聚力農產品出村進城 厚植發展新優勢

彭漢艮 談晶晶 陳 雯/江蘇省互聯網農業發展中心

為推動農業農村電商健康快速發展，江蘇省各級政府先后出臺系列政策性文件，創新發展舉措，支持本地特色優勢農產品網上銷售，為農業高質量發展增添新功能。近3年來，全省農產品網絡銷售額保持同比30%以上快速增長態勢，總銷售額位居全國前三位。

搭建電商平臺。目前江蘇農產品電商銷售形成以阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名第三方平臺為主導，以區域性農產品網絡銷售平臺和特色單品農產品銷售平臺為補充的多層次、多元化且優勢互補的平臺結構。一是強化與國內知名電商平臺合作。通過戰略合作或者電商項目，深化與國內知名電商平臺合作，在平臺上建設省級、市級和縣級特產館，促進江蘇省地理標志產品、老字號產品等標準化程度高、規模化生產的農產品品牌推廣和銷售。目前，全省已開設淘寶特色館220個、京東特產館68個、蘇寧易購特色館66個，特色館的建設有效推動江蘇特色優質農產品從省內走向全國市場。二是發展本地區域性農產品網絡銷售平臺。各地依托特色優勢農產品資源和市場需求，積極培育地方農產品網絡銷售平臺，匯聚地方特色優勢農產品，尤其是生鮮農產品，滿足以本地居民為主的消費需求，輻射周邊市縣城鄉居民。涌現出如蘇州“食行生鮮”、無錫“澄農薈”、常州“小菜園”、南通“尋味海安”、鹽城“優美家生鮮”、鎮江“我的社區365”等一批具有區域影響力的電商平臺。三是打造特色農產品單品大數據平臺。通過政府引導和行業組織自發建設如東臺西瓜、豐縣蘋果、沭陽苗木等農產品單品網絡銷售平臺。平臺匯集單品全產業鏈數據，有利于提升特色農產品專業化生產、品牌化經營水平，以及產品的知名度和市場影響力。

創新電商產品。各地立足做優特色產業，做強農產品加工業，不斷豐富農業電商內涵，農產品電商品類呈現爆發式增長。一是產業優質化。出臺千億級農產品電商產業發展規劃，以滿足新消費需求為導向，通過選育優質新品種、推廣綠色種養模式，積極發展優質食味稻米、綠色蔬菜、應時鮮果、食用菌、苗木花卉、名優茶葉、特色畜禽和海淡水產等特色優勢產業，為網銷農產品開發打牢基礎。二是產品網貨化。各地根據不同農產品電商消費群體個性化需求，積極生產精深加工農產品、綠色生態休閑食品，從加工、口感、功能、觀感品質挖掘產品內涵，創新發展適合網銷的農業網貨品。如靖江肉脯、淮安趙集粉絲、蘇州津津鹵汁豆腐干、邳州黑蒜、贛榆區夾心海苔等。三是業態多樣化。江蘇農業電子商務從農產品營銷起步，領域不斷拓寬，內涵不斷豐富。各類休閑農業及鄉村旅游點通過自建網站、微信公眾號、入駐團購網等方式，積極開展網上推介和交易。農資生產、流通企業通過自建平臺或對接第三方平臺，拓展線上線下銷售服務渠道。

培育電商生態?！笆濉币詠?，江蘇狠抓電商生態建設，為農業電商的快速發展營造一個良好氛圍。一是組織實施“互聯網+”農產品出村進城工程。全省首批已確定10個省級試點縣，力爭2025年實現主要農業縣（市、區）全覆蓋。二是發展一批電商產業園。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創業的要求，各地統籌規劃和建設農業電子商務產業園、創業園、跨境電商園區、孵化基地等，累計建成縣級農業電商園區或涉農電商創業園82個，其中農產品網絡銷售額超億元的有22個，通過要素集聚和服務共享，為農業電商主體做大做強提供全方位支持。三是建設一批農業電商基地。自2015年開始組織開展農產品電子商務示范基地建設，全省累計建設省級農業電商示范基地261個、“一村一品一店”示范村456個、省級數字農業農村基地74個。累計培育淘寶鎮248個、淘寶村664個，分別位居全國第二和第三位，其中以農產品銷售為主的淘寶村數量位居全國首位。四是持續開展電商培訓。各地持續開展農產品電商“萬人培訓”、農民手機應用技能培訓等專項工作。

近年來，江蘇省農業農村電子商務取得較快發展，但網銷商品市場競爭力不強的問題仍較為突出。2020年，農產品網銷總額僅占農業產值比重的10.9%。江蘇農產品電子商務要實現高質量發展，必須堅持創新發展理念，充分發揮政府引導和市場主體作用，以發展優勢特色產業為基礎，以品牌打造為紐帶，大力發展農產品電商產業集群，加快提升電子商務與農業產業融合發展水平。

做好農產品電商發展戰略規劃，加大產業政策支持力度。各地要對接省8大千億級產業發展規劃，做好本地電商產業規劃，通過優化優勢產業品種結構，圍繞特色優勢農產品，做大做強一批專業化龍頭電商企業。創新市場需求，開發精深加工產品，打造一批適合網銷的江蘇道地品牌生鮮農產品和精深加工品。按照電商產業集群發展思路，從政策上扶持通訊網絡、冷鏈倉儲、快遞物流等配套基礎設施和服務業態，加大資金、人才等方面的支持力度。

大力發展農產品電商產業集群，提升產業組織化水平。通過引導并支持農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體聯合組建農業行業社會組織，在已有產業基礎上發揮電子商務優勢，基于地域或同類產品，從上游、中游、下游縱向整合資源，沿著產業鏈條縱向延伸和各產業細分橫向聯合，積極打造農業電商創業創新的條件與環境，增強產業集聚效應，引導電商創業往集群化方向發展，加快提升產業組織化水平。

全力打造蘇字“網貨品”品牌，提升蘇品市場競爭力。品牌是農業電商發展的核心競爭力。江蘇農產品種類豐富，要通過政府引導、行業協會主導、企業主體參與，協同構建“區域公用品牌+產品品牌+企業品牌+電商品牌的品牌體系”。以品牌建設為紐帶，做到質量有標準、生產有規程、產品有標志、市場有監測，各環節緊密相連，形成完整的品牌質量系統，在品質的基礎上創優品牌，逐步實現從產品到商品、從商品到精品、從精品到極品的轉變，從而實現從品牌到名牌的升級。

加快拓展蘇字“網貨品”品類，提升蘇品市場占有率。江蘇具有競爭力的農產品主要是勞動密集型產品，尤其是畜禽、水產和園藝及其相關加工品。因地制宜發展綠色蔬菜、應時鮮果、食用菌、苗木花卉、名優茶葉、特色畜禽和海淡水產等高品質農產品及深加工產品、休閑食品，不斷拓展江蘇“網貨品”種類，重點提升農產品加工集中區建設水平，支持龍頭企業加大農產品精深加工研發力度，進一步豐富本地貨源品類，提高貨源質量，形成顯著的貨源優勢。

加大培訓力度，穩步提升電商從業人員職業素質。持續開展全省農產品電子商務“萬人培訓”與農民手機應用技能培訓，優化培訓方式和課程內容。精心安排課程，加強對手機直播、短視頻拍攝等網絡營銷新技能的培訓，兼顧培訓主體基礎條件的差異性，突出課程安排的實用性。鼓勵師資力量強、實踐經驗豐富的社會企業開發更多專業性、針對性的電商培訓課程，最大限度提高農業主體電商技能培訓效果，提升運用電商手段創業創新的能力。