鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”精準(zhǔn)扶貧模式研究
——以延安市黃龍縣為例

□劉詩瑤，韓 榮，張紫迪，劉天宇，陳媚雪，劉鵬遠(yuǎn)

（西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院 陜西 西安 710055）

1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”精準(zhǔn)扶貧模式研究背景及意義

1.1 研究背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代我國農(nóng)村工作的重點之一，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)消費增長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及電商等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟的今天，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要趕上互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的“快車”，加大力度發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”，帶動精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[1]。

通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平提升，開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧等舉措，沖破扶貧困境，鞏固脫貧成果，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧[2]，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)固發(fā)展。

1.2 研究意義

互聯(lián)網(wǎng)具有傳遞性、自由性、實時性、交換性、共享性、開放性等特點，可以更高效、便捷、廣泛地打開市場。研究“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”的發(fā)展模式，對在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下發(fā)揮最大作用、在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮核心動力具有重要意義[3]。

在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”的新模式對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財政收入等具有現(xiàn)實意義。

1.3 研究目的

農(nóng)村電商應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展趨勢，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。打破地域限制，宣傳本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品[4]，為農(nóng)民拓寬市場，打開銷售渠道。

此外，應(yīng)完善交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村電商扶貧，號召大學(xué)生利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入了大量先進(jìn)的技術(shù)以及專業(yè)人才，讓貧困群體在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”扶貧項目中獲得紅利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村電商發(fā)展背景

2015 年十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速成為一種潮流和符號。隨后，商務(wù)部發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村建立銷售站點、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道，促使農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展。

2.2 黃龍縣電商發(fā)展現(xiàn)狀

延安市黃龍縣生態(tài)資源十分豐富，尤其是動植物資源方面，森林資源占地面積超過1/2，因此擁有黃土高原上的“綠色明珠”之稱。當(dāng)?shù)爻Ｄ暝苑N核桃與養(yǎng)殖蜂蜜，具有“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”“中國核桃之鄉(xiāng)”的美稱[5]。黃龍縣第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

3 存在的問題

3.1 信息平臺建設(shè)滯后

農(nóng)村發(fā)展緩慢，對于自身發(fā)展認(rèn)識過于表面，沒有充分了解發(fā)展戰(zhàn)略與措施就盲目進(jìn)行，以致農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建不足。貧困農(nóng)村地區(qū)存在交通條件不完善等問題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備無法順利安裝。受到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不完善的影響，電商的發(fā)展受到了一定阻礙。

3.2 農(nóng)民消費觀念相對落后

地處黃土高原的黃龍縣，總?cè)丝诩s5 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%。近年來，黃龍縣在推動農(nóng)村電商發(fā)展的過程中受到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、教育文化水平、自然環(huán)境等因素制約，群眾對電商相關(guān)知識知之甚少，再加上農(nóng)民在傳統(tǒng)觀念的影響下消費觀念趨于固化狀態(tài)，參與電子商務(wù)活動的主體意識與能力較低。

3.3 農(nóng)村電商人才缺失

黃龍縣在開展培訓(xùn)時缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)成本過高，知識受眾面較小，無法到達(dá)基層。

此外，黃龍縣的人才流失較為嚴(yán)重，很多青壯年為追求更好的生活外出務(wù)工。返鄉(xiāng)大學(xué)生較少，具有專業(yè)知識的人才較少，人才引進(jìn)困難，導(dǎo)致電商人才嚴(yán)重缺乏。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品類型單一

黃龍縣面積2 752 km2，高原等地區(qū)的土地資源得不到充分開發(fā)利用，加上受個體化生產(chǎn)經(jīng)營模式的影響，阻礙了各個生產(chǎn)要素的合理流動，使本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植種類單一化。受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善、農(nóng)民知識文化水平較低等因素的影響，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品銷售方式無法普及，形成了銷售渠道單一化的局面。

3.5 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)程度較低

在農(nóng)村電商扶貧中，農(nóng)產(chǎn)品成品的質(zhì)量無法得到有效保證。例如黃龍縣特色農(nóng)產(chǎn)品——核桃大部分是個體經(jīng)營，缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督體系，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到有效的保障，從而使農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度降低。

3.6 物流成本高

地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的黃龍縣，交通通達(dá)性差。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)輸費用過高及農(nóng)產(chǎn)品量大，導(dǎo)致運(yùn)輸成本過高。當(dāng)?shù)毓份^多，主要采取單一的公路運(yùn)輸方式。在緊急情況之下，無法及時運(yùn)輸。在運(yùn)輸過程中，須經(jīng)快遞中轉(zhuǎn)站，由于運(yùn)輸時間過長，增加了運(yùn)輸成本。

4 黃龍縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”精準(zhǔn)扶貧模式發(fā)展對策

4.1 研究內(nèi)容

（1）黃龍縣作為“中國核桃之鄉(xiāng)”“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和資源條件，提出以優(yōu)化農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品發(fā)展、激發(fā)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品發(fā)展動力作為實現(xiàn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有力舉措。

（2）梳理總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者在研究相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興方面所取得的一系列成果，為后期研究提供了參考。

（3）針對當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，從不同角度系統(tǒng)分析其原因，結(jié)合鄉(xiāng)村的實際情況，保留當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的傳統(tǒng)文化，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特點，走出一條適合黃龍縣鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興道路。

4.2 研究方法

（1）實地考察法：對于延安市黃龍縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，通過訪談、調(diào)查問卷等方式了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過整理數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)存問題及其原因。

（2）文獻(xiàn)研究法：搜集國內(nèi)外眾多與鄉(xiāng)村振興、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”的相關(guān)文獻(xiàn)，以及一部分網(wǎng)絡(luò)資料，通過總結(jié)、研究，了解已有的影響因素與發(fā)展前景，為之后的研究奠定基礎(chǔ)。

（3）通過把握宏觀的電商扶貧背景，與微觀的黃龍縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，提出更適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

4.3 實施對策

（1）增強(qiáng)政府對于當(dāng)?shù)氐闹笇?dǎo)及宣傳，確保電商在農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

（2）完善農(nóng)村電商的物流體系，在當(dāng)?shù)亟㈦娚谭?wù)設(shè)施，推動電商企業(yè)服務(wù)聚集。

（3）挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以黃龍縣核桃產(chǎn)業(yè)與蜜蜂產(chǎn)業(yè)為核心，培育電商產(chǎn)業(yè)的集合體，打造具有影響力的品牌。

（4）完善電商人才培訓(xùn)機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，對于農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)機(jī)制體系作出進(jìn)一步調(diào)整。

5 結(jié)束語

根據(jù)近年來社會發(fā)展需求可知，電商在農(nóng)村有前所未有的發(fā)展機(jī)遇和良好的平臺。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為電商發(fā)展的強(qiáng)力支撐。黨和政府應(yīng)給予農(nóng)村資金補(bǔ)助、人才技術(shù)等支持，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。