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要聞

國辦發(fā)文進一步規(guī)范財務審計秩序

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，明確提出誠信為本、質(zhì)量為先，從嚴監(jiān)管、從嚴執(zhí)法等5項原則，并從依法整治財務審計秩序、強化行業(yè)日常管理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力等3方面提出12項主要任務。這是改革開放以來經(jīng)國務院同意、由國務院辦公廳直接印發(fā)的指導我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展的首個文件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)社會化服務信貸保險產(chǎn)品

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作的通知》，在全國開展農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作，重點圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣和試點組織兩個層面開展，鼓勵地方因地制宜開展試點，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務的業(yè)態(tài)、模式、機制，還鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索與當?shù)劂y行、擔保、保險等機構(gòu)開展合作的有效方式，創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸、農(nóng)事服務質(zhì)量保險等產(chǎn)品。

金融助力農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設

國家農(nóng)擔公司、中國郵政儲蓄銀行于日前簽署《關(guān)于開展金融支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設的合作方案》，重點對入農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目立項的縣級以上(含縣級)示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社，以及從事農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設的其他各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，聯(lián)合開展專項貸款服務，還本付息享受項目財政補貼。

農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)通知加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持

中國農(nóng)業(yè)銀行近日印發(fā)《關(guān)于加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持有關(guān)政策的通知》，要求各地分行進一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務工作，適當放寬涉農(nóng)用戶貸款準入門檻，優(yōu)化信用貸款條件，擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)授信額度，優(yōu)化合作社信用評價體系，拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍等。《通知》還要求一級分行要按年單列新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸計劃。

動態(tài)

浙江：農(nóng)村“三資”數(shù)字化管理全覆蓋

日前召開的浙江省清廉村居建設暨“三資”管理數(shù)字化改革推進會宣布，全省已有87個縣（市、區(qū)）、1萬多個村社上線浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)，基本覆蓋所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。該系統(tǒng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)網(wǎng)，通過二維碼、微信公眾號、“浙里辦”APP等線上公開渠道，實現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理由“層層轉(zhuǎn)”變成“直通車”，全面提升工作效率外，還促使村級集體資金往來基層監(jiān)督效果“立竿見影”。

“點點手機就能報銷，款項秒到賬，所有賬目、流程一目了然，財務管理效率大幅提高、監(jiān)管更加透明。”永康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，使用數(shù)字化管理系統(tǒng)以來，該市單筆財務審批時長平均縮短1周，報賬員工作量減少80%以上，有效解決了“找人批、拖著批、違規(guī)批、仿冒批”等問題，涉及農(nóng)村“三資”的信訪案件占比由2018年以前的近70%降至零，有力推進了“清廉村居”建設。

上海浦東：推出“居村財務管理”系列講座

近日，上海市浦東新區(qū)審計局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，積極創(chuàng)新思維，把審計業(yè)務與普法工作深度融合，依托審計青年講師團，立足居村實際需求，適時推出了“居村財務管理”系列講座。講座以案例教學、送教上門的方式，為提出需求的居村委講解近三年居村審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性、傾向性問題和案例，有針對性地提出審計建議，為新任居村“頭雁”們及時打好財務管理的“預防針”，系好財經(jīng)紀律的“安全帶”。

在周家渡街道舉辦的“財務第一課”以《關(guān)于居委財務管理及財經(jīng)紀律執(zhí)行常見問題的提示》為主題，從重大經(jīng)濟決策管理、財政財務收支管理、內(nèi)部控制管理、工程項目管理、財經(jīng)紀律執(zhí)行五個方面，講解審計發(fā)現(xiàn)的常見問題和案例，并從進一步加強實務規(guī)范操作的角度，提出審計建議。周家渡街道32個居民區(qū)書記、主任，及街道財務、審計人員參加了講座，紛紛評價“這種案例式講解深入淺出，我們聽得懂、聽得進”，還有的表示“審計建議蠻接地氣，既管用又實用，我們以后用得上”。

黑龍江齊齊哈爾：開展“三資”領(lǐng)域虛假訴訟專項監(jiān)督

日前，黑龍江省齊齊哈爾市檢察機關(guān)立足法律監(jiān)督職能，以打擊“三資”領(lǐng)域虛假訴訟為切入口，圍繞農(nóng)村集體“三資”開展專項監(jiān)督工作。據(jù)相關(guān)負責人介紹，一些地方存在農(nóng)村“三資”管理缺位、村委會財務管理混亂、土地產(chǎn)權(quán)歸屬不明、違規(guī)無序發(fā)包等問題，為農(nóng)村“三資”領(lǐng)域虛假訴訟提供了溫床。有的村民與村委會成員惡意串通或單方虛構(gòu)，通過制造民間借貸、土地承包合同等糾紛，利用法院調(diào)解或判決侵占村集體財產(chǎn)或以地抵債。

齊齊哈爾市檢察機關(guān)聚焦農(nóng)村“三資”虛假訴訟亂象，開展專項監(jiān)督活動，助力鄉(xiāng)村依法治理。開展專項監(jiān)督以來，齊齊哈爾市檢察院組建了虛假訴訟監(jiān)督專班，對近5年涉及農(nóng)村“三資”糾紛訴訟案件進行調(diào)卷審查，共排查出疑似虛假訴訟線索144件，已查實37件，涉及9個縣區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村。對查實落靠的虛假訴訟進行監(jiān)督，為涉案村集體化解債務4100余萬元，向紀委監(jiān)委、公安移送違紀違法線索24件24人，追究刑事責任7人。

江蘇鹽都：以產(chǎn)權(quán)“小市場”撬動農(nóng)村“大資源”

今年以來，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)作為全省首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設試點縣，加快推進全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其在規(guī)范“三資”監(jiān)督管理方面的積極作用，逐步形成了以“數(shù)據(jù)共享一網(wǎng)通、管理責任一單清、陽光村務一點明”為特色的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“鹽都模式”，實現(xiàn)了以產(chǎn)權(quán)“小市場”撬動農(nóng)村“大資源”。

鹽都區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組重點對應進未進平臺、化整為零規(guī)避招標、違反既定交易規(guī)則等行為進行責任追究，確保責任全落實。結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作，綜合利用“三資”監(jiān)管平臺，建立資產(chǎn)資源管理臺賬和合同到期預警系統(tǒng)，并運用村居公開欄、“三資”管理信息網(wǎng)、手機APP和電子觸摸屏“四位一體”加強交易公開，主動接受輿論和社會監(jiān)督，打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)權(quán)交易+移動支付”服務平臺，吸引更多招標人參與競標，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場健康發(fā)展。