傳統產業“保底”特色產業“增收”

袁寶鳳 武劍洲 史利剛

陜西省寶雞市鳳縣留鳳關鎮喇嘛泉村由原喇嘛泉、杜家河、葦子坪三個自然村合并而成，距離鳳縣縣城三十多公里。全村403戶1227人，9個村民小組。近年來村級集體經濟聯合社牽頭成立苗木專業合作社、林麝飼草專業合作社、中藥材專業合作社，發展花椒600畝、核桃870畝、豬苓約80000窩、柴胡480畝、烤煙300畝、林麝存欄250只。近期，筆者對喇嘛泉村的產業發展與村級集體經濟運行情況進行了調研，分析了該村依托現有產業資源發展壯大村級集體經濟的方法模式。

確定“長中短”發展思路。2018年以前，該村村民主要以花椒、核桃、中藥材等傳統種植為主導產業。2020年以來，該村以“留鄉村振興底子、留集體經濟架子、留發展致富路子”為目標，將花椒、核桃、中藥材等“傳統產業”作為保底產業，將烤煙種植、林麝養殖等“特色產業”作為增收產業，確定了傳統產業和特色產業相結合、“長中短”相結合的產業發展思路。“長期產業”（計劃用時5年），依托留鳳關鎮5年發展規劃和葦子坪“長青書苑”資源優勢，通過招商引資，村集體利用現有資源入股方式，積極打造葦子坪鄉村旅游?！爸衅诋a業”（計劃用時3-5年），充分發揮該村現有3個專業合作社組織作用，種植林麝飼草50畝，積極發展林麝養殖及飼草產業?！岸唐诋a業”（當年見效），利用村集體60畝復墾土地和12座烤煙烘烤爐積極發展烤煙產業；利用村集體28個香菇大棚和100噸冷庫資源積極發展食用菌種植、林麝飼草及果蔬貯藏產業。同時根據群眾的家庭情況，引導群眾參與產業經營，優先鼓勵發展以林麝養殖為主的高收入產業，積極鼓勵發展烤煙和食用菌種植的中收入產業，鼓勵種植飼草、中藥材以及在烤煙園和食用菌基地就近務工。村里每年各個產業發展的總收入形成村集體經濟年度可分配收益，70%用于村民分紅，30%用于村集體提留擴大再生產（含本村社會保障、公益事業發展及管理人員工資、績效獎勵）。2020年，通過發展產業，村集體凈增收9萬元。

產業助推集體增收啟示。一是發展主導產業，鞏固保底收入。借助秦嶺獨有的天然地理優勢，發展原有的傳統農業。村集體經濟下設的中藥材合作社、苗木合作社通過種植杭白菊、金絲皇菊、豬苓、柴胡等中藥材（豬苓、柴胡為多年生，當年無收益）、繁育松柏苗（當年無收益）及花椒、核桃等多種傳統產業，其收益可以鞏固村級集體經濟的保底收入。二是培育特色產業，提高經濟收益。利用自然資源優勢，依托村級集體經濟聯合社種植烤煙和養殖林麝，培育特色產業。種植烤煙年均每畝純收入基本在1000元左右，同時以林麝養殖專業合作社的名義直接入股留鳳關鎮林麝養殖基地，參與該基地每年的收益分紅。農戶自行采取“自養”“代養”“寄養”或者“合養”的方式參與該基地的林麝養殖。這兩個特色產業在促進農民增收的同時，進一步提高了村級集體經濟收入。三是盤活固定資產，拓展增收渠道。開發利用村里的存量土地，充分利用村級集體經濟投資所建冷庫、大棚及購置的烤煙爐等產業發展的配套設施作為固定資產，以租賃和有償服務的形式拓展增收渠道，進一步充實村級集體經濟。四是開展指導服務，補充增收項目。以合作社名義在苗木、投入品購進、產品銷售時實行統供統收統售，提高議價能力，減少中間環節，開展技術指導，賺取指導服務費，增加村級集體經濟收入。