政府專職消防隊伍發(fā)展的困境及對策

何貴平

摘要：在當前，專職消防隊伍對于彌補國內(nèi)消防救援力量不足起著重要作用，但是，專職消防隊伍在實際發(fā)展的過程當中還是存在著一些問題，要結合現(xiàn)實狀況采取合理科學的措施進行應對，進一步提高專職消防員素質和能力，促使職業(yè)化管理體制得到規(guī)范和完善。本文主要對專職消防隊伍發(fā)展中的問題及相關對策進行研究，以供專業(yè)人士進行參考和借鑒。

關鍵詞：政府;專職消防隊伍;發(fā)展困境;對策

一、政府專職消防隊伍發(fā)展困境分析

（一）隊伍人員體素養(yǎng)有待提高

第一，對于當前專職消防隊員構成狀況進行分析，其中涉及諸多成分，包括大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及待業(yè)人員等等，大部分都是本地戶口人員，其中受教育程度不一樣，并且人員結構成分相對較為復雜，還是來自不同的行業(yè)。所以在思維模式方面存在差異性，對于同一問題在認知層面上也有較大不同[1]。例如，某些人員往往將消防工作作為過渡性工作，或僅僅是在好奇心的驅使下來進行體驗。另外，還有一部分年輕人往往認為消防工作管吃管住，比普通打工容易，未能充分意識到消防工作的重要價值和重要意義，沒有將消防工作當成長久職業(yè)來對待，所以，沒有學習相關專業(yè)技能，綜合素質能力也不足。

第二，部分人員的學歷水平相對較低。滅火救援工作任務相對較重，尤其是隨著城市化進程日益加快，高層建筑工程項目逐漸增加，面臨著復雜救援情況，就需要消防人員具備較高能力和素質，但是，由于大部分專職消防員的學歷水平較低，基本上都是初高中文化，對于復雜救援信息無法充分理解和消化，導致關鍵時刻束手無策。

（二）隊伍人員的流動性大

當前專職消防員流動性相對較大，其整體隊伍穩(wěn)定性比較差，老員工難以留得住，新隊員又招收不來。目前在消防隊伍建設的過程當中還是存在著諸多的問題，如一部分專職隊員往往將消防工作作為一個跳板和平臺，未能夠牢牢抓住機會;一部分人員年齡偏大無法進行高強度訓練，且由于家庭負擔過重，無法全心全意融入工作當中來;一些年輕隊員沒有結過婚，戀愛時間也很少，個人問題遲遲無法解決，思想負擔過重等。另外，對于一些專職隊員來講，取得正式身份也比較困難，退休之后收入也比較低，實際工作過程當中不積極不主動的現(xiàn)象普遍存在。這種種原因使得隊伍人員流失現(xiàn)象比較嚴重，人員流動性大。整體來講，當前專職消防隊伍綜合素質和綜合能力還相對較低，一定程度上導致了消防救援工作難以順利開展和實施。

二、政府專職消防隊伍發(fā)展困境的原因分析

雖然我國在對于專職消防員進行招聘的過程當中對于應聘者的身體素質、學歷、思想素質等方面都提出了相關的要求，但是從整體而言招收的門檻還是相對較低的。第一，為了能夠促使招聘任務得到順利完成，部分地區(qū)在招收消防員的過程中基本上都是將學歷標準定為初中以上，所以，只要符合相關要求的年輕人都可以參與招聘。但這樣也在后期導致相關人員的素質較低，后期管理培訓的難度偏大[2]。第二，對于體能要求相對較低，例如在招聘專職消防員過程當中，體能科目是跳繩、俯臥撐、1500米長跑，與消防員實際體能要求相比還較低。第三，當前綜合性消防隊伍采取準軍事化的管理機制，但是很多的專職消防員在實際參與過程當中往往表現(xiàn)出不適應的問題。

三、政府專職消防隊伍發(fā)展的對策

（一）使用駐勤補充的模式

在當前的背景之下，要求結合消防站執(zhí)勤力量，通過政府協(xié)調企事業(yè)單位、志愿消防隊員、重點單位、消控室人員或者是派出所民警不間斷補充到當前專職消防隊伍，解決警力不足的問題。為了能夠促使戰(zhàn)斗力得到提高，要求當前的駐勤隊員實現(xiàn)全天候執(zhí)勤，并且要保障連續(xù)駐勤時間不能低于一年。另外，對于當前的消防部門而言，也需要負責輪番訓練隊員，提高其能力，并且要加強住宿保障、伙食保障和防護裝備保障，同時要給予一定執(zhí)勤補貼。通過采取駐勤補充警力模式能夠達到良好的效果，尤其是能夠促使消防隊伍整體經(jīng)費開支得到有效節(jié)省。

（二）建立健全隊伍保障

第一，讓隊伍具備相應的經(jīng)費保障，同時要采取合理科學的措施完善待遇增長機制，還要落實五險一金，同時對傷亡撫恤工作需要加強，還需要構建退出機制，保障消防專職人員整體收入水平稍微高出當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員的工資。對于沒有發(fā)放高危補貼的要盡量發(fā)放補貼。第二，要切實地強化統(tǒng)籌工作，促使專職消防隊伍能夠得到進一步優(yōu)化和完善。另外，在對專職消防隊員進行分配、培訓、招收以及福利發(fā)放、工資發(fā)放、辭退工作的過程當中，也需要加強日常管理工作。第三，要促使激勵機制得到進一步優(yōu)化和完善，要求建立起總隊、支隊以及大隊三級考核獎懲制度，對于在滅火救援搶險過程當中具備突出成績、突出貢獻的個人，也需要進行大力獎勵，需要將其納入到消防隊伍評獎范圍以內(nèi)，對其進行大力表彰和獎勵，包括精神獎勵和物質獎勵。對于優(yōu)秀的人員，要將其作為表率，才能夠促使整個消防隊伍素質和能力得到提高。與此同時，要將考核的結果作為人員調崗晉升、工資提升以及解除合同、續(xù)簽合同的依據(jù)。對于表現(xiàn)極為優(yōu)秀人員，加強其職業(yè)技能培訓，退出安置等方面也需要給予一定的優(yōu)惠政策。

（三）完善日常管理體系

一方面要求在當前專職消防員日常管理的過程中采取更加人性化的管理機制，要結合火災情況以及季節(jié)變化因素對于消防站執(zhí)勤力量進行合理科學的配備。同時，對于專職消防員可以劃分為三班，分別是備班、主班，另外一個班輪休，特殊情況之下可以召回，緩解消防專職人員的精神壓力和工作壓力，讓其在工作之余兼顧家庭。另一方面，可以舉行各種具有趣味的活動和比賽，營造出良好的氛圍，同時，也可以進一步增強隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實做好消防工作。

四、結語

綜上所述，目前專職消防隊伍在實際發(fā)展過程當中也面臨著較大的困境，包括隊伍成員構成復雜、素質偏低、人員流動性大以及管理難度大等等。對此，要采取科學措施有效解決問題，應當不斷優(yōu)化消防日常管理體制，同時建立健全綜合保障體系。

參考文獻：

[1]李家榮.當前城市政府專職消防隊伍建設存在的問題及對策研究[J].今日消防，2019，4（09）：41-42.

[2]郭其云，魏清.關于加強政府專職消防隊建設的幾點思考[J].中國應急救援，2019（2）：15-20.