緊抓三大重點按下項目建設“快進鍵”

劉長利/江蘇省東海縣農業農村局

2020年，江蘇省東?？h高度重視農業農村重大項目推進工作，成立農業農村重大項目建設專班，由縣農業農村局局長任組長、各相關部門為成員的農業農村重大項目建設領導小組，設立重大項目推進辦公室，集中力量推進“重大項目建設年”活動。建立重大項目“一對一”掛鉤聯系機制，明確聯系服務領導，及時幫助協調解決項目推進中的實際問題。加強重大項目扶持，先后印發《東海縣招商引資強化措施十條》《東?？h招商引資優惠政策（試行）》《關于促進生豬生產發展的實施意見》等項目優惠扶持政策，通過項目獎勵扶持、產業發展基金扶持、用地扶持、廠房建設扶持、新興產業扶持、貼息扶持等吸引各類優質資本投資東海。全年推進農業農村重大項目26個，完成總投資26.24億元，取得較好成效。

東?？h首批集中開工的4個項目，省領導掛鉤項目2個，為大象（連云港）食品有限公司食品加工項目、東?？h新好農牧有限公司種養一體化高效項目。其中，大象（連云港）食品有限公司由韓國大象集團株式會社進行獨立投資管控企業，項目總投資1.6億元，占地50畝，新建廠房2.2萬平方米，購置國際先進食品生產設備200臺套，建成食品加工生產基地，該項目僅用16個月就實現完工投產，可實現年銷售收入2億元，稅收1230萬元，提供就業崗位200多個。東海縣新好農牧有限公司種養一體化高效生態農牧示范園總投資6.32億元，將年出欄肥豬30萬頭，推動和優化養殖產業結構，充分發揮東海縣區域優勢，促進全縣畜牧業朝規?；B殖、標準化養殖、高效益養殖發展，帶動周邊1000多戶農民增收。

2021年以來，東?？h認真貫徹落實中央和省市縣農村工作會議精神，按照“三重、五化”及鄉村振興考核指標要求，以高標準建設農業農村重大項目為抓手，以高水平完成鄉村振興考核指標為目標，乘全省農業農村重大項目建設現場會在東海成功舉辦的強勁東風，進一步盯緊“任務、服務、項目”三大重點，全力推進農業農村重大項目建設，確保項目開工不停工，盡快投產達效。

列出任務清單，按下項目建設“快進鍵”。從3月15日起，縣農辦通過年初下發的農業農村重大項目、扶貧項目、農房改善項目、特色田園鄉村項目“四張清單”及《省推進鄉村振興戰略實績考核實施方案》，將初步排定的各類項目和各項指標任務細化分解，下發給各鄉鎮、各部門，形成每個鄉鎮、每個部門一張項目清單和一張責任清單，以項目清單為抓手、以責任清單為目標，使工作清單化、清單責任化，讓各項任務有要求、有抓手，有進度、有成果。根據項目實際情況增加并刪減替換了部分項目，目前共梳理排定農業農村重大項目66個（在建項目43個，竣工投產項目13個），總投資78.8億元，其中，排入省農業農村重大項目庫28個，總投資29.97億元。入省庫的28個重點項目中牧原食品股份有限公司生豬養殖建設等13個項目已初具規模；年產2萬噸快捷型鹵鴨制品等10個項目已投產運營；年加工1千噸速凍水果等5個項目正在加快推進。

建強保障機制，打好跟蹤服務“組合拳”。一是組建專班抓項目。為了更好的推進農業農村項目建設及鄉村振興戰略實施，調整了縣委農村工作領導小組成員，進一步充實完善重大項目建設專班及鄉村振興考核隊伍，將領導小組辦公室和人居環境整治辦公室、農房辦進行合署辦公，統籌指導全縣各單位、各鄉鎮加快推進三農工作?？茖W制定2021年全縣農業農村重大項目建設及鄉村振興考核辦法，做好各類項目、指標的督導工作，全面加快項目建設進度。二是加強督查抓進度。由縣委農辦牽頭，每月對全縣農業農村重大項目建設情況進行督查，定期召開項目建設會辦會，進一步深化部門間信息共享和業務協同，及時發現存在問題，集中研究解決辦法。同時，定期召開重大項目集中觀摩活動，發現工作亮點，總結工作經驗，共享建設成果。三是完善機制抓責任。對鄉鎮、部門實行“周上報、半月推進、一月過堂”的工作機制，將項目存在的問題及對應責任分別明確到投資主體、幫辦單位和審批服務部門，確保每項工作有人問、有人抓、有人管，讓各類重大項目“早建設、快投產”，

狠抓項目招引，建好扶強引優“儲備庫”。一是重點打造農業三產融合項目。以省級農高區為載體，進一步制定招商優惠政策，打造速凍蔬菜出口、裝配式建筑綠化集成、如意情珍惜菌菇生育場等重點項目，儲備一批投資規模大、科技含量高、聯農帶農能力強的好項目。二是打造東海特色農業品牌。研究全縣現有強勢農業品牌，重點打造東海大米、西紅柿、鮮切花、草莓、水庫生態淡水魚等地理標志品牌及農業特色優勢品牌。積極融入上海亞果會產業服務平臺，做強一批優質農產品品牌，不斷延伸農產品價值鏈、產業鏈。三是培大扶強現有企業。目前，全縣省級、市級農業龍頭企業分別達到14家、52家。其中，江蘇得樂康食品有限公司落戶東海18年來，形成年產550噸銀杏葉提取物、年處理45000噸米糠毛油能力，已進入上市輔導期，計劃兩年內完成主板上市。

東海縣將在搶抓推進落實、細抓服務保障、實抓機制完善上狠下功夫，確保農業農村重大項目按期推進、早日竣工、高效達產。一是全程陪跑項目建設，進一步健全項目建設全程“陪跑”機制，入庫重點項目進行“一對一”對接，敦促各有關單位優化項目審批等關鍵環節，幫助企業協調解決建設發展中遇到的實際困難。二是全力協調項目推進，及時解決土地、資金等相關難題，做好“增減掛鉤”“占補平衡”等工作，不斷完善供電、供水等公共基礎設施建設，推動項目快落地、快推進、快見效。三是全面把控項目進度，按照“一項目一臺賬”，完善全流程管理，確保項目建設高效推進，推動項目建設跑出“加速度”。