穩(wěn)抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目增進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁

金天浩 王雙雙/江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

淮安市以農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，把年度“三農(nóng)”重點(diǎn)工作和各項(xiàng)任務(wù)落到大地上、落到農(nóng)村去，為鄉(xiāng)村振興增添強(qiáng)勁動(dòng)力。目前，淮安市已形成了現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的良好局面。

多渠道引資本。在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，就梳理篩選帶動(dòng)性、引領(lǐng)性較好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，積極向國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)推介。全市累計(jì)提供給銀行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體576家，貸款總需求12.1904億元、已獲貸款貼息主體個(gè)數(shù)202個(gè)、已發(fā)放貸款總額9.2881億元、預(yù)計(jì)貼息1616.4萬元。一方面，通過構(gòu)建市領(lǐng)導(dǎo)參與、市級(jí)靠前統(tǒng)籌、縣區(qū)推進(jìn)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)承載、多方力量聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目引建格局，全力以赴抓招商、促投資、建項(xiàng)目。另一方面，通過進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支農(nóng)政策，加強(qiáng)財(cái)政資金支農(nóng)，2020年市級(jí)財(cái)政安排3000萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，明確了相關(guān)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，確保項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

排進(jìn)度穩(wěn)推進(jìn)。全市41個(gè)集中開工項(xiàng)目計(jì)劃投資59.13億元，已完成投資52.5億元，平均年度投資完成率達(dá)88.8%；91個(gè)新增項(xiàng)目，計(jì)劃投資51.29億元，已完成投資46.41億元，平均年度投資完成率達(dá)90.5%。清江浦區(qū)華瑞天成食品加工項(xiàng)目，按照國(guó)際一流肉制品加工基地建設(shè)要求，配置了十條全進(jìn)口肉制品生產(chǎn)線，年屠宰白羽雞6000萬只，加工雞肉12萬噸、調(diào)理品及熟食8萬噸，預(yù)計(jì)年銷售30億元，新增就業(yè)崗位1500個(gè)，將成為淮安食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)發(fā)展新引擎。在實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目過程中，淮安堅(jiān)持“科學(xué)布局，優(yōu)化資源，創(chuàng)新機(jī)制，提升能力”，增進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的科技含金量，提升項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為農(nóng)民增收致富提供有力的保障。

融三產(chǎn)助振興。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和相互間的聯(lián)合與合作，形成了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的“企業(yè)+基地”龍頭企業(yè)集群；通過多項(xiàng)特色農(nóng)旅項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的深度融合。以盱眙縣雨山茶場(chǎng)為例，該項(xiàng)目位于山清水秀的舊鋪鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)前特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展契機(jī)、南京一小時(shí)都市圈及長(zhǎng)三角地區(qū)休閑市場(chǎng)的巨大需求，利用盱眙良好的自然環(huán)境、雨山茶場(chǎng)自身資源等優(yōu)勢(shì)條件，以“雨山茶”產(chǎn)業(yè)品牌為主打，以鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游為發(fā)展方向，將雨山茶品牌和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，以茶文化和健康生活方式為主題，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、休閑度假為一體的特色田園鄉(xiāng)村綜合體；位于洪澤區(qū)西順河的萬荷園農(nóng)旅觀光項(xiàng)目，規(guī)劃占地1970畝，新建采摘垂釣區(qū)、旅游觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)，項(xiàng)目配套建設(shè)的游泳池、籃球場(chǎng)、親水廊道等基礎(chǔ)設(shè)施，不僅帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文娛生活。

截至2020年底，全市總投資3000萬元以上在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目共計(jì)202個(gè)，計(jì)劃總投資176.33億元。其中，新開工項(xiàng)目138個(gè)，占比68.3%；億元以上項(xiàng)目67個(gè)，占比33.1%。已竣工項(xiàng)目80個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目23個(gè)。所有項(xiàng)目均已按計(jì)劃完成當(dāng)年投資，投資計(jì)劃完成率100%。