資訊

頭 條

“十四五”農業農村現代化建設目標任務明確

國務院近日印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，提出未來五年農業農村現代化建設思路目標和重點任務。這是首部將農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進的規劃，近期將公開發布。《規劃》提出，到2025年，農業基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進，農業農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。

《規劃》明確，“十四五”推進農業農村現代化要聚焦七個方面重點任務，具體而言可總結為“三個提升、三個建設、一個銜接”。其中，“三個提升”即提升糧食等重要農產品供給保障水平，這是推進農業農村現代化的首要任務；提升農業質量效益和競爭力；提升產業鏈供應鏈現代化水平。“三個建設”，即建設宜居宜業鄉村、建設綠色美麗鄉村、建設文明和諧鄉村。“一個銜接”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉村振興。

要 聞

◆解決好種子和耕地問題 保障糧食安全

中央經濟工作會議指出，解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰略。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規范耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。要加強農業面源污染治理。

◆讓家政服務業更好助力鄉村振興

商務部等14部門近日聯合印發《家政興農行動計劃（2021—2025年）》，部署有效提升家政服務業吸納農村勞動力就業成效、鞏固家政扶貧成果、促進家政服務業提質擴容等工作。行動計劃不僅明確到2025年，暢通農村勞動力特別是脫貧勞動力從事家政服務的渠道等具體目標，還提出加大動員幫扶力度、加強供需雙方對接、促進家政服務下沉等7項22條工作舉措，繪制出未來5年我國家政興農工作的“路線圖”。

◆自然資源部出臺政策規范臨時用地

自然資源部印發《關于規范臨時用地管理的通知》，突出耕地保護要求，進一步嚴格和完善政策措施，堅決防范“臨時變永久”，著力解決臨時用地范圍過寬、審批層級低、期限不盡合理、監管不到位等主要問題。嚴格保護耕地。通知明確，臨時用地應盡量不占或者少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農田，可以建設用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件。嚴格落實臨時用地恢復責任，臨時用地期滿后應當拆除臨時建（構）筑物，使用耕地的應當復墾為耕地，確保耕地面積不減少、質量不降低；使用耕地以外的其他農用地的應當恢復為農用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復墾為耕地。

◆江蘇加快推進鄉村人才振興

江蘇印發《關于加快推進鄉村人才振興的實施意見》，要求各地各部門把鄉村人力資本開發放在重要位置，實行更加積極、開放、有效的人才政策，健全長效機制，促進各類人才“上山下鄉”投身鄉村振興，要培育壯大鄉村人才隊伍，拓展鄉村人才來源渠道，加大政策扶持，強化組織保障，堅持黨管人才原則，完善人才工作體系。為全面加快鄉村振興、率先實現農業農村現代化提供有力人才支撐。

數 據

◆農業農村部遴選發布10大農業優異種質資源

農業農村部日前發布全國農業優異種質資源，發布十大農作物、畜禽、水產優異資源。分別是莊紅貢米、濮陽莛子麥、珍珠玉米、海蘿卜、芹菜、維西糯山藥、芮棗、大果型野生獼猴桃、達川烏梅、永興棉花；查吾拉牦牛、帕米爾牦牛、涼山黑綿羊、瑪格綿羊、崗巴綿羊、霍爾巴綿羊、多瑪綿羊、蘇格綿羊、澤庫羊、阿克雞；長江刀魚、鱇浪白魚、中華鳑鲏、黑斑原鮡、黃唇魚、黃鰭金槍魚、錦繡龍蝦、中華圓田螺、中華鱟、紅毛菜。

◆到2025年每個行政村培養3名“法律明白人”

中央宣傳部、司法部、民政部、農業農村部、國家鄉村振興局、全國普法辦公室日前聯合印發《鄉村“法律明白人”培養工作規范（試行）》，提出到2025年，“法律明白人”培養工作普遍開展，每個行政村至少培養3名“法律明白人”，基本形成培養機制規范、隊伍結構合理、作用發揮明顯的“法律明白人”工作體系，形成一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。各地逐步實現村民小組“法律明白人”全覆蓋。

◆江蘇新增2項中國重要農業文化遺產

經農業農村部綜合評估，江蘇啟東沙地圩田農業系統、吳江蠶桑文化系統被認定為第六批中國重要農業文化遺產。目前，江蘇省累計獲得認定中國重要農業文化遺產8項。

長三角

◆安徽全面啟動活體資產抵押貸款業務

畜禽是農民和農業經營主體最重要的資產。2021年以來，安徽省積極探索試點活體資產抵押貸款，10月底，省地方金融監督管理局聯合省財政廳、省農業農村廳、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局印發《關于實施活體資產抵押貸款業務的若干意見》，大力建設省、市、縣三級聯網的活體資產抵押綜合服務體系，滿足綠色食品產業鏈畜禽養殖企業活體抵押融資有效需求。具有動物防疫條件合格證的標準化規模養殖企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體及農戶，達到安徽省畜禽養殖場（小區）規模標準的牛（奶牛、肉牛）、豬（育肥豬、能繁母豬）、羊及其他畜禽養殖場活體畜禽（含種畜禽），所有權清晰、無權屬爭議；貸款用于借款主體購進活體禽畜以及相關飼養支出，養殖場等畜牧業基礎設施建設、維修和生產經營等合法用途，都可申請活體資產抵押貸款。

◆浙江試行最低用量農田投入有機肥指導制度

浙江省農業農村廳出臺《關于試行農田投入有機肥最低用量指導制度的意見》。提出到2025年，全面建立并實施農田投入有機肥最低用量指導制度，實現“三個持續”：施肥結構持續合理。有機肥使用量穩定在100萬噸以上，主要農作物化肥利用率提高到40%以上，化肥用量控制在定額標準以內，涉農縣使用“浙樣施”全覆蓋。綠色農業持續融合。發展綠肥種植300萬畝以上，其中果茶園套種100萬畝以上、冬綠肥200萬畝以上；推進綠色種養結合；畜禽糞污、生物秸桿等廢棄物綜合利用率達到90%以上。耕地質量持續改善。全省耕地有機質每公斤平均達到25克，高等級耕地占比達到50%以上，單位耕地化肥（折純）畝施用強度控制在24公斤以下。