基于“互聯網+現代農業”的精準扶貧應用研究
——以陜南地區為例

□李 繁，舒 彬

（陜西學前師范學院數學與統計學院 陜西 西安 710100）

陜南地區因地理環境復雜多樣、易發自然災害，被列為國家扶貧攻堅的主戰場之一。為了幫助陜南貧困地區實現脫貧致富的目標，應根據當地自然環境及地理特點，因地制宜，采用科學合理的辦法，為貧困農戶建檔立卡，實現高效管理、有效幫扶[1]。陜南地區應利用大好政策、豐富資源、先進科學技術等優勢，采用“互聯網+現代農業”，結合當地優勢，制定詳細的扶貧策略，盡快擺脫貧窮奔赴小康。

1 “互聯網+現代農業”的概念

“互聯網+現代農業”是指將互聯網技術應用于農副產品的生產、銷售及售后服務的各個環節，改變當地農民生產勞作方式、產業結構及市場供需的發展方式[2]。“互聯網+現代農業”是新興事物，具有技術應用深度、農村市場導向性以及各方面高度協作化等特點。“互聯網+現代農業”將大數據、云計算、物聯網等現代科技手段，應用在農副產品生產、銷售、售后服務、農業技術推廣等過程，促進了當地農業生產的社會化與協作化。

“互聯網+”與現代農業的融合，貫穿于整個農業發展產業鏈，在農村其他產業及農業的生產、經營和銷售等方面實現了高度協作化。“互聯網+現代農業”打破了傳統農業發展的地域限制，在時間和空間上，把農業生產的前后環節轉換為線上與線下的結合，推動了產業、生產、經營三大體系的系統化建設。

2 “互聯網+現代農業”的精準扶貧策略

陜南地區在開展“互聯網+現代農業”精準扶貧模式的過程中，鼓勵廣大民眾積極創業，動員人們共同參與，積極推動“互聯網+”黨支部建設，加強宣傳與培訓，充分發揮黨員在扶貧中的帶頭作用。加強陜南地區區域網絡基礎設施建設，創建各類平臺，實現信息網絡與農產品的有效對接。完善智慧農村信息網絡體系建設，促進陜南地區農業基礎設施信息化。

陜南地區推出“互聯網+現代農業”精準扶貧模式的具體實現方式，引導和扶持未就業大學生、農村致富帶頭人、傳統農產品生產加工營銷企業開辦網絡網點，將“互聯網+”應用于陜南當地特色農產品銷售中。陜南地區扶貧機構成立電子商務中心，應用“電子商務+農產品”實現精準扶貧[3]，充分利用淘寶直播、天貓團購、唯品會、京東商城、拼多多等平臺，將陜南地區的土特產品推向全國各地。陜南地區通過完善農產品標準化生產、監管體制、高效物流配送，積極推動經濟快速發展[4]。鼓勵當地企業及個體商戶通過網絡交易平臺結算、推廣產品及提供各類信息服務，創新交易方式、服務功能、管理制度及經營方式。利用網絡服務平臺，消費者可以觀看陜南地區農產品加工企業的加工過程、種植者的種植過程、養殖戶的養殖過程等，全程參與體驗，進而放心認購產品。通過這種方式，得到資金支持、產品認可、品牌支持及技術支持，實現對陜南地區貧困農戶的精準幫扶。

利用互聯網、大數據等技術，在陜南地區各扶貧中心建設智慧化鄉村旅游信息系統[5]，使游客能夠在網上預訂、支付及統一管理；完善鄉村交通、醫療、公共治安等系統的互聯互通，給廣大游客提供無線上網服務、推送鄉村旅游信息；利用先進科技，如物聯網、云計算、4G 移動互聯網等，將休閑娛樂、購物、住宿等資源融合，推出結合當地特色的鄉村游覽、綠色農產品采購、當地餐飲及特色民宿等服務。以“互聯網+”為支撐是特色民宿的發展與創新模式，以顧客需求為核心，變革商業模式的構成要素，達到商業模式創新的目的。在移動互聯網迅速發展的背景下，陜南地區應不斷完善各區域通信基礎設施。餐飲業經營者、種植戶和養殖戶可以通過移動互聯網進行產品和服務的營銷推廣。利用微博、微信、QQ 等進行產品推銷和鄉村旅游的宣傳，推廣旅游目的地、農家餐飲、本地特色農產品，開展特色鄉村旅游，不斷提升陜南地區特色農產品知名度，吸引更多人了解陜南。

陜南地區推出“互聯網+電商助殘”精準扶貧模式[6]，通過技術支持、開展培訓、贈送設備等，幫扶本地區殘疾人經營網店，探索各種“互聯網+電商”精準扶貧模式的具體實現方式，鼓勵廣大殘疾人主動創業。完善行業協作管理制度，使政府、市場、企業相互監督，有利于提高“互聯網+電商”精準扶貧模式的發展層次，促進生產商、網商、服務商的聯動。

3 “科技公司+當地農戶+生態養殖基地”扶貧模式

科技公司可以利用“互聯網+電子商務”與當地生態養殖結合，將陜南地區扶貧和綠色生態養殖相融合[7]，幫助陜南地區貧困人口充分利用當地優勢資源。通過智力精準扶貧，使貧困農戶掌握新的技術方法、更新消費理念，成為互聯網時代的新型農民。

陜南地區自然環境得天獨厚，非常適合發展養殖業。隨著生活質量提高，人們對肉食產品的質量要求逐漸提高。傳統飼料養殖的雞、豬等受到冷遇，有機養殖、健康、安全的雞、豬等受到消費者青睞。陜南地區散養的雞、豬，具有肉質鮮、口感佳等特點。

科技公司可以通過“科技公司+當地農戶+生態養殖基地”的一體化養殖模式，依托風光秀麗、無污染的自然環境，指導當地貧困農戶散養雞群、放養黑豬等，并向廣大消費者及時展示飼養過程及環境，生產健康、安全的優質肉類產品。利用互聯網、大數據等技術，科技公司可以實現預訂、支付、養殖眾籌等精準扶貧一體化模式。

4 “互聯網+現代農業”精準扶貧模式對深化扶貧工作的啟示

必須加強農村基礎設施建設，健全扶貧制度。一方面，協調部門、行業之間的關系，形成多方協作的整體聯動幫扶機制[8]。另一方面，建立健全精準扶貧制度，包括信息管理、利益分配、產品質量監督、銷售、售后管理等。

規劃合理的扶貧項目，降低貧困人口數量。精準扶貧必須結合貧困地區實際情況，劃定貧困地區人口數目、地理條件、資源等因素，根據這些相關因素規劃開發適合當地的項目，因地制宜制定分類脫貧措施，才能有效發揮精準扶貧項目的作用。

結合地理環境，積極培育當地的優勢產業。在脫貧致富奔小康的目標下，各級政府要因地制宜，結合當地優勢資源，培育符合當地環境的農產品加工業、種植業、養殖業等，讓產業扶貧成為精準扶貧的主體。

提供培訓機會，培養知識型農民。在脫貧攻堅階段，教育培訓是精準扶貧的核心。培養新型職業農民，有助于使貧困地區民眾盡快脫貧致富。

5 相關建議

陜南地區“互聯網+現代農業”精準扶貧模式，在加強農村基礎設施建設和基層組織管理建設，因地制宜、合理規劃精準扶貧項目，積極發展培育當地優勢產業，加大種植、養殖、加工業的技術培訓力度等方面，積累了大量精準扶貧工作的實踐經驗，很大程度上促進了陜南貧困地區的經濟發展。然而，“互聯網+現代農業”精準扶貧是一項龐大、復雜的工程，在具體實施過程中依然面臨著許多問題，例如精確識別貧困群體的操作性有待提高、扶貧工作管理體制不夠健全、精準扶貧考核機制不夠科學合理等。

扶貧工作開展過程中，在注重扶貧模式的同時，必須注重扶貧工作的考核方式。科學合理的精準扶貧考核體系，應以扶貧工作成效為重點，組建起涵蓋考核內容、評價方式、操作流程等多維度的考核體系。同時，需要創新扶貧領導干部考核體系，將領導干部的政績、升遷與扶貧績效掛鉤，促使領導干部全身心投入扶貧開發工作。

在以后的扶貧工作開展中，應從以下幾個方面進行改進。首先，需要找到快速準確地識別貧困群體的方法。其次，應將管理和監督機制動態化、精細化，確保扶貧工作落實到人。再次，要建立科學合理的精準扶貧考核機制。