資訊

要聞

三部門聯合印發考核辦法：提高土地出讓收入用于農業農村比例

中央農辦、財政部、農業農村部近日聯合印發《關于提高土地出讓收入用于農業農村比例的考核辦法》，明確通過年度和“十四五”期末考核相結合的方式，對各省區市提高土地出讓收入用于農業農村比例政策落實情況進行考核，確保土地出讓收入用于農業農村比例分年度穩步提高，到“十四五”期末用于農業農村比例應達到土地出讓收益50%以上的同時，不低于土地出讓收入的8%；或達到土地出讓收入的10%以上。

農業農村部印發指導意見：拓展農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展

日前，農業農村部印發《關于拓展農業多種功能 促進鄉村產業高質量發展的指導意見》，明確到2025年，農業多種功能充分發掘，鄉村多元價值多向彰顯，優質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化產品供給能力顯著增強，糧食產量保持在1.3萬億斤以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，鄉村休閑旅游年接待游客人數40億人次，年營業收入1.2萬億元，農產品網絡零售額達到1萬億元。

自然資源部印發通知：規范臨時用地管理

自然資源部近日印發《關于規范臨時用地管理的通知》，明確規定臨時用地應盡量不占或者少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農田。臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件。《通知》提升了臨時用地使用耕地和永久基本農田的審批層級，明確涉及占用耕地和永久基本農田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負責審批。

農業農村部推介第三批全國農民合作社和家庭農場典型案例

農業農村部辦公廳日前印發《關于推介第三批全國農民合作社和家庭農場典型案例的通知》，發布了第三批52個農民合作社、47個家庭農場典型案例。《通知》指出，當前農民合作社和家庭農場正處在質量提升的關鍵時期。各級農業農村部門要按照黨中央、國務院決策部署，進一步完善政策措施，創新體制機制，加強指導服務，培育壯大新型農業經營主體，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

動態

河南：多舉措創新發展農業保險

近日，河南省財政廳、農業農村廳、河南銀保監局聯合印發《關于創新發展農業保險 促進農民有效增收的若干措施》，提出2025年基本建成與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、農民獲得感明顯增強的農業保險體系，助力產業興旺發展、農民穩收增收。

《措施》從擴大保險覆蓋面、創新服務模式、拓寬服務領域、開展農業保險綜合改革試點、組織保障等方面，提出了一系列創新舉措。要求大力加強脫貧地區的保險保障，針對臨貧、易貧等不穩定人群，開發“防貧保”綜合保險；繼續推行脫貧地區保險費率優惠政策、取消脫貧人口養殖險投保門檻，提高對脫貧人口的保險服務能力。強調服務壯大村集體經濟，強化保險與農村產權交易中心對接，探索土地經營權流轉履約、集體資產租金履約、集體財產收益權抵押融資、村集體產業收入保險等險種，探索“土地托管+村集體經濟+保險+金融”的村集體經濟發展模式，保障村集體收益來源。

云南：鄉村振興補助資金實行分類分檔支持

近日，云南省財政廳、鄉村振興局等6部門聯合印發《云南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，從鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出3個方面明確了資金使用范圍、分配方式、管理要求等，提出資金實行分類分檔支持，向國家和省級鄉村振興重點幫扶縣，以及其他農民人均可支配收入較低的縣傾斜。

《辦法》明確，健全防止返貧致貧監測和幫扶機制，加強監測預警，強化及時幫扶，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施，可安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出。支持安置區配套產業發展，支持實施配套產業園區、農產品倉儲保鮮冷鏈基地、農村小微型安置區發展特色種養業、農林畜產品加工業等帶動搬遷群眾發展的項目。

福建閩侯：出臺村社“一肩挑”主干監督管理辦法

近日，福建省閩侯縣紀委監委、縣委組織部聯合印發《閩侯縣村社“一肩挑”主干監督管理辦法（試行）》，著力完善立體式監管體系，建立聯動監督機制，分級分層次查糾“一肩挑”主干，推動鍛造一支政治過硬、擔當作為、廉潔干事、群眾信賴的“領頭雁”隊伍。

《辦法》明確，將村社“一肩挑”主干納入干部隊伍規劃建設體系，堅持“三個報備”，即凡人選變動必報備、凡重要事項必報備、凡重大失誤必報備，明確近親屬發展入黨等7項重要事項應及時向組織報告，建立“一人一檔、一鎮一冊、全縣一庫”，實現對“一肩挑”人選全程動態監管。推動制定村級重大事項清單，明確重大事項在提交村民（代表）大會表決前，需報鄉鎮（街道）黨（工）委審核，對存在工作風險的緊急“叫停”，對內容不合法、程序不合規的堅決予以否決。探索對資源大村、經濟強村、信訪亂村、民意差村的村社黨組織等“重點村”實行提級監督制度，將“一肩挑”主干違紀違法重點問題線索納入縣紀檢部門直接監督范圍。

河北石家莊：新規明確14類農村產權可入市交易

近日，河北省石家莊市政府辦公室印發《農村產權流轉交易管理辦法》《農村集體資產流轉交易實施細則》，進一步推進農村產權流轉交易市場建設。《辦法》對農村產權交易中心的定位、交易品種和方式、交易程序、監管等方面進行了規范，明確農戶承包土地經營權、林權、“四荒”使用權等14類農村產權可入場交易。

文件明確指出，農村集體資產流轉交易、農村集體建設采購項目招投標、農村集體大宗投資經營項目必須通過農村產權交易平臺進行，鼓勵和引導農戶擁有的農村產權進入公開市場流轉交易。同時強調，各縣（市、區）政府要將農村產權流轉交易鑒證書作為農村集體資產處置、出讓、出租和集體建設與采購項目資金規范使用的依據，進一步完善村級財務管理制度，督導鄉鎮農經財務管理制度與進場交易制度有效對接。