推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路徑探索
——以甘肅省通渭縣為例

□劉建明，施 樂

（蘭州工業(yè)學(xué)院 甘肅 蘭州730050）

黨的十九大報(bào)告中兩次提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)離不開農(nóng)村的發(fā)展，全面建成小康社會(huì)更要從農(nóng)村開始，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的掘振和闡發(fā)”。結(jié)合甘肅通渭的文化資源，傳承和發(fā)揚(yáng)好當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，把文化資源與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，打造特色經(jīng)濟(jì)體系[1]。

1 甘肅省通渭縣發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅省通渭縣作為干旱半干旱地區(qū)的典型代表，自然環(huán)境惡劣，山梁起伏，溝壑縱橫，可耕種面積短缺，降水稀少且分布不均，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，是典型的“靠天吃飯”型地區(qū)。因受自然條件的限制，當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物單一且經(jīng)濟(jì)效益較差，沒有多產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)來源。由于農(nóng)作物收入低，當(dāng)?shù)厝烁噙x擇外出打工，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝藛T稀少，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施較差，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)受到制約。

2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

2.1 紅色旅游的宣傳受制于交通

當(dāng)?shù)氐募t色文化現(xiàn)已建立了體系，但是由于當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展滯后，影響了游客到達(dá)目的地的可進(jìn)入性。有一部分游客需要通過多次換乘才能到達(dá)目的地，這也是游客望而止步的原因之一。

因?yàn)樾麄鞴ぷ鞑坏轿唬?dāng)?shù)氐募t色資源不被外界所知，導(dǎo)致游客對(duì)當(dāng)?shù)氐募t色文化了解不深入，許多生態(tài)環(huán)境旅游地因?yàn)槿鄙傩麄鞫蝗藗冞z忘，紅色旅游地也可能會(huì)出現(xiàn)類似情況[2]。

2.2 紅色資源和地方產(chǎn)業(yè)、民俗文化融合發(fā)展不足

以當(dāng)?shù)丶t色資源來打造紅色旅游地，也有自身的不足，形式過于單一，與時(shí)代融合性不強(qiáng)，而且對(duì)游客吸引力不夠，對(duì)紅色資源缺少深入挖掘，導(dǎo)致紅色資源遺失。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，很多人都忽視了傳統(tǒng)藝術(shù)的重要性。有許多當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)物（蕎圈圈、通渭麻腐包、通渭油餅子等）和民俗文化（地方小曲、皮影、社火、剪紙等）僅有少部分年輕人傳承及弘揚(yáng)，甚至許多“00后”不認(rèn)識(shí)、不關(guān)注當(dāng)?shù)氐奶厣幕瑢?dǎo)致這些傳統(tǒng)文化將變成歷史，進(jìn)而使當(dāng)?shù)氐奈幕Y(jié)構(gòu)越來越單一化。究其原因，一方面是現(xiàn)在新一代追求新文化，對(duì)傳統(tǒng)文化缺少關(guān)注，使傳承和發(fā)展的道路受到影響；另一方面是傳統(tǒng)文化流失和傳承渠道不健全，導(dǎo)致紅色資源與當(dāng)?shù)氐胤疆a(chǎn)業(yè)、民俗文化融合力度不夠。

2.3 生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明的建設(shè)缺陷

當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境治理不到位、可持續(xù)發(fā)展受阻，對(duì)人才及游客的吸引度不大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民的收入提升，生活質(zhì)量也得到了一定的改善，但是由于區(qū)域建設(shè)的水平不同，農(nóng)村的發(fā)展程度也不盡相同。農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施相對(duì)較少，教育水平、居住環(huán)境、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等方面不健全，城鄉(xiāng)收入差距大，對(duì)于青年一代缺乏吸引力，更多年輕人選擇外出發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，而城市人才不愿去農(nóng)村發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村缺乏建設(shè)人才，農(nóng)村的發(fā)展停滯不前。

2.4 特色農(nóng)產(chǎn)品的打造具有局限性

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程加快，機(jī)械生產(chǎn)已經(jīng)普遍化，但是甘肅省通渭縣受自然條件限制，機(jī)械化生產(chǎn)很難大幅度普及，只能通過人力勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)，又因?yàn)樗亮魇Вa(chǎn)量不高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求[3]。

由于當(dāng)?shù)貨]有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，競爭意識(shí)不到位，缺乏對(duì)外宣傳，沒有形成完整的商業(yè)體系，形式單一化，并未結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源打造完整的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)體系，沒有拓展出屬于通渭特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。

3 對(duì)策和建議

3.1 健全當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸，提振全域旅游

加快當(dāng)?shù)亟煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著寶蘭高鐵的建成運(yùn)營，游客出行所需時(shí)間短、花費(fèi)少，大大增加了游客的出行意愿，促進(jìn)了甘肅省通渭縣旅游地建成和發(fā)展。當(dāng)?shù)貞?yīng)抓住機(jī)會(huì)，加快對(duì)寶蘭客運(yùn)通渭站廣場配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣鄉(xiāng)通、鄉(xiāng)村通、村村通”瀝青路建設(shè)，建立完善的現(xiàn)代交通體系，使縣、鄉(xiāng)、村之間道路暢通，建成全域覆蓋的道路網(wǎng)絡(luò)體系，讓更多游客方便到達(dá)目的地，促進(jìn)旅游業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

3.2 因地制宜發(fā)展多產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)系

甘肅省通渭縣域內(nèi)文化資源豐富多樣，小雜糧的品類眾多，可加工制作的農(nóng)產(chǎn)品更是種類繁多，應(yīng)將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品與文化資源相結(jié)合，打造特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體系。

加強(qiáng)紅色文化講解員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范紅色文化講解內(nèi)容，講好、講活紅色故事。加強(qiáng)民俗文化與紅色文化的融合，進(jìn)一步創(chuàng)建傳統(tǒng)文化的傳承體系，提升特色產(chǎn)物的質(zhì)量和品相，做好傳統(tǒng)手藝的流傳工作，讓非遺文化與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)藝術(shù)與民俗相融合，比如將皮影、剪紙、地方小曲等結(jié)合起來，建成書畫藝術(shù)街、特色小吃一條街、特色購物街、民俗風(fēng)情街及主題客棧等，最終形成“紅色旅游+當(dāng)?shù)靥厣〕?書畫藝術(shù)街+特色購物街+民俗風(fēng)情街+主題客棧”的完整體系[5]。

結(jié)合書畫定制的油紙傘、扇子等一些特色文化產(chǎn)品能更好地引起當(dāng)代年輕人的興趣，加深對(duì)書畫的認(rèn)識(shí)，為書畫傳承培養(yǎng)下一代，宣傳當(dāng)?shù)貢嫞岣邥嬅麣猓瑤?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝怂枷胍庾R(shí)轉(zhuǎn)變，打造書畫產(chǎn)業(yè)鏈，提高書畫創(chuàng)新發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 改善環(huán)境質(zhì)量，吸引人才流入

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于吸引人才，將人才引入鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村”。但由于生態(tài)環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，使當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃和管理體系不健全。“靠山吃山、靠水吃水”是祖祖輩輩信仰的生活方式，隨著習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的提出，更應(yīng)該走經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、人口等社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。建立健全甘肅省通渭縣的環(huán)境治理體系，全面改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[6]。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引進(jìn)人才。一是加快人才資源建設(shè)，全方位、大規(guī)模地引進(jìn)人才，鼓勵(lì)各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，配合當(dāng)?shù)乩鲜炙嚾私⑿∽鞣坏犬a(chǎn)業(yè)。二是建立健全人才培養(yǎng)體系，整合教育資源，建立人才培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)多方位、全能型人才體系建設(shè)，提高薪資待遇，吸引高質(zhì)量人才向農(nóng)村流動(dòng)。

3.4 多措并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化，增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)率

我國是農(nóng)業(yè)大國，解決好“三農(nóng)”問題是關(guān)鍵。在當(dāng)代大機(jī)械化生產(chǎn)的前提下，年輕勞動(dòng)力和具有專業(yè)技能的人員大都在外發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作方式比較傳統(tǒng)化。政府應(yīng)該與高校、企業(yè)、合作社等加強(qiáng)聯(lián)系，達(dá)成合作關(guān)系，從生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)方面為農(nóng)民鋪路搭橋，讓農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)真正落實(shí)到位。建設(shè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，解決好水資源問題，有效解決“旱的旱死，澇的澇死”難題。

農(nóng)民生產(chǎn)知識(shí)水平增加，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)。各級(jí)政府要積極與多方合作、形成對(duì)接，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量。提高土地利用率，將川臺(tái)梯田地和山區(qū)坡耕地相結(jié)合，選擇適合土地種植的農(nóng)作物，主打當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色，集成推廣高效旱作節(jié)水技術(shù)和綜合抗旱技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，做到綠色生產(chǎn)。積極推廣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、著力提高單產(chǎn)和改善品質(zhì)。構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，形成“少土地，多產(chǎn)量”的科學(xué)化生產(chǎn)模式，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

在種植當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)物的基礎(chǔ)上，注重“三產(chǎn)融合”發(fā)展，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。利用當(dāng)?shù)氐目筛N土地來推進(jìn)草畜牧加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和短板，全力打造牧草種植、飼草供應(yīng)、規(guī)模養(yǎng)殖的緊密產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)民合作社，協(xié)調(diào)分工、共同盈利，實(shí)施多勞多得的分配方式。