牢記“三個百里”殷切期望 譜寫綠色生態鄉村振興新篇章——金山區呂巷鎮紀實

■武 豪

2007年6月12日，時任中央政治局委員、中共上海市委書記習近平同志來金山調研，實地考察了呂巷皇母蟠桃合作社，并提出：“金山作為上海的農業大區，要發展高效的現代農業，提升農業的經濟功能、生態功能和服務功能，要建設百里花園、百里果園、百里菜園，成為上海的后花園。”習近平同志的重要指示，深刻闡明了發展現代農業和保護生態環境的內在統一性，深刻詮釋了調整生產力布局與變革生產方式對提升農業功能、發展高效生態農業的重要性，為呂巷鎮推進現代農業、生態文明建設和鄉村振興提供了根本指南。十多年來，在區委、區政府領導下，呂巷鎮立足于本鎮農業資源、生態資源，聚焦特色農業，打造水果主題公園，建設現代農業、美麗鄉村、特色小鎮，不斷踐行“三個百里”的重要指示，譜寫了鄉村振興的新篇章。

一、著力優化農業結構，形成特色農業品牌新優勢

呂巷原來是以水稻為主的傳統農業鎮，經濟基礎相對薄弱。鎮黨委政府認為，對于呂巷來說，踐行“三個百里”重要指示，就是要調整優化農業結構，提升農業經濟功能、生態功能，發展高質高效的特色農業，充分凸顯呂巷作為金山“中部生態圈”和“金山綠核”的功能。這不僅符合領導要求，也符合區委區政府的規劃，體現金山的特色。因此，在鄉村振興中，呂巷鎮在原有皇母蟠桃的基礎上，按照“三個百里”的目標，結合本市關于“三園”建設的要求，大力發展特色水果、特色花卉、特色蔬菜等，把資源優勢變為產品優勢，生態優勢變為經濟優勢，提升特色農業的生態價值、經濟價值、美學價值，滿足市民對農業休閑觀光、健康養生的需求，取得了初步成效。

一是生態特色農業的結構布局基本形成。全鎮現有耕地面積4.9萬畝，基本形成了特色水果、綠色蔬菜、優質稻米、生態片林“四個一萬畝”的農業產業布局。其中水稻18000畝、蔬菜4000畝、經濟果林近6800畝、生態林和涵養林11000畝。近年來已成功創建了“國家現代農業產業園區（果蔬產業）”“國家生態原產地產品保護示范區”“上海市農業標準化示范鎮”“上海市農產品安全質量監管示范鎮”，同時，也是上海市14個“市級蔬菜生產保護鎮”之一，上海市10個創建“生態循環農業示范鎮”之一。

二是創建“三個百里”工作穩步推進漸成規模。以林果花卉唱主角的“百里花園”交相輝映。全鎮形成了以呂巷水果公園蟠桃、黃桃為核心的萬畝桃花產業帶，以太平村為主的近千畝梨花觀賞帶，以主干道和村級公路兩邊為主的數百畝油菜花觀光區，以朱呂公路、金石公路兩側為主的二月蘭、波斯菊等田野花卉帶，構成了金山“百里花園”的主色調。

“百里果園”創建成效顯著。通過聚焦三個導入，做大做強水果產業。一是人才導入，依托“兩所三中心”（是蟠桃、藍莓研究所，葡萄、哈密瓜、火龍果研究中心），引入專業人才，強化科技支撐。二是主體導入，培育發展各類農業新型經營主體，以施泉葡萄、月財果蔬、草莓博士為代表的137家專業合作社輻射帶動周邊農戶共同發展特色水果種植。三是資本導入，吸引國盛集團、壽光蔬菜等社會資本參與特色農業發展，提升產業能級。近年來，呂巷鎮在培育推廣現有的“皇母、施泉、敏藍、保勤”等為代表的特色農產品品牌的基礎上，進一步培育發展草莓、火龍果、哈密瓜等名特優水果特色種植基地。全鎮現有蟠桃種植面積2721.84畝、葡萄1227.92畝、草莓96.1畝、藍莓96.9畝。以“皇母、施泉、敏藍”為代表的特色農產品品牌獲得了國家地理標志保護產品、上海市首批獲國家級生態原產地保護產品以及上海市著名商標、名牌產品等榮譽。全鎮水果已達到35個大類品種、180多個系列品種。

“百里菜園”提質增效。呂巷3200畝蔬菜種植面積，其中綠葉菜達到2400畝，年上市綠葉菜12000噸，遠超市里下達的目標任務。在“三個百里”建設中，他們以高質生態為目標，引導蔬菜合作社創建無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志等認證的綠色生態農產品，加大對農業投入品、農藥殘留的監控力度，確保蔬菜質量安全達到100%，預計到今年底，全鎮綠色認證率可達35%。

三是特色農業的生態旅游和美學價值進一步得到彰顯。市委書記李強今年在呂巷視察時指出：上海現代都市農業必須提高生態價值、經濟價值、美學價值。呂巷鎮通過一、二、三產業融合發展，發掘特色農業的休閑、旅游、觀光、教育、科普、養生等潛在的價值，提高了農業的附加值。重點是強化農旅文融合發展，把賣農產品變為賣農事活動，提升農業旅游的經濟效應。在呂巷水果公園建設中，打造科普展示館、三籬巷研學基地、農耕體驗設施等，做到農業生產、鄉村旅游、親自研學等功能要素疊加，豐富了農業旅游產品的內涵。持續開展農業節慶活動，打造“幸福呂巷”旅游品牌。每年舉辦“田野百花節”“蟠桃節”“水果嘉年華”農耕運動會等豐富多彩的農事活動，不斷提升農業旅游品質和品牌。做到季季有特色、月月瓜果香、天天有游客。2020年，全年接待游客106萬人次，同比增長5.1%，旅游收益逐年增加。今年上半年，呂巷水果公園累計組織舉辦水果嘉年華賞花節等活動100多場，接待游客56.5萬人次。逐步成為鄉村生態旅游度假的目的地。

二、著力推進村莊整治，建設生態宜居的美麗鄉村

“三個百里”的重要指示，不僅提出了農業結構調整的方向，而且指明了大都市郊區鄉村振興的實現路徑。鎮黨委、政府認為，生態宜居必須與產業興旺相結合，農民參與是關鍵，要讓全鎮農民在“三個百里”的建設中增加收入，改善居住條件，增加獲得感、幸福感。要以生態為統領，使產業發展與村莊改造相結合，努力建設村在林中，人在景中，具有江南風貌、歷史文脈清晰、村落生態宜居的新型產業社區。為此，他們著力推進村莊“三整”工作。

一是加大整治，提升基礎設施水平讓農村環境“秀”起來。持續開展人居環境整治、河道整治、農村污水治理。開展村莊清潔、村莊改造、污水納管等專項行動。全鎮9866戶農戶中，污水納管達到9642戶，納管率達97.7%。“十三五”期間，完成對68條黑臭河道和117條段劣V類水體整治。

二是加大整形，改造村容村貌讓農村形態“美”起來。“三個百里”建設要求村容村貌必須與之相匹配，既要凸顯小橋流水、粉墻黛瓦的江南水鄉風貌，又要體現瓜果之鄉、生態綠核和上海后花園的美學價值。為此，全鎮努力推進鄉村振興示范村創建、美麗鄉村創建、“美麗鄉村·幸福家園”創建等各類創建活動，至去年底，已成功創建4642戶示范戶、26條示范埭，農戶宅前宅后環境明顯改善。對保留村，圍繞增加村民資產性收益、提升整體風貌、釋放資產商業價值三大目標，創新打造了位于呂巷水果公園核心區的三園里濱河步行街。通過引導村民參與成立股份合作社，在自家宅基地上創業、就業，實現多渠道增收。

三是加大整合，通過歸并上樓讓農民居住“牛”起來。根據市政府關于郊區村莊實行保留一批、動遷一批、歸并一批的要求，呂巷鎮在尊重農民意愿的基礎上，持續穩慎地推進農民集中居住，從而優化農村空間布局、提高公共服務質量、促進農業集約發展，為踐行“三個百里”重要指示釋放空間資源。全鎮共審核通過集中居住2175戶，其中平移535戶，上樓1275戶，有償退出365戶。“整合”是農村居住功能向城市化轉變，生態宜居與“三個百里”相協調，讓農民居住“牛”起來，成為現代版的“山村富居圖”。

三、著力提升“三個百里”的綜合效應，推動鄉村振興再上新臺階

在踐行“三個百里”的重要指示中，呂巷鎮黨委、政府深刻認識到，“三個百里”的重要指示，對于鄉村振興具有重要的前瞻性、開創性和引領性作用。因此，在“十四五”期間，要全面提升“三個百里”的綜合效應,用以指導鄉村振興的發展規劃和實施重點，推動鄉村振興再上新臺階。

加快特色產業集群化區域化發展，提高“金山綠核”的能級水平。“十四五”期間，呂巷鎮按照“三個百里”的發展要求，立足特色優勢產業，加快集群化區域化發展，著力構建高產、優質、高效、生態、安全的現代農業發展體系，進一步做優、做強、做精“名優瓜果、綠色蔬菜、優質稻米、農旅微度假”四大主導產業。集中力量打造經濟果林優勢帶，主要以白漾、和平、太平村為核心區域，集中打造呂巷特色水果優勢產業區，形成優勢產業集群，增強水果連片規模效應。大力推廣數字智慧農業，建設高標準連棟大棚、水肥一體的智慧農業設施和機器代人的自動化林果作業區，打造“活體蔬菜工廠化栽培”模式和稻米精品加工生產線，建設水果、蔬菜冷鏈物流配送中心，形成優勢產業產加銷智能化、一體化的產業鏈。

加快特色農業的功能開發和價值轉化，形成休閑農業和鄉村旅游的規模效應。立足特色水果產業，以呂巷水果公園為核心，以白龍河周邊開發為依托，將特色農業與旅游景區有機結合，著力塑造“形散神不散”的田園鄉村游景區。按照踐行“三個百里”的規劃目標，深入發掘全鎮和周邊的農業、文化、歷史、萬畝生態林等旅游資源，整合鄉村游、景區游、文化游、體育游、水上游等要素，串點成線，唱響“三色”旅游新篇章。即以“三個百里”為主的“紅色游”、以優勢農業為主的“綠色游”、以鄉土文化為主的“特色游”，推進全域旅游發展。同時，要把白龍河新型產業景觀社區打造成金山“三個百里”的標桿示范區、長三角鄉村“微度假”旅游目的地、中國首個以水果元素為主題的田園綜合體。

加快發掘和整理優秀歷史文化，為鄉村振興立德鑄魂。“三個百里”的重要指示，包含了豐富的鄉村文化的內涵，呼喚著鄉村傳統文化的回歸、傳承與發展。鄉村振興關鍵是富在產業、美在生態、根在文化。鎮黨、委政府認為，只有形神兼備、文脈清晰的美麗鄉村才能真正成為“上海的后花園”。為此，在“十四五”期間，他們更加注重在生態“塑形”的同時，致力于文化的“鑄魂”，傳承和發揚呂巷特有的江南文化、紅色文化、鄉村文化等歷史文化，讓鄉村既有外形之美，更有內涵之美、文化之美。要進一步深入挖掘楊維楨、黃公望、伍子胥、應奎文會等與呂巷相關的歷史人文資源，涵養本土文化根脈，形成文化認同，提升文化自信。要用心傳承好優秀傳統文化，挖掘國家級“小白龍信俗”，土布編織、米糕制作技藝兩項市級非遺以及“灶花”“竹編制作技藝”“手工織帶制作技藝”三項區級非遺。挖掘傳承非遺文化，使老百姓對美好生活的向往形成特有的文化符號和價值引領。要進一步運用金山農民畫的藝術瑰寶，開發建設農民畫網紅打卡點，推動農耕文化和歷史人文元素的可視化展陳，打造“三個百里”的文化長廊。

加快創新農村基層治理機制，為打造“三個百里”提供堅實保障。打造“三個百里”，推進鄉村振興，是對基層組織和干部號召力、執行力、戰斗力的嚴峻考驗，因此，創新基層治理機制是重要保證。在“十四五”期間，要加快治理轉型，構建基層治理的文化支撐體系。完善“非訴社區”的工作機制，推進“非訴社區”創建全覆蓋。進一步整合非訴資源、聯動多元主體，下沉服務力量，切實做到矛盾糾紛不上交。要構建群眾在基層治理體系中發揮主體作用的工作體系，繼續實施賦能“巷鄰坊”“百千萬”工程，廣泛利用巷鄰坊、村民理事會等村民自治平臺，構建多層次的基層協調格局，使群眾成為基層治理的主體，為創建“三個百里”和鄉村振興提供堅強有力的保障。□