推動新發展階段農村改革走深走實

本刊評論員

4月25日，農業農村部在安徽召開會議，對謀劃推動新發展階段農村改革工作作出部署，強調要自覺樹立和踐行“三農”工作的大歷史觀，準確把握農村改革的歷史邏輯和歷史方位，系統謀劃推動新發展階段農村改革，健全全面推進鄉村振興體制機制，為加快農業農村現代化提供更有力的制度支撐。

當前，我國“三農”工作重心已歷史性地轉向全面推進鄉村振興。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。這就需要用好用足農村改革這個法寶，清除制約農村社會生產力發展的體制機制障礙。要做好整體謀劃和頂層設計，積極穩妥推進新一輪農村改革，不斷激發農業農村發展的動力活力。

算好政治賬，確保改革方向正確。要用大歷史觀來看待“三農”問題，遵循歷史規律推進“三農”工作，凡是涉及農民基本權益、牽一發而動全身的事情，必須看準了再改。不能只算經濟賬、眼前賬，更要多算政治賬、長遠賬，在重大問題、重大政策、重大改革上絕不能跑彎走偏。無論怎么改，不能把農村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產能力改弱了、把農民利益損害了，這些底線必須堅守，防止犯顛覆性錯誤。

加強系統性，確保改革協同有序。伴隨著工業化、城鎮化和農業現代化快速推進，我國農村經濟社會深刻變革，農村改革涉及的利益關系更加復雜，城鄉融合發展的要求越來越高，要素與要素之間的關聯度不斷增強，這就要求加強統籌謀劃、協調推進，不斷增強農村改革的系統性、整體性、協同性。既要著眼于農業現代化，加快構建小農戶和現代農業有機銜接體制機制，提高新型經營主體聯農帶農能力，推動農業社會化服務擴大覆蓋范圍、提升服務質量，加強對小農戶發展的政策支持，又要著眼于農村現代化，加快構建縣域內城鄉融合發展體制機制，推動土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破，促進城鄉要素平等交換、雙向流動；既要著眼于農業農村優先發展，引導各類要素更好投入保障鄉村振興,又要著眼于激發農村內生活力，加快構建現代農村產權制度，促進要素市場化配置，更好盤活農村各類資源資產，還要著眼于加強黨對農村工作的領導，加快構建鄉村振興工作推進機制，把黨對“三農”工作的領導落到實處。

把握時度效，確保改革行穩致遠。要深刻認識改革的長期性和復雜性，保持足夠的歷史耐心，戰略上積極進取，戰術上穩扎穩打，不能操之過急，確保農村改革扎實推進、行穩致遠。充分考慮各地資源稟賦和經濟社會發展差異，因地制宜推進改革。堅持問題導向、先易后難、積極穩妥推進，不搞齊步走、一刀切。對涉及廣大農民切身利益的重大事項，要充分尊重農民意愿，不搞強迫命令，把選擇權交給農民，防范侵犯農民合法權益的行為。

春風浩蕩，改革揚帆。站在全面推進鄉村振興的歷史新階段，我們要進一步寫好農村改革這篇大文章，增強改革的信心和智慧，堅定改革的勇氣和毅力，真抓實干，蹄疾步穩，為農業農村現代化不斷注入新動能。