的最后機會,仍然抱著僥幸心理,搞雕蟲小技的叛逃動作,背叛了黨和人民!
2004年9月下旬,中組部領導到國土資源部召開黨組會議,宣布免去田鳳山的黨組書記職務。田鳳山滿臉誠懇地表示,堅決擁護中央決定,一定全面交代問題,爭取寬大處理。
國慶長假,田鳳山蟄伏未動。10月8日上午,他出席了黨組會議。下午,田鳳山趕到首都機場,聲稱要去廣東考察國有土地流失、地方非法圈地等問題。其實田的真實動機是:在廣州白云機場轉機飛往香港;如果失敗,就乘車從深圳羅湖過關潛逃;如果都不成功,那就合情合理地去視察廣東土地情況,中紀委也不能認定這是背叛和潛逃。
田鳳山登機時,沒發現周圍有反常跡象,心中暗喜。當他和隨行有說有笑地走下飛機時,突然看到舷梯下面停著兩輛掛著軍區車牌的旅游車,中紀委、中組部的有關干部正嚴肅地站在軍車旁,嚴陣以待。
當天夜晚,田鳳山被押送回京。從他行李中,查獲了3本寫著假名的護照和1本港澳通行證。
2005年12月27日,北京市第二中級人民法院依法公開審判田鳳山涉嫌受賄案。經審理查明,1996年至2003年期間,被告人田鳳山利用職務便利,為他人謀取利益,以及利用其職權、地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,多次非法收受他人賄賂共計人民幣436萬余元。
一審以受賄罪判處被告人田鳳山無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
田鳳山被判刑的消息傳到黑龍江省后,百姓很驚訝,一首民謠應運而生:“農民子弟,也想做官;人很老實,能力一般;不偏不倚,外忠內奸;今天判你,一點不冤。”
此話雖有一些道理,但不完全對。農民子弟想做官,無可厚非。田鳳山收受巨額賄賂,玩弄權術,陰謀報復舉報人“廖紅宇”,談何“老實”?
要打虎反腐,既要加大力度,強化監督,還要完善干部晉升機制,杜絕“田鳳山案件”的發生。
(本文除被告人外,其余人名為化名)
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