資 訊

要聞

國辦發文進一步規范財務審計秩序

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步規范財務審計秩序 促進注冊會計師行業健康發展的意見》，明確提出誠信為本、質量為先，從嚴監管、從嚴執法等5項原則，并從依法整治財務審計秩序、強化行業日常管理、優化執業環境和能力等3方面提出12項主要任務。這是改革開放以來經國務院同意、由國務院辦公廳直接印發的指導我國注冊會計師行業改革與發展的首個文件。

農業農村部鼓勵創新開發農業社會化服務信貸保險產品

日前，農業農村部印發《關于開展農業社會化服務創新試點工作的通知》，在全國開展農業社會化服務創新試點工作，重點圍繞農業社會化服務創新試點縣和試點組織兩個層面開展，鼓勵地方因地制宜開展試點，積極探索創新農業社會化服務的業態、模式、機制，還鼓勵農業農村部門探索與當地銀行、擔保、保險等機構開展合作的有效方式，創新開發農業生產托管貸、農事服務質量保險等產品。

金融助力農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設

國家農擔公司、中國郵政儲蓄銀行于日前簽署《關于開展金融支持農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的合作方案》，重點對入農業農村主管部門農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目立項的縣級以上(含縣級)示范家庭農場和農民合作社示范社，以及從事農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的其他各類新型農業經營主體，聯合開展專項貸款服務，還本付息享受項目財政補貼。

農業銀行印發通知加強新型農業經營主體金融支持

中國農業銀行近日印發《關于加強新型農業經營主體金融支持有關政策的通知》，要求各地分行進一步做好農業產業化龍頭企業、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體金融服務工作，適當放寬涉農用戶貸款準入門檻，優化信用貸款條件，擴大農業企業授信額度，優化合作社信用評價體系，拓寬農村抵質押物范圍等。《通知》還要求一級分行要按年單列新型農業經營主體信貸計劃。

動態

浙江：農村“三資”數字化管理全覆蓋

日前召開的浙江省清廉村居建設暨“三資”管理數字化改革推進會宣布，全省已有87個縣（市、區）、1萬多個村社上線浙江省農村集體經濟數字管理系統，基本覆蓋所有涉農縣（市、區）。該系統實現省、市、縣、鄉、村五級聯網，通過二維碼、微信公眾號、“浙里辦”APP等線上公開渠道，實現了農村“三資”管理由“層層轉”變成“直通車”，全面提升工作效率外，還促使村級集體資金往來基層監督效果“立竿見影”。

“點點手機就能報銷，款項秒到賬，所有賬目、流程一目了然，財務管理效率大幅提高、監管更加透明。”永康市農業農村局相關負責人介紹，使用數字化管理系統以來，該市單筆財務審批時長平均縮短1周，報賬員工作量減少80%以上，有效解決了“找人批、拖著批、違規批、仿冒批”等問題，涉及農村“三資”的信訪案件占比由2018年以前的近70%降至零，有力推進了“清廉村居”建設。

上海浦東：推出“居村財務管理”系列講座

近日，上海市浦東新區審計局落實“誰執法誰普法”普法責任制，積極創新思維，把審計業務與普法工作深度融合，依托審計青年講師團，立足居村實際需求，適時推出了“居村財務管理”系列講座。講座以案例教學、送教上門的方式，為提出需求的居村委講解近三年居村審計發現的普遍性、典型性、傾向性問題和案例，有針對性地提出審計建議，為新任居村“頭雁”們及時打好財務管理的“預防針”，系好財經紀律的“安全帶”。

在周家渡街道舉辦的“財務第一課”以《關于居委財務管理及財經紀律執行常見問題的提示》為主題，從重大經濟決策管理、財政財務收支管理、內部控制管理、工程項目管理、財經紀律執行五個方面，講解審計發現的常見問題和案例，并從進一步加強實務規范操作的角度，提出審計建議。周家渡街道32個居民區書記、主任，及街道財務、審計人員參加了講座，紛紛評價“這種案例式講解深入淺出，我們聽得懂、聽得進”，還有的表示“審計建議蠻接地氣，既管用又實用，我們以后用得上”。

黑龍江齊齊哈爾：開展“三資”領域虛假訴訟專項監督

日前，黑龍江省齊齊哈爾市檢察機關立足法律監督職能，以打擊“三資”領域虛假訴訟為切入口，圍繞農村集體“三資”開展專項監督工作。據相關負責人介紹，一些地方存在農村“三資”管理缺位、村委會財務管理混亂、土地產權歸屬不明、違規無序發包等問題，為農村“三資”領域虛假訴訟提供了溫床。有的村民與村委會成員惡意串通或單方虛構，通過制造民間借貸、土地承包合同等糾紛，利用法院調解或判決侵占村集體財產或以地抵債。

齊齊哈爾市檢察機關聚焦農村“三資”虛假訴訟亂象，開展專項監督活動，助力鄉村依法治理。開展專項監督以來，齊齊哈爾市檢察院組建了虛假訴訟監督專班，對近5年涉及農村“三資”糾紛訴訟案件進行調卷審查，共排查出疑似虛假訴訟線索144件，已查實37件，涉及9個縣區11個鄉鎮16個村。對查實落靠的虛假訴訟進行監督，為涉案村集體化解債務4100余萬元，向紀委監委、公安移送違紀違法線索24件24人，追究刑事責任7人。

江蘇鹽都：以產權“小市場”撬動農村“大資源”

今年以來，江蘇省鹽城市鹽都區作為全省首批農村產權交易平臺建設試點縣，加快推進全區農村產權交易市場高質量發展，充分發揮其在規范“三資”監督管理方面的積極作用，逐步形成了以“數據共享一網通、管理責任一單清、陽光村務一點明”為特色的農村產權交易“鹽都模式”，實現了以產權“小市場”撬動農村“大資源”。

鹽都區紀委監委派駐紀檢監察組重點對應進未進平臺、化整為零規避招標、違反既定交易規則等行為進行責任追究，確保責任全落實。結合農村集體資產資源清產核資工作，綜合利用“三資”監管平臺，建立資產資源管理臺賬和合同到期預警系統，并運用村居公開欄、“三資”管理信息網、手機APP和電子觸摸屏“四位一體”加強交易公開，主動接受輿論和社會監督，打造“互聯網+產權交易+移動支付”服務平臺，吸引更多招標人參與競標，促進農村產權交易市場健康發展。