鄉村振興戰略下村鎮旅游發展研究

□王 蕾

（廣東科技學院 廣東 東莞 523000）

隨著我國社會經濟發展，很多村鎮居民選擇到城市發展，導致村鎮發展動力不足，最終造成村鎮經濟停滯不前。為了緩解城鄉發展不均帶來的一系列問題，降低城市人口壓力，有效解決“三農”問題，黨的十九大提出了鄉村振興戰略，以保證可以通過有效政策引領并推動村鎮向好、向上發展，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。村鎮旅游作為一種產業形式，是將旅游業融入村鎮發展建設中，借此優化村鎮的產業結構，拉動村鎮經濟增長，提高村鎮居民收入，是建設美麗鄉村的有效途徑。

1 發展村鎮旅游的重要性

隨著鄉村振興戰略全面落實，村鎮發展成為了各地政府關注的重點，村鎮旅游業呈現出良好的發展趨勢。隨著村鎮旅游項目開發，村鎮的自然資源得到了充分利用，不僅拓寬了村鎮的農業功能，還延長了農業產業鏈，實現了靈活銷售，在降低銷售成本的同時確保農民增收。村鎮旅游項目開發，吸引了大批勞動力回流，很多外出務工人員被家鄉經濟發展形勢所吸引并投入到鄉村建設中，激發了村鎮的發展活力，使村鎮經濟得到了有效提升。由此可見，在政府的支持下，村鎮旅游業為村鎮的全面發展帶來了非常積極的作用[1]，成為促進村鎮經濟發展的重要組成部分。

2 我國村鎮旅游發展面臨的主要問題

2.1 管理機制不完善

由于城市化建設工作影響力度與受眾范圍較廣，所以大多數政府部門及管理單位將注意力放在了城市管理與建設中，部分相關管理單位不重視村鎮旅游，這就導致在實際工作中出現了手續審批層層申報無果的問題，最終造成村鎮旅游制度、政策等配套項目落實滯后，不利于村鎮旅游長久、穩定發展[2]。

2.2 規劃引領不到位

鄉村振興戰略為各地區生態環境提升帶來幫助，但是還有部分地區在開展工作時缺乏合理有效的規劃，很多村鎮旅游項目出現了復刻情況，即無論走到哪里，只要涉及村鎮旅游，其旅游項目就都是圍繞賞景、紀念品、仿古建筑等開展，長此以往會導致村鎮旅游項目失去吸引力，嚴重影響村鎮旅游業長久發展。

2.3 市場對接不充分

隨著城鄉一體化發展不斷推進，部分地區的村鎮旅游發展出現了問題，究其根本原因，在于村鎮與城市的市場對接不充分，村鎮并沒有結合實際情況對接市場，直接影響村鎮旅游發展效率。村鎮旅游資源與產業升級存在滯后性，無法滿足社會發展需求，需要結合社會與行業發展制訂計劃，以免出現村鎮旅游發展受限的問題[3]。

2.4 經營管理不規范

由于村鎮旅游建設初期都是由本地居民參與完成的，在實際運行過程中會出現盲目發展的問題，并且部分群眾的經營方式存在問題，再加上相關管理部門缺乏實效性管理，在村鎮旅游中經常會出現亂收費、宰客等問題，長此以往會導致村鎮旅游發展受到嚴重影響，最終失去其存在價值。

2.5 人才儲備不充分

因為我國部分地區的村鎮旅游處在起步階段，所以相關專業工作與管理人員數量較少，再加上有關部門一直將關注點放在基礎設施建設，導致很多管理人員沒有接受系統的培訓就投入工作中。長此以往，會影響旅游行業發展，導致村鎮旅游發展原地踏步。

2.6 資金投入不充足

在村鎮旅游發展過程中，各地政府能夠提供政策幫助，但是僅依靠政策幫扶是不夠的，很多群眾因為缺少資金而放棄了發展旅游產業。各地政府應通過合理的方式給予本地區村鎮旅游創業群眾幫助，完善基礎設施，加大資金幫扶力度，有效提高群眾的參與性，為村鎮旅游向好、向上發展打下堅實基礎[4]。

2.7 與社會發展理念脫節

近年來，在社會與經濟協同發展大背景下，我國政府針對鄉村與城市經濟發展失衡的問題提出了解決策略——實施鄉村振興戰略。其目的是推動鄉村以及欠發達地區經濟發展，并在一定程度上保證地區產業結構合理規劃與建設，完善農業產業。但是，在促進鄉村地區發展的過程中，各地政府部門并未將發展理念落實到位，文化、生態、產業有待提升。只有地區政府真正將發展理念融入地區發展與項目建設中，才能拉動地區經濟增長，提高村鎮居民收入。

3 踐行鄉村振興戰略，開展村鎮旅游的對策

3.1 推進村鎮旅游政策創新

各地政府應將農業生產與村鎮旅游結合起來，通過發展旅游的方式來推動經濟增長，進而有效提高村鎮居民經濟收入。與此同時，在發展過程中，各地政府還要向具有良好發展勢頭的地區學習，通過了解這些地區的管理制度可以發現，在發展中若要有效創新，就需要結合本地區特點，并對存在的問題進行改進。與此同時，在發展過程中不僅要將關注重點放在當下，還需要將眼光放長遠，以保證可以有效提高本地區經濟發展效率，形成合理的村鎮旅游結構[5]。

3.2 推進村鎮旅游業態創新

村鎮地區發展主要依靠生態環境，通過生態環境將地區文化展現出來，并且在發展過程中可以將其休閑功能體現出來。所以，旅游消費一定要得到規范化設計，在發展過程中不僅要為游客提供優質的服務，同時要保證消費處于合理水平，否則會直接影響旅游項目發展。例如某鄉旅游項目，雖然其項目特點十分出眾，但是旅游服務與消費卻遠遠超出了正常家庭能夠接受的范圍，甚至還會出現強制消費的問題，這就使得旅游項目口碑快速下滑，游客越來越少，人均消費價格越來越高，形成惡性循環，不利于地區長久、穩定發展。

3.3 推進村鎮旅游管理創新

很多村鎮旅游項目以失敗告終，主要是管理部門工作效率低下，且聯動性較差所致。在當前信息技術不斷深化的背景下，各地政府部門應重視管理創新，需要借助網絡與各管理單位加強聯系，通過統一規劃管理的方式對村鎮旅游項目進行管控，進而有效提高村鎮旅游項目發展效率[6]。

3.4 推進村鎮旅游人才創新

在發展與管理過程中，應重視人才培養。人才培養不僅有利于建設管理隊伍，還可以保證地區發展理念更加現代化。相關管理部門要注意提升人才培養能力，結合實際情況制訂規范的人才培養計劃，有效提高管理隊伍整體素質，推動村鎮旅游項目長期開展。

3.5 推進村鎮旅游制度創新

各地政府應彰顯自身影響力，尤其是在社會深化改革這一重要階段，各級政府部門要堅決貫徹落實黨中央的領導方針，將社會發展理念融入日常管理工作中。各級政府部門應凸顯聯動性作用和價值，解決影響基層群眾生活的問題。在發展過程中，要制定規范化的權責制度，通過投入項目股份激勵群眾，提高群眾對旅游項目的重視，并借助股權分配的資金獎勵模式來提高群眾經濟收益，合理解決旅游項目后續發展動力不足的問題[7-8]。

3.6 加強市場對接力度

各地政府部門應加大鄉村旅游宣傳力度，結合地區實際情況加強鄉村旅游建設，并加強市場對接，進而有效擴大村鎮旅游項目受眾范圍。同時，可以借助信息技術優勢宣傳本地區的資源、特色，例如應用互聯網平臺發布村鎮旅游視頻，通過這樣的方式來拓展地區影響力，進而有效提高村鎮旅游曝光度，保證旅游項目能夠長久穩定開展[9-10]。

3.7 落實社會發展理念

在社會經濟快速發展的階段，隨著鄉村振興戰略深入實施，各地政府應貫徹落實“以鄉村振興為根本，大力推動鄉村現代化發展”的理念，并對當地產業、生態、文化、生活等進行創新、優化，進而有效提高旅游影響力，推動鄉村地區穩定發展。

4 結束語

在社會與經濟快速發展背景下，有關部門需要結合地區實際情況制定出相應改革發展策略，并通過政府部門的影響為村鎮旅游業發展提供幫助。需要注意的是，推動村鎮經濟發展不僅要依靠政策幫扶，改變村鎮群眾思想觀念意識也很重要。只有政府政策和群眾思想觀念同步，才能有效推動村鎮長久、穩定發展。