云南省糧食和物資儲備局：落實黨政同責 強化糧食安全責任

云南省認真貫徹落實國家糧食安全戰略，堅決扛穩保障糧食安全政治責任，提前謀劃，堅持黨政同責、黨政共抓，牢牢把住糧食安全主動權。

一、堅持“三個導向”，壓實糧食安全責任

一是堅持目標導向。云南省糧食安全考核工作領導小組每年結合重點工作和目標任務，認真制定年度工作方案，切實把任務分解到各部門和州市政府，把責任落實到基層。

二是堅持問題導向。云南省政府將國家考核通報問題整改情況列入督查督辦事項，找準問題的關鍵點，明確問題整改責任單位、責任州市、整改時限，做到整改一項銷號一項。

三是堅持結果導向。從2004年開始，云南省委、省政府對糧食安全工作專門進行單項考核，安排省級財政資金對優秀州市進行獎勵，并給予政策傾斜。2013年將其納入了對州市黨政領導班子和領導干部“三農”發展綜合考評，考核分值權重占20%以上。近年來，省政府主要負責同志每年都與州市政府主要負責同志簽訂“云南省糧食安全責任書”。堅持將涉糧重要指標作為定量任務寫入責任書，完成情況作為糧食安全行政首長責任制考核的重要依據，未完成目標任務的在全省進行通報，夯實了各級糧食安全責任。

二、建立“三雙”工作機制，全力確保糧食安全

云南省委、省政府建立“三雙”工作機制，落實糧食安全黨政同責要求。“雙組長”即省委書記和省長擔任農業農村工作領導小組組長；“雙辦公室”即領導小組成立鞏固脫貧攻堅辦公室和農業農村生產辦公室；“雙月推進”即領導小組每兩個月研究“三農”工作和糧食安全的重大問題，推進糧食安全工作和項目落實到位。省委、省政府還將糧食播種面積、產量等指標分解下達16 個州市委書記、州市長抓落實。

三、圍繞“三個層次”，推動糧食產業高質量發展

一是圍繞吃得飽。近年來糧食流通對生產的促進作用持續顯現，確保了全省糧食播種面積、總產、單產保持穩定或增長。2020年云南糧食總產和單產均創歷史最高水平，有效保障了全省口糧供給。據有關部門統計，云南今年夏糧播種面積、總產和單產再創新高。

二是圍繞吃得好。通過實施優質糧食工程，有效擴大優良品種種植面積，著力推動“五優聯動”，促進一二三產業融合發展，保護農民種糧積極性的同時滿足人民群眾對優質糧油產品的消費需求。

三是圍繞吃得健康。云南聚焦打造世界一流“綠色食品牌”的戰略部署，加快培育萬億級綠色食品產業，促進優質糧油產品“云品出滇”。在全省建成糧食質量檢測體系項目146 個，初步形成了以省級為龍頭、州市級為骨干、縣級為支撐的糧食質量安全保障體系。

四、緊盯“四種能力”，全方位提升糧食安全保障水平

一是緊盯糧食生產能力。完成“兩區”劃定任務，堅決清理和制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為，守住耕地紅線，強化耕地保護和農業基礎設施建設，大力推廣先進農業生產技術。

二是緊盯糧食流通和儲備能力。全面實現云南省糧食流通“十三五”規劃目標，成功打造“一核、六圈、七線、八節點”糧食流通和儲備網絡，加速推進“十四五”規劃謀劃和實施。

三是緊盯依法管糧管儲能力。認真組織“大清查”“回頭看”和糧食收購市場及政策性糧食銷售出庫監督檢查。依托信息化管理平臺，采取“四不兩直”的方式，對全省政策性糧食承儲庫點進行隨機遠程巡查，規范全省糧庫管理。

四是緊盯糧食應急保障能力。昆明等5 個州市按照不低于15 天、其他州市按照不低于7 天當地供應量標準，全面落實成品糧儲備。應急供應網絡基本實現省域范圍內聯動保供。疫情發生以來，實施15萬噸大米省級動態儲備，建立5萬噸成品糧省級臨時儲備，保障了糧食供應充足、市場運行平穩，為防控疫情作出了貢獻。