鄉村振興視閾下農民追求美好生活的路徑探究

□張 夢

（南京師范大學公共管理學院 江蘇 南京 210023）

1 研究背景

一直以來，鄉村都是中國社會的根基，中國傳統的“以農為本”的倫理觀念根深蒂固，有關鄉村社會、鄉村發展方面的研究自始至終都是國家和社會關注的重點領域。在對鄉村發展的探究中發現，中國鄉村一直被視為是“有問題的鄉村”，貧窮、落后、愚昧是其通病。“三農”往往被視為改造的對象，是各類援助的被動接受者。1978 年以來，農村改革使中國鄉村社會得到了迅速發展，農民的生產和生活方式發生了極大變化，但鄉村社會依然是中國政治、經濟和道德文明的發源地。

鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。“三農”問題關系著國計民生，解決好“三農”問題始終是全黨工作的重中之重，鄉村振興刻不容緩。黨的十九大首次把鄉村振興上升為國家戰略，并把此作為全面建成小康社會決勝期的七大戰略之一，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，通過鄉村社會的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明和社會文明的全面振興來使村民過上美好生活。

2 農民在建設美好生活中的重要地位

鄉村振興是一項全面、系統的大工程，農民美好生活的實現任重道遠。為了更好地促進鄉村社會的進步與發展，應該明確農民美好生活的根本出發點和落腳點究竟在哪里，實現鄉村振興的最終驅動力又來自哪里，這些問題的答案毋庸置疑就是鄉村的主體——農民，由此，應注重發揮農民的主體性，激發廣大農民的內源動力，從而促進鄉村活力全面釋放。

民族要復興，鄉村必振興。新時代背景下，農民的美好生活必然通過鄉村振興來實現。鄉村振興戰略中的“振興”既不是純粹的生搬硬套的理論振興，也不是行政推動幫扶下的“自上而下”的“拖、拉、拽”式振興。真正的鄉村振興是一種手段也是一種目的，其本質是要發展農村，通過鄉村社會的全面發展來使村民過上美好生活。

在鄉村振興目標實現的過程中，離不開農民的參與，需要農民“自己發展自己，自己建設自己，自己振興自己”，需要農民自下而上的變“輸血”為“造血”式革新。農民是鄉村振興的參與者、創造者、受益者，一切人力、物力、財力應圍繞鄉村、農民來實現振興，而不能使鄉村振興異化成為了“振興”而振興，與“安息日是為人設立的，人不是為安息日設立的”所蘊含的道理是一樣的[1]。農民是鄉村振興中不可或缺的強勁助力，其主體性的發揮關乎鄉村振興戰略全局。然而，依現在農村發展的態勢來看，農村還存在很多問題，農民在美好生活中的主體作用并沒有得到很好發揮。

3 建設美好生活中農民缺位的原因

在國家一系列政策的支持和推動下，中國鄉村的振興在曲折中不斷向前發展，引人深思的是，現在的農村依然呈現衰敗態勢，農村“三留守”“空心化”問題嚴重，城鄉收入差距大，農村在衛生醫療、文化教育、生態環境方面仍存在不足，農業農村現代化明顯滯后于工業化、城鎮化和現代化。

鄉村振興中之所以存在這些問題，是因為農民在鄉村的發展及追求美好生活的過程中沒有正確到場、到位，主體性和內源動力沒能完全發揮出來，原因可以歸結為以下兩個方面。

3.1 過多過強的“國家主導”“行政推動”取代了農民參與

“三農”經常被誤認為被“改造”的對象，認為他們是被援助者、被動接受者，很少甚至沒有自己固定、強大的內生動力和發展能力，也沒有形成可持續發展的機制。受這種觀念的影響，新農村建設中多重視農民的福利而非權利，體現出顯著的“行政推動”特征，這不僅表現為其將國家再分配職能作為施政重點，也表現為即便是在推動現代化農業發展、農民市民化的政策中，政府不僅承擔了主導作用，甚至在一定程度上取代其他參與者成為唯一主體，特別是農民在農業農村發展中始終居于從屬地位[2]。簡而言之，鄉村的核心問題是農民，農民是新農村建設的主體，但由于各種原因，政府卻成了農民建設家鄉的“代言人”。這種情況雖可以在短時間內改善農業農村的發展困境，但長期來看，“行政推動”的改革并沒有從根本上解決農民自身的問題，至少許多外來力量的介入和干預都沒有考慮到農民自身的需求和認知，以致在解決“三農”問題時，是以外來者的身份帶著一種先入為主的固定思維模式并在單緯度視角下看待問題，因此農民自身話語權的表達便被無形剝奪了，農民的利益和愿望無從表達，只能作為被動的接受者[3]。農民是鄉村的主體，如果沒有農民的參與、投入及由此帶來的觀念轉變，那么鄉村的發展便失去了根基[4]。農民是鄉村生命力所在，忽視他們主體性發揮的發展模式缺乏持久性和擴張性，不能從根本上解決中國鄉土社會存在的問題，農民的美好生活也就無從談起。

3.2 農民自身發展觀念淡薄，依賴慣性強

新時期的新農村建設中，農民都被有意或者無意地“拖拽”式發展，外界干預忽視了農民的發展力，更重要的是絕大部分農民甚至不相信自身具有改變貧窮落后的能力，行動上缺乏自我發展和主動參與，思想上嚴重依靠外界力量的幫扶，不能自發產生內生動力來謀求自身發展。

概而言之，由外部力量對農民實行自上而下、由外而內的“拖、拉、拽”式發展，容易讓他們形成“等、靠、要、閑、懶、散”思想，即容易對外來扶持形成慣性依賴，但其精神世界仍然處于貧困狀態，這就造成了他們不僅自身缺乏發展力，心理上也缺乏足夠的自信去面對各種競爭，從而有可能導致其對身處其中的農村文化和鄉土文明失去信心，因此陷入貧窮與落后的惡性循環之中[5]。

4 鄉村振興下農民追求美好生活的路徑

農民是鄉村振興的地基，那么農民應如何助力鄉村振興、追求美好生活？意識是行動的先導，村民不僅需要有意識上的覺醒，也得練就過硬的本領，億萬農民一道以一往無前的奮斗姿態實現鄉村振興。

4.1 振興先振心，廣大農民要重塑發展信心

古人云，“授之以魚不如授之以漁”。要實現鄉村振興和全面協調可持續發展，追求美好的幸福生活，廣大農民要用社會主義核心價值觀武裝自己，樹立自尊自信、自強自立的價值觀，重塑克服困難、建設美好家園的信心和決心，激發振興本村的雄心壯志。

在鄉村發展的目標、模式、路徑上，農民不是被動的接受者，應具有主體意識、權利意識、責任意識，把主動權握在自己手中，把自己視為鄉村發展的“主動者”，外來幫扶力量視為“被動者”，而不是單純聽從、受制于外界。

馬斯洛的需求層次理論把人的需求由低到高分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五大類，人只有在低層次的需求得到滿足后，才會追求較高層次的需求，人在不同的時期有著不同的需求[6]。

現階段，隨著醫療、養老和最低生活保障的完善，現代社會農民的訴求不單是要解決溫飽問題，生存之道亦不是農民發愁的焦點，他們或有更高層次的需要。每個人都有尋求尊重、認同、承認、榮譽的需求，農民需要在鄉村社會中尋找歸屬感與認同感，需要獲得尊重，獲得自我價值的認可，需要學會某項技能來發展完善自己，需要通過自己的雙手來改變命運。因此，尊重農民在“三農”問題中的主體地位，讓廣大農民在共商、共建、共享“三農”中獲得更多的幸福感、滿足感，是實現鄉村振興、獲得美好生活的必由之路。

4.2 農民再造觀念，由“要我干”轉變為“我要干”

馬克思主義唯物辯證法認為，事物的變化發展是由內因決定的，外因只是變化的條件，外因通過內因起作用。換言之，農村要發展，農民要過上美好生活，僅靠政府、社會的力量是不行的，農民要從自身分析原因和辦法來解決鄉村的發展問題，積極、主動、有效的參與和推動才是最根本的著力點。因此，激發農民的內生動力，發揮農民的首創精神，喚醒農民建設美好家園的主體意識，使廣大農民意識到鄉村的發展與振興是自己分內的事，使他們積極參與到鄉村發展中，不斷提高自我管理水平和發展能力，而不是置身事外、恐之避之，更要改變傳統聽之任之的觀念，由“要我干”主動轉變為“我要干”，積極變外界“輸血”為自己“造血”。

農民是生活在鄉村的“主人”，農民是鄉村的主體。農民作為鄉村的根基，是鄉村發展長久穩定的主要動力。只有農民作為鄉村主人翁的意識覺醒，他們的觀念才會有所更新，才會不斷增強自身的發展能力，使自己的素質、技能得到全面提高，積極投身于農村社會經濟、政治和文化建設中，這才是農民美好生活的內在要求。

4.3 發揮基層干部的模范帶頭作用

堅持發揮農民在鄉村振興戰略中的主體地位，并不意味著否認農民發揮主體作用的局限性，也不排除調動一切積極因素鼓勵其他主體發揮作用的必要性和可能性[7]。中國共產黨是貫徹實施國家鄉村振興戰略的先鋒隊，村干部是推進鄉村振興的帶頭人，村民是實現鄉村振興具體事務最重要的利益相關者和建設者，農民美好生活的實現不能沒有村民的參與，同時也離不開黨和村干部的領導與管理[8]。

鄉村振興的本質是以人民為中心，激發廣大農民群眾的自主性，讓其參與到鄉村振興中，共建美好家園，共享發展成果。黨和村干部應堅持從群眾中來到群眾中去，為了群眾，依靠群眾，傾聽農民關于鄉村建設的意見，從群眾中汲取智慧與力量，引導群眾在鄉村建設項目中主動參與、管理和行動，尊重農民的話語權和發展能力，建立平等、互助、合作的黨群關系，共同謀求鄉村振興的發展之路，而不是搞“面子工程”“形象工程”。

中國人不僅信任與自己具有血緣家族關系的人，也信任與自己具有親近密切交往關系的人，包括以觀念信仰為基礎建立起的普遍信任。在中國的鄉村社會，村莊成員在共同的生活領域和生活經歷中產生共同（或相似）的利益訴求、價值取向和善惡判斷，并由此形成對村莊共同體的心理認同和身份認同[9]。“血緣”“地緣”關系在中國鄉村社會中體現得尤為明顯，正因為如此，村莊基層領導干部是絕大多數村民選出比較熟悉、親近、威望較高，能表達民眾利益訴求，能帶領村民走上發家致富道路的一批人。因此加強農村基層工作建設，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，發揮好他們的帶頭模范作用，是順利追求美好幸福生活不可或缺的條件[10]。

4.4 充分利用基層民主自治制度，堅持德治、法治、自治相結合

實行基層民主自治制度，村民當家作主，自覺關注本村發展，參與本村事務管理。農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，每一位村民平等參與鄉村經營，凸顯他們在鄉村事務管理中的主體地位，激發他們投身農村事業建設、追求幸福生活的熱情。鄉村建設的主體是農民，農民主體性是建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的前提，是鄉村發展的倫理根基。立足村民自治實踐，突出地方性道德知識，依時、依勢、依情建立能夠符合村莊特色、反映村民共同價值的制度[11-12]。

農村基層工作的治理，是農民在實踐活動中“自下而上”發揮主體能動性的主要途徑，事關鄉村振興的全局。在堅持法治的前提下，充分利用好當地的村規民約、風俗習慣、鄉村文化等，構建德治、法治、自治相結合的治理體系，來保障廣大農民參與鄉村發展的生產生活實踐。同時，在鄉村的治理過程中應以尊重農民的主體地位為基礎，以提高農民的主人翁意識為目標，培養農民話語權的表達意識，并為農民提供多元化的表達渠道，引導農民積極參與鄉村振興的規劃與實施[13-14]。

此外，黨和政府要加強文化建設，發揮好優秀文化的道德教化和價值引領作用[15-16]，源源不斷地為農民注入強大的精神動力，允許村民根據需要創辦自己喜聞樂見的鄉村文化活動，營造鄉村振興的文化氛圍，打造本土的、健康的、歷史的鄉村，激發農民作為鄉村倫理文化建設主體的文化熱情和內生活力，積極推進農村精神文明建設，提高農民的人文素養，提升文化自信，增強農民在鄉村振興中的歸屬感，使他們自覺參與到鄉村振興事務中，從而為鄉村發展注入新活力。

5 結束語

黨的十九大把鄉村振興提到國家戰略高度，鄉村是農民“生于斯長于斯”的地方，農民是鄉村的根基與主體，農民在鄉村的發展中應該唱主角，不應該被“邊緣化”“配角化”，農民主體性的發揮不應該被忽視、被漠視。只有緊緊依靠人民群眾，多渠道動員億萬農民積極參與鄉村振興的方方面面，發揮好主體性，激發農民建設鄉村的原生活力，鄉村社會才能得到真正的發展和進步，從而實現全面建設小康社會和共同富裕的奮斗目標。