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三部門聯(lián)合印發(fā)考核辦法：提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例

中央農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的考核辦法》，明確通過(guò)年度和“十四五”期末考核相結(jié)合的方式，對(duì)各省區(qū)市提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例分年度穩(wěn)步提高，到“十四五”期末用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例應(yīng)達(dá)到土地出讓收益50%以上的同時(shí)，不低于土地出讓收入的8%；或達(dá)到土地出讓收入的10%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)指導(dǎo)意見：拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確到2025年，農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘，鄉(xiāng)村多元價(jià)值多向彰顯，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1，鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)40億人次，年?duì)I業(yè)收入1.2萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1萬(wàn)億元。

自然資源部印發(fā)通知：規(guī)范臨時(shí)用地管理

自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》，明確規(guī)定臨時(shí)用地應(yīng)盡量不占或者少占耕地。制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件。《通知》提升了臨時(shí)用地使用耕地和永久基本農(nóng)田的審批層級(jí)，明確涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級(jí)或者市級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介第三批全國(guó)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推介第三批全國(guó)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的通知》，發(fā)布了第三批52個(gè)農(nóng)民合作社、47個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例。《通知》指出，當(dāng)前農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)正處在質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

動(dòng)態(tài)

河南：多舉措創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

近日，河南省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 促進(jìn)農(nóng)民有效增收的若干措施》，提出2025年基本建成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合、農(nóng)民獲得感明顯增強(qiáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，助力產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)收增收。

《措施》從擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、創(chuàng)新服務(wù)模式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合改革試點(diǎn)、組織保障等方面，提出了一系列創(chuàng)新舉措。要求大力加強(qiáng)脫貧地區(qū)的保險(xiǎn)保障，針對(duì)臨貧、易貧等不穩(wěn)定人群，開發(fā)“防貧保”綜合保險(xiǎn)；繼續(xù)推行脫貧地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠政策、取消脫貧人口養(yǎng)殖險(xiǎn)投保門檻，提高對(duì)脫貧人口的保險(xiǎn)服務(wù)能力。強(qiáng)調(diào)服務(wù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化保險(xiǎn)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)接，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)履約、集體資產(chǎn)租金履約、集體財(cái)產(chǎn)收益權(quán)抵押融資、村集體產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，探索“土地托管+村集體經(jīng)濟(jì)+保險(xiǎn)+金融”的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保障村集體收益來(lái)源。

云南：鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金實(shí)行分類分檔支持

近日，云南省財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興局等6部門聯(lián)合印發(fā)《云南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出3個(gè)方面明確了資金使用范圍、分配方式、管理要求等，提出資金實(shí)行分類分檔支持，向國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，以及其他農(nóng)民人均可支配收入較低的縣傾斜。

《辦法》明確，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化及時(shí)幫扶，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施，可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出。支持安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基地、農(nóng)村小微型安置區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工業(yè)等帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展的項(xiàng)目。

福建閩侯：出臺(tái)村社“一肩挑”主干監(jiān)督管理辦法

近日，福建省閩侯縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部聯(lián)合印發(fā)《閩侯縣村社“一肩挑”主干監(jiān)督管理辦法（試行）》，著力完善立體式監(jiān)管體系，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，分級(jí)分層次查糾“一肩挑”主干，推動(dòng)鍛造一支政治過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔干事、群眾信賴的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。

《辦法》明確，將村社“一肩挑”主干納入干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)體系，堅(jiān)持“三個(gè)報(bào)備”，即凡人選變動(dòng)必報(bào)備、凡重要事項(xiàng)必報(bào)備、凡重大失誤必報(bào)備，明確近親屬發(fā)展入黨等7項(xiàng)重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告，建立“一人一檔、一鎮(zhèn)一冊(cè)、全縣一庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一肩挑”人選全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推動(dòng)制定村級(jí)重大事項(xiàng)清單，明確重大事項(xiàng)在提交村民（代表）大會(huì)表決前，需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核，對(duì)存在工作風(fēng)險(xiǎn)的緊急“叫停”，對(duì)內(nèi)容不合法、程序不合規(guī)的堅(jiān)決予以否決。探索對(duì)資源大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、信訪亂村、民意差村的村社黨組織等“重點(diǎn)村”實(shí)行提級(jí)監(jiān)督制度，將“一肩挑”主干違紀(jì)違法重點(diǎn)問(wèn)題線索納入縣紀(jì)檢部門直接監(jiān)督范圍。

河北石家莊：新規(guī)明確14類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可入市交易

近日，河北省石家莊市政府辦公室印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。《辦法》對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的定位、交易品種和方式、交易程序、監(jiān)管等方面進(jìn)行了規(guī)范，明確農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)等14類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可入場(chǎng)交易。

文件明確指出，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村集體建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、農(nóng)村集體大宗投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入公開市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府要將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書作為農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、出讓、出租和集體建設(shè)與采購(gòu)項(xiàng)目資金規(guī)范使用的依據(jù)，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)管理制度與進(jìn)場(chǎng)交易制度有效對(duì)接。