淺談特種設(shè)備安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

陳文飛

摘要∶特種設(shè)備是我國(guó)生產(chǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)備，通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作保障特種設(shè)備運(yùn)行的安全性以及穩(wěn)定性，不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在安 全監(jiān)管工作開展過(guò)程中不斷分析其不足和缺陷，并及時(shí)制定行之有效的補(bǔ)救措施，才能保障安全監(jiān)管工作的前瞻性和科學(xué)性，為特種設(shè)備的有序運(yùn)行營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞∶特種設(shè)備：安全監(jiān)管：存在問(wèn)題：優(yōu)化對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，企業(yè)嚴(yán)格按照要求開展特種 設(shè)備安全管理工作至關(guān)重要。要想進(jìn)一步提高企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平，應(yīng)積極組建管理隊(duì)伍，提高技術(shù)水平，加大檢驗(yàn)力度，完善管理制度，制定管理方案，使特種設(shè)備安全管理工作成為企業(yè)的常態(tài)化工作，嚴(yán)格保證特種設(shè)備質(zhì)量安全和生產(chǎn)人員生命安全。

1特種設(shè)備安全管理的原則

為保證特種設(shè)備安全管理質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)性原則、創(chuàng)新化原則 和系統(tǒng)化原則。就科學(xué)性原則而言，企業(yè)在特種設(shè)備管理中應(yīng)積極更新管 理技術(shù)，提高設(shè)備管理人員的管理能力，用更科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管，提升設(shè)備管理的精細(xì)化水平;就創(chuàng)新化管理原則而言，日益擴(kuò)大的設(shè)備管理規(guī)模對(duì)設(shè)備管理人員提出了更高要求，在這種情況下，應(yīng)積極更新特種設(shè)備技術(shù)管理視野，重建設(shè)備管理環(huán)境，降低特種設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn); 就系統(tǒng)化原則而言，在特種設(shè)備管理中，相關(guān)管理人員應(yīng)具備流程化、精細(xì)化的管理理念，深度分析并掌握特種設(shè)備的管理需求，繼而有目的、有規(guī)律地開展設(shè)備管理工作，充分借鑒美國(guó)、歐盟、日本和香港地區(qū)的特種 設(shè)備安全管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理體系的更新和完善。

2特種設(shè)備安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題分析

2.1特種設(shè)備的操作和使用規(guī)范不完善。

特種設(shè)備應(yīng)該由獲得了相關(guān)管理的資格證書的人來(lái)開展具體的操作，在使用的過(guò)程當(dāng)中也需要有一定技術(shù)能力和相關(guān)資質(zhì)證明的工作人員來(lái)進(jìn)行使用操作，只有這樣才能夠保證特種設(shè)備在管理和應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中的安全性，從限時(shí)的特種設(shè)備使用狀況當(dāng)中，能夠發(fā)現(xiàn)的是大部分的單位，在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行使用操作的過(guò)程當(dāng)中，制度制定的不完善，要求也不是非常 的嚴(yán)格，對(duì)于其中出現(xiàn)的安全問(wèn)題呈現(xiàn)出視而不見(jiàn)的態(tài)度，生產(chǎn)操作人員 也沒(méi)有一定的資格來(lái)進(jìn)行操作，很多工作人員直到現(xiàn)在也沒(méi)有取得相關(guān)操作的證書。在使用的過(guò)程當(dāng)中有著一定的壞習(xí)慣，這些使用陋習(xí)容易引發(fā)特種設(shè)備的安全事故，因此特種設(shè)備現(xiàn)階段在使用和管理過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)性大大的增加，比如說(shuō)一些工作人員會(huì)擅自的拆除特種設(shè)備上存在的一些安全部件，又或者是他們?cè)谶M(jìn)行操作使用用戶以及管理工作的過(guò)程當(dāng)中，站立在設(shè)備危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行，這種情況輕微的話會(huì)對(duì)設(shè)備造成嚴(yán)重的損 壞，那么比較嚴(yán)重的后果就是容易引發(fā)安全事故，威脅到操作工作人員的 生命安全。

2.2企業(yè)主體對(duì)安全監(jiān)管重視程度不足。

企業(yè)是開展特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的主要實(shí)施者和監(jiān)督者，因此，作為企業(yè)主體應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)前期、生產(chǎn)過(guò)程以及銷售后期各個(gè)階段的安全監(jiān)管工作。但是，通過(guò)對(duì)我國(guó)近幾十年特種設(shè)備事故誘發(fā)原因分析來(lái) 看，我國(guó)部分企業(yè)主體對(duì)安全工作重視程度不足，根本原因在于企業(yè)內(nèi)部安全管理工作存在不同程度的缺陷和漏洞。以小型特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)為例，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全責(zé)任意識(shí)不足，并未充分認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備事故對(duì)人員以 及社會(huì)的威脅程度，因?yàn)樵趯?shí)際生產(chǎn)前期，并未對(duì)員工積極開展安全教育活動(dòng)。同時(shí)也并未積極吸收先進(jìn)的管理理念，未結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況構(gòu)建 完善的安全管理體系，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中無(wú)法對(duì)特種設(shè)備的質(zhì) 量進(jìn)行有效的監(jiān)督與把控，為安全隱患事故的發(fā)生埋下了隱患，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)形象以及經(jīng)濟(jì)效益。因此，若想不斷提升生產(chǎn)企業(yè)的核 心競(jìng)爭(zhēng)力，提升特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量，加快技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化，企業(yè)主體必須具備較強(qiáng)的安全隱患意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，明確責(zé)任主體，全面提升安全質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

3特種設(shè)備安全監(jiān)管對(duì)策

3.1規(guī)范化特種設(shè)備的操作和使用標(biāo)準(zhǔn)。

為了盡量的避免特種設(shè)備在管理和使用的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)了不規(guī)范操 作和使用現(xiàn)象和問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，有關(guān)單位應(yīng)該使得特種設(shè)備的操作以及使用標(biāo)準(zhǔn)能夠更加的規(guī)范，無(wú)論是任何工作人員在進(jìn)行管理和 使用的時(shí)候，都需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的制度，對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范的約束，按照具體的操作以及說(shuō)明應(yīng)用設(shè)備開展生產(chǎn)工作，同時(shí)對(duì)于參與的工作當(dāng)中的特種設(shè)備的操作，還有開展這項(xiàng)工作的管理人員自身的專業(yè)資格，也需要按照一定的時(shí)間進(jìn)行審核，審核必須要更加的嚴(yán)格，并且還需要定期的對(duì)這些資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核檢查，還要有安全意識(shí)的教育，督促這些工作人員及時(shí)的改正自己不規(guī)范的操作以及各種的行為，確保特種設(shè)備的使用能 夠逐漸的朝著規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展和進(jìn)步，這樣也能夠使得特種 設(shè)備在未來(lái)能夠更加安全更加穩(wěn)定的運(yùn)行下去。

3.2建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，特種設(shè)備數(shù)量和種類差異較大，使用單位對(duì)于特種設(shè)備管理認(rèn)識(shí)參差不齊，管理制度難以得到有效落實(shí)。另外，基層監(jiān)察力量仍比較薄弱，難以覆蓋轄區(qū)所有特種設(shè)備。這就要求充分利用有限 的監(jiān)管力量抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立重點(diǎn)監(jiān)管的使用單位。首先，通過(guò)信息數(shù)據(jù)采集，摸清轄區(qū)每個(gè)使用單位設(shè)備概況。其次，建立統(tǒng)一科學(xué)的判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備危險(xiǎn)程度、管理水平和產(chǎn)生事故可能造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化，制定轄區(qū)特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)使用 單位增加監(jiān)察頻次，將轄區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)維持在一個(gè)可控水平。

3.3完善特種設(shè)備的安全管理制度。

對(duì)于是特種設(shè)備所開展的一些管理工作來(lái)說(shuō)，一定要完善管理的制度，管理的制度需要根據(jù)狀況的變化及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)進(jìn)行管理工作的人 員還需要掌握特種設(shè)備的實(shí)際狀況，從而有效的減少在工作的過(guò)程當(dāng)中，這些特種設(shè)備出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率，這是非常重要的。對(duì)于特種設(shè)備進(jìn)行管理 的制度要科學(xué)合理的制定，根據(jù)實(shí)際的狀況針對(duì)其中出現(xiàn)的一些缺點(diǎn)找到 有效的解決措施，當(dāng)然在制定制度之前，首先需要明確的就是負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理工作的部門，只有確定了管理部門之后，才能夠開展接下來(lái)的步驟，找到具體的管理措施，深人的落實(shí)管理的各種制度。當(dāng)然還需要避免的就 是管理混亂的問(wèn)題，在管理工作開展之前就需要及時(shí)的明確管理的方案，以及各種管理環(huán)節(jié)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，確保設(shè)備的任何管理方式工作的開展都 是有章可循的。當(dāng)然最后還需要做的一項(xiàng)工作就是建立設(shè)備管理的檔案，設(shè)備的管理時(shí)間，以及每一個(gè)檢查記錄都需要及時(shí)的保存下來(lái)，其中最為主要的內(nèi)容就是設(shè)備的維護(hù)和檢修。除此以外更加需要整理對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行管理的方案，將這些管理的檔案一直保存下來(lái)，為接下來(lái)設(shè)備出現(xiàn)的各種問(wèn)題提供參考性的意見(jiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)日益發(fā)展的過(guò)程中，特種設(shè)備被廣泛應(yīng)用于社會(huì)行 業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。在現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管工作背景下，豐富監(jiān)管內(nèi)容構(gòu)建完善的安全監(jiān)管制度，不 斷提升相關(guān)行業(yè)的責(zé)任意識(shí)以及安全意識(shí)，才能保障特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

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