堅持規(guī)劃引領 強化項目招引
——沭陽農業(yè)農村重大項目建設成效顯著

盧立標 孫翠霞/江蘇省沭陽縣農業(yè)農村局

江蘇省沭陽縣緊緊圍繞省委省政府農業(yè)農村重大項目現(xiàn)場推進會部署要求，瞄準“全力爭當高質量發(fā)展領頭羊”目標定位，以農業(yè)農村重大項目建設為抓手，積極開展農業(yè)招商行動，農業(yè)有效投資持續(xù)擴大，發(fā)展動能加速匯聚，有力支撐了全縣鄉(xiāng)村振興建設。截至7月底，全縣建設農業(yè)農村重大項目45個，計劃投資總額65.66億元，完成投資26.18億元。簽約數(shù)量平穩(wěn)增長。圍繞特色產業(yè)發(fā)展需求，深耕長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，通過小分隊招商、點對點拜訪等多種形式，不斷補強短板項目、弱項環(huán)節(jié)、空白領域，簽約項目數(shù)量較2020年同期平穩(wěn)增長。產業(yè)契合度顯著提高。圍繞“中國花木之鄉(xiāng)”發(fā)展定位，著力招引花木產業(yè)類項目，新開工花木優(yōu)勢產業(yè)群集類項目11個，固定資產總投資達36.2億元。其中總投資30億元，集花木、盆景、賞石、寵物等生產銷售、特色名品盆景花木培育與展示、人才培育、交流展覽、休閑觀光、綜合服務等功能于一體的華東花木大世界項目成功落戶沭陽國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；圍繞構建稻米精深加工、果蔬制品、肉禽精深加工、生豬食品等四條加工產業(yè)鏈，著力招引農產品加工類項目，建成或基本建設稻米加工（儲備）項目7個，總投資2.81億元；圍繞推進產業(yè)融合發(fā)展，建設電商服務平臺項目2個、農旅項目3個、農貿市場2個，總投資3.83億元；圍繞促進生豬穩(wěn)產保供，建成或基本建成生豬規(guī)?；B(yǎng)殖及配套項目11個，總投資12.39億元。項目體量提升顯著。在開工建設的45個農業(yè)農村重大項目中，固定資產投資0.2億元以下項目9個、0.2億元至0.5億元項目13個、0.5億元至1億元項目16個、1億元至3億元項目5個、3億元以上項目2個，其中華東花木大世界項目固定資產投資超10億元。另有涉及生豬養(yǎng)殖、聯(lián)合飼料加工、電商創(chuàng)業(yè)園、榆葉梅農旅基地、面粉加工、連棟溫室大棚、蘭花基地、精品盆景園等8個項目，計劃投資均超億元。

堅持規(guī)劃引領。沭陽縣委、縣政府多次召開鄉(xiāng)村振興工作會辦會，研究、商討鄉(xiāng)村振興工作總體思路及發(fā)展路徑，制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，部署農業(yè)農村重大項目建設工作。圍繞賢官、高墟、馬廠等3個小城鎮(zhèn)建設，以農業(yè)農村重大項目建設為重點，以農民集中居住區(qū)建設為載體，以農村人居環(huán)境整治抓手，沿省道324、344建設沭陽版振興大道，沿省道245建設沭陽版花鄉(xiāng)綠道，沿省道326建設沭陽版五彩大道。其中：振興大道聚焦高墟鎮(zhèn)，重點推進建設“一城”“八景”“九民居”?！耙怀恰睘楦咝嫘鲁牵弧鞍司啊睘槔詈阒腔坜r場、吳集狀元街、高墟堿米基地、青伊湖歡騰農業(yè)、隴集華東花木大世界、耿圩潤城蘭花、韓山公園、高墟桐昆化纖。“九民居”為西周集民居、大李社區(qū)、塔橋社區(qū)、郁圩民居、薔薇麗居、后鄉(xiāng)民居、劉寨民居、尚莊社區(qū)、墩前社區(qū)。“一城”“八景”“九民居”西向呼應宿遷，北抵臨港新城高墟，以點帶線，以線匯面，支撐縣域西南片、東北片鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展?；ㄠl(xiāng)綠道聚焦賢官鎮(zhèn)，重點推進建設“十朵花”“七仙女”?！笆浠ā睘樾潞釉录?、廟頭草花、耿圩多肉、章集鮮切花、隴集彩色苗木、扎下盆景、劉集海棠、桑墟榆葉梅、悅來石楠、顏集精品苗木；“七仙女”為郇河民居、中閩花海、途睿農業(yè)、聚賢田園、山蕩民居、星浪花卉、胡家花園?！笆浠ā薄捌呦膳币援a業(yè)發(fā)展促進沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，彰顯花鄉(xiāng)特色，進一步擴大“中國花木之鄉(xiāng)”美譽度；五彩大道聚焦馬廠鎮(zhèn)，重點推進建設“一區(qū)”“三基地”“五品牌”?！耙粎^(qū)”為鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。原扶貧片區(qū)張圩鄉(xiāng)、周集鄉(xiāng)、錢集鎮(zhèn)、塘溝鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過渡為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興試驗區(qū)，承載全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的試驗、示范工作；“三基地”為依托錢集鎮(zhèn)陳圩村老淮海區(qū)革命根據(jù)地、淮海區(qū)行政專員公署駐地歷史，建紅色觀光旅游基地；依托馬廠鎮(zhèn)抗戰(zhàn)時期馬廠兵工廠造槍支彈藥歷史，建設農耕文化展示、農事體驗基地；依托革命烈士、劉胡蘭式英雄人物王華故居塘溝鎮(zhèn)王華村，建設紅色教育基地。“五品牌”為沂濤美酒、馬廠糖肉、錢集老鵝、塘溝捆蹄、胡集瓜蔞籽?！耙粎^(qū)”“三基地”“五品牌”以紅色為底蘊，傳承紅色文化，建設富民產業(yè)項目，譜寫革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新篇章。

強化項目招引。堅持用工業(yè)化理念、項目化思維引領農業(yè)，把農業(yè)招商作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手進行統(tǒng)籌謀劃。明確招商重點。圍繞花木優(yōu)勢產業(yè)集群及稻米精深加工、果蔬制品、肉禽精深加工、生豬食品等4條加工產業(yè)鏈，重點招引符合國家和省產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和高質量發(fā)展導向的規(guī)模體量較大、引領帶動作用較強的項目；符合農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局《社會資本投資農業(yè)農村指引（最新版）》中明確的13類項目；符合沭陽縣產業(yè)發(fā)展方向的項目。為服務于項目招引工作，縣政府公開發(fā)布了縣域土地、勞動力等資源信息，同時收集各類有價值的招商信息，明確招商重點區(qū)域，繪制了招商地圖。開展招商競賽。開展以“三比三賽”為主題的農業(yè)招商引資“春季競賽”活動，比一比誰招引項目數(shù)量多、誰招引大項目多、誰招引項目龍頭帶動能力強，賽一賽項目落地轉化率、項目投資到位率、富民帶動收益率。競賽期間，共簽約項目16個，協(xié)議投資總額近13億元。組織農業(yè)招商會。積極組織參加省、市舉辦的各類招商會8場，簽約項目2個，協(xié)議投資1.6億元。在此基礎上，4月份在廣東深圳舉辦農業(yè)招商會1場，成功簽約項目2個，其中由香港客商詹庭先生投資建設的華東花木大世界項目，協(xié)議固定資產投資達30億元，6月份在四川成都舉辦農業(yè)招商會1場，成功簽約項目3個，協(xié)議總投資1.83億元。

強化組織推進。實行領導掛鉤。對在省農業(yè)農村重大項目庫中管理的項目，由縣委、縣政府分管領導進行掛鉤，并明確對口科室，由對口科室定期向掛鉤領導匯報項目建設進展情況，掛鉤領導定期會辦項目建設過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，推動項目早開工、早竣工、早投產、早達效。月度督查推進。每月20日前，縣農業(yè)農村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當月農業(yè)農村重大項目建設進度、簽約、開工、竣工和跟蹤管理情況進行匯總，由縣項目辦組織督查、抽查。季度觀摩考核。每季度召開一次現(xiàn)場推進會，實地觀摩項目進展并進行評分，會辦交辦項目推進過程中遇到的問題，督辦問題解決，保障項目建設，對農業(yè)農村重大項目建設不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導進行公開表態(tài)，由縣主要領導進行約談。動態(tài)考核驗收。為鼓勵推進項目建設，對建成項目進行即上報即考核，在生態(tài)高效農業(yè)重大項目指標考核時，對上半年考核達標項目，按照1.2倍系數(shù)計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實績，對三季度前考核達標項目，按照1.1倍系數(shù)計算鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實績。