做強(qiáng)重大項目 蓄勢賦能鄉(xiāng)村振興

萬小溪/江蘇省江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，是落實三農(nóng)工作任務(wù)的重要抓手。2021年以來，江陰市以省委省政府“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資年”為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃、精心篩選、高標(biāo)推進(jìn)，強(qiáng)化財政統(tǒng)籌、嚴(yán)格資金監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“頭雁效應(yīng)”，全力以赴謀項目、攻項目、管項目，多措并舉優(yōu)化項目建設(shè)管理、強(qiáng)化項目服務(wù)水平、深化項目落地落實。截至目前，14個項目入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目庫，2個項目列入省級示范，年度總投資21.29億元，已完成投資15.99億元，項目建設(shè)點燃“強(qiáng)引擎”、跑出“加速度”，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。

強(qiáng)招引，“三量齊抓”增拓發(fā)展之源

下好投資招引“先手棋”，著眼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，明確招引重點、加強(qiáng)主動對接，積極吸引創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、規(guī)模體量大、生態(tài)效應(yīng)好、示范帶動強(qiáng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，充分激活產(chǎn)業(yè)振興新動能。

抓實“含金量”。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈，推動以高端品質(zhì)搶占高端市場、形成高端效益。江蘇美天奶業(yè)集團(tuán)——奶牛夢工廠三次產(chǎn)業(yè)高度融合項目總投資3億元，占地2600畝，規(guī)劃建設(shè)以奶牛夢工廠為核心，涵蓋農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植區(qū)、星空民宿旅游區(qū)和玉米觀光游樂區(qū)等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。截至目前，奶牛夢工廠的奶牛生活區(qū)、乳制品加工區(qū)主體工程已基本建設(shè)完成。項目建成后，將成為全省首家奶牛“迪士尼樂園”。

抓實“含綠量”。踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合，加快產(chǎn)學(xué)研合作，加快構(gòu)建以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為鮮明導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。江陰中向旭曜科技有限公司和中科院南京土壤所張佳寶院士共建院士工作站，簽約合作項目總投資7億元。截至目前，8萬平方米的倉儲物流中心和2萬平方米的廠房主體工程已基本完成，預(yù)計10月份投產(chǎn)。項目建成后將成為全國規(guī)模最大的土壤改良劑生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)MT土壤改良劑300萬噸，銷售收入超100億元，將有力帶動地方形成上下游完整可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

抓實“含新量”。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，注重科技助力產(chǎn)業(yè)振興，支持鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)爭做自主創(chuàng)新“排頭兵”。江蘇南農(nóng)高科技股份有限公司——獸用生物制品（GMP）技術(shù)改造擴(kuò)建項目總投資2.13億元，年內(nèi)計劃投資1.63億元。規(guī)劃建設(shè)獸用生物制品（GMP）智能化車間，包括活疫苗車間、滅活疫苗車間、動力車間及倉儲車間，共計生產(chǎn)線13條。截至目前，土建工程正有序推進(jìn)。項目建成后將年產(chǎn)活疫苗76億羽頭份、滅活疫苗6億ml，成為華東地區(qū)最大的畜禽疫苗生物制劑專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

強(qiáng)管理，“三步走穩(wěn)”做實產(chǎn)業(yè)之本

堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”的原則，引增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，整合資源、凝聚合力、強(qiáng)化管理，實現(xiàn)重大項目精準(zhǔn)突破。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。將重大項目建設(shè)與江陰“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃、“五園五區(qū)六帶”江陰發(fā)展規(guī)劃相銜接，整合“園區(qū)帶212”（江陰華西省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，江陰臨港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江陰澄南城鄉(xiāng)融合先導(dǎo)區(qū)和璜土鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)3個先導(dǎo)鎮(zhèn)，澄南、臨港兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶）范圍內(nèi)鄉(xiāng)村資源、特色優(yōu)勢、核心企業(yè)、科創(chuàng)載體等多方要素，在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖上疊加項目布局圖，精準(zhǔn)施策、靶向用力，把“園”“區(qū)”“帶”打造成重大項目的承載地、美麗鄉(xiāng)村的新樣板。

堅持政策引導(dǎo)。堅定不移地落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策，打出政策“組合拳”，先后出臺《江陰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵政策意見》《江陰市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獎勵政策意見》等扶持文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展上市、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)載體平臺等給予政策獎勵和激勵。充分利用無錫鄉(xiāng)村發(fā)展振興投資基金，著力培育優(yōu)質(zhì)重大項目、大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。與江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司、江陰農(nóng)商銀行、江蘇銀行江陰支行共同打造“信貸直通車”平臺，專項支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

堅持入庫管理。建立完善重大項目儲備庫，形成“摸排一批、儲備一批、實施一批”的良性循環(huán)機(jī)制，建立覆蓋全面、分級分類的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目儲備體系。2021年5月，啟動建設(shè)“江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目信息管理系統(tǒng)”，截至7月底，系統(tǒng)共申報各類項目185個，其中鄉(xiāng)村建設(shè)類85個，農(nóng)村人居環(huán)境類42個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目類30個，其中9個項目投資超5000萬。積極融入“江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資地圖”，通過“不見面溝通”的“直通車”，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目的影響力和吸引力。

強(qiáng)保障，“三項服務(wù)”夯實落地之要

堅持問題導(dǎo)向、著眼提速提效、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目掛鉤聯(lián)系和工作推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化調(diào)度項目進(jìn)度，真正把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，以火熱的干事創(chuàng)業(yè)激情推動重大項目落地落實，大力營造全市上下重視投資、狠抓項目的濃厚氛圍，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供強(qiáng)勁支撐。

滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)。聚焦企業(yè)“急難愁盼”之事，一事一議地分析解決問題，打造精準(zhǔn)服務(wù)在身邊的格局。對美天奶業(yè)、艾格瑞、萬珉源養(yǎng)豬場、璜土智慧葡萄園等項目用地以及環(huán)評審批問題，進(jìn)行“店小二式”服務(wù)，主動協(xié)調(diào)對接，市領(lǐng)導(dǎo)親自推進(jìn)，現(xiàn)場辦公解決問題。做好項目典型宣傳推介，深挖亮點、總結(jié)經(jīng)驗，營造項目發(fā)展的良好輿論氛圍。

定制式深度服務(wù)。堅持系統(tǒng)觀念，以“服務(wù)一批重大項目、繁榮整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，將“碎片化”服務(wù)轉(zhuǎn)為“一體化”推進(jìn)、服務(wù)效果從“單次受益”轉(zhuǎn)為“綜合提升”，助力重大項目走出江陰路子。建立“梯隊建設(shè)+上市輔導(dǎo)”機(jī)制，全市現(xiàn)有8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板上市，2021年有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擬通過創(chuàng)業(yè)板輔導(dǎo)上市，其中采納科技股份有限公司的首發(fā)申請已獲創(chuàng)業(yè)板上市委員會通過，將于深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

閉環(huán)式全程服務(wù)。打造全過程有機(jī)銜接的服務(wù)體系。加強(qiáng)溝通，及時掌握重大項目相關(guān)政策措施，把握方向、明晰重點，提升重大項目的針對性和有效性。加強(qiáng)政銀企對接，解決企業(yè)融資扶持、貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)用等問題，截至目前，全市銀行共為重大項目提供近8000萬元信貸支持。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和工作推進(jìn)機(jī)制，健全問題交辦機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研、主動入位、靠前服務(wù)，真正凝聚多方力量，為項目建設(shè)營造“最優(yōu)環(huán)境”“最強(qiáng)保障”。□