農(nóng)村財務管理主要問題及對策探究

□姜福德

（通榆縣新華鎮(zhèn)綜合服務中心農(nóng)村經(jīng)濟管理站 吉林 白城137204）

為了更好地實現(xiàn)國家提出的新農(nóng)村建設發(fā)展戰(zhàn)略目標，必須更加關注農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟體系中的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民經(jīng)濟收入，才能為新農(nóng)村建設打下良好的基礎。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村財務管理工作發(fā)揮著重要的作用，不能保證農(nóng)村財務管理的工作質(zhì)量，相關經(jīng)費、物資、人力資源就得不到高效利用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1 當前農(nóng)村財務管理工作存在的主要問題

1.1 農(nóng)村財務管理制度不完善

從目前我國農(nóng)村財務管理工作中發(fā)現(xiàn)，影響財務管理工作效率與工作質(zhì)量的主要問題是缺乏完善的財務管理制度。農(nóng)村財務管理作為先行財務管理體制中的基本單位，主要涉及對村鎮(zhèn)級財務的管理工作。在實際工作中，基層單位并沒有專業(yè)水平較高的財務管理隊伍，財務管理人員嚴重不足，在村級單位中往往只配置1～2名財務人員，一些條件較差的地區(qū)甚至存在多個村鎮(zhèn)共用1名財務人員的情況，嚴重影響農(nóng)村財務管理工作的效率和質(zhì)量，與目前我國對農(nóng)村財務管理工作的基本要求不符。

另外，在農(nóng)村財務管理工作中，許多監(jiān)管制度落實效果較差，工作中往往摻雜私人利益，導致農(nóng)村財務管理不真實、準確，相關財務報表缺少有效的監(jiān)督，嚴重阻礙了農(nóng)村財務管理的發(fā)展[1]。

1.2 農(nóng)村財務管理意識較薄弱

財務管理工作必須在法律法規(guī)的基礎上開展，但在實際工作中，一些農(nóng)村地區(qū)的財務管理人員并沒有深刻認識到農(nóng)村財務管理的基本原則，沒有落實相關規(guī)章制度。此外，財務管理人員工作不嚴謹，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)人情大于法律的問題，嚴重影響了農(nóng)村財務管理工作的合法性、公正性和合理性，讓當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，不利于農(nóng)村財務管理工作的順利開展。

1.3 農(nóng)村財務管理缺乏相應的監(jiān)督機制

為了確保財務管理工作的順利開展，保證財務管理工作的公平性和公正性，必須對財務管理給予有效的監(jiān)督，因此農(nóng)村財務管理必須有相應的監(jiān)督機制予以支持。但在實際工作中，我國農(nóng)村財務管理并沒有一套能夠有效落實的監(jiān)督機制，導致監(jiān)督機制沒有在農(nóng)村財務管理中發(fā)揮應有的作用。

另外，在農(nóng)村財務管理工作中，仍采用傳統(tǒng)的財務管理模式，缺乏有效的監(jiān)督，許多賬目都存在弄虛造假的問題，監(jiān)督人員的監(jiān)督不力導致監(jiān)督機制不能得到良好的執(zhí)行，進而讓農(nóng)村財務管理制度的落實遭受較大的阻力。

2 全面推進農(nóng)村財務管理的相關策略

2.1 進一步完善農(nóng)村財務管理制度

為了解決當前農(nóng)村財務管理工作遇到的主要問題，首先要完善農(nóng)村財務管理制度，加強村級財務管理部門的建設，增加農(nóng)村財務管理人員數(shù)量，這樣就能以村級財務管理部門這個基本執(zhí)行單位作為切入點，更好地將財務管理制度落實到基層。

另外，可以將農(nóng)村財務管理的相關工作交付給更加專業(yè)的上級財務部門，并在政府經(jīng)濟稽查部門的監(jiān)督指導下完成，這樣獲得的農(nóng)村財務報表更加準確、公正。

與此同時，還可以針對農(nóng)村財務管理指派專門的主管部門，進而建立更加完善的農(nóng)村財務管理制度，在實際工作中更及時地找出問題并進行查遺補漏。在建立農(nóng)村財務管理體系時，可以借鑒發(fā)達國家的財務管理經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況進行調(diào)整，以此確保農(nóng)村財務管理制度的綜合發(fā)展進程得到穩(wěn)步推進[2]。

2.2 注重提高基層財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了保證農(nóng)村財務管理工作的順利開展，應從人員方面入手，注重提高基層財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強對財務管理專業(yè)知識的培訓工作，提高從業(yè)人員的思想道德水平。因此，政府財務管理相關部門應為農(nóng)村財務管理工作建立嚴格的從業(yè)人員資質(zhì)審核制度，在農(nóng)村財務管理人員上崗前要接受從業(yè)資質(zhì)的評審、考核，以此確保從業(yè)人員能夠完成職責范圍內(nèi)的工作任務。

另外，要做好對從業(yè)人員思想道德水平的評估，對存在劣跡的從業(yè)人員應從農(nóng)村財務管理隊伍中剔除，這樣才能讓行業(yè)內(nèi)部環(huán)境得到有效改善，對我國農(nóng)村財務的長期發(fā)展極為重要。

2.3 加強對農(nóng)村財務管理的監(jiān)督工作

農(nóng)村財務管理工作開展過程中必須有主管部門加以實時監(jiān)管，這關系著財務管理制度的有效執(zhí)行，在有力監(jiān)督管理的基礎上開展工作，能及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中可能存在的違法違規(guī)行為，并依據(jù)相關法律予以懲處。

另外，對農(nóng)村財務管理工作的監(jiān)督不應依靠上級主管部門，還應提高民眾對農(nóng)村財務管理的認識水平，讓全民參與到農(nóng)村財務管理的監(jiān)督工作中。農(nóng)村地區(qū)的居民同樣具有對財務管理制度落實情況的監(jiān)督權(quán)，政府要為人民群眾提供違法違規(guī)行為的舉報渠道，根據(jù)村民的舉報及時進行調(diào)查，這樣就能更好的監(jiān)督農(nóng)村財務管理的工作情況，為我國農(nóng)村財務管理制度的發(fā)展提供有力保障。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下實現(xiàn)農(nóng)村財務管理規(guī)范化的相關對策

3.1 建立標準化的農(nóng)村財務管理程序

為了更好地轉(zhuǎn)變財務管理的工作模式，加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)的應用，首先要結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展情況，制定標準化的農(nóng)村財務管理流程。同時，還要確保財務工作流程能夠真正落實到基層財務管理的實際工作中。

此外，可推行村級會計委托代理制與代理記賬制，這樣更方便對農(nóng)村財務賬目的監(jiān)督檢查，財務代理中心的建設能為會計核算工作提供保障，進而讓農(nóng)村財務管理制度向更準確、更規(guī)范的方向發(fā)展，同時有效提升會計財務信息的質(zhì)量[3]。

3.2 實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的創(chuàng)新

想要實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的規(guī)范化，不僅要有標準化的財務管理流程，還要有相應的信息技術(shù)軟件予以支持，這樣就能相互結(jié)合，促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化發(fā)展。

目前，農(nóng)村財務管理工作應盡快解決工作中存在的主要問題，對混亂的賬面加以梳理，明確財務管理程序。加強農(nóng)村財務管理的信息化建設，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)賬目轉(zhuǎn)換成電子賬目，這樣在計算機強大運算功能的基礎上，能更好地管理農(nóng)村財務的相關信息，在工作中保證票據(jù)等財務證明原件與財務信息一一對應，有效杜絕財務賬目弄虛造假的問題。

另外，對財務管理流程與操作進行調(diào)整與規(guī)范，通過信息化的財務管理模式提升農(nóng)村財務管理效率，有力保障財務信息的真實性。實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的信息化，能大幅提升財務賬目的計算效率，計算獲得的結(jié)果更加準確，這對保證財務信息的公開質(zhì)量有重要作用，同時推動了我國互聯(lián)網(wǎng)財務會計的發(fā)展。在實際工作中，不僅要借助企業(yè)、單位的成功經(jīng)驗，還需要政府給予支持與鼓勵，由政府提供推行網(wǎng)絡會計的指導政策，明確網(wǎng)絡會計的操作與實施標準，進而讓我國網(wǎng)絡財務得到穩(wěn)步發(fā)展，讓相關財務管理準則、法律得以完善[4]。

3.3 優(yōu)化農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡化

為了促進我國農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡化的發(fā)展，提升農(nóng)村財務管理與網(wǎng)絡的結(jié)合效果，就要注重對農(nóng)村財務人員的專業(yè)化培訓，增強財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，注重引入更多財務管理專業(yè)人才。地方政府要做好財務管理人員培養(yǎng)方面的正確引導，出臺更多吸引人才的政策，這樣就能促進農(nóng)村財務管理的良性發(fā)展，讓農(nóng)村財務管理有更加充足的專業(yè)人才儲備。

在培養(yǎng)人才的過程中，為了保證信息化財務管理系統(tǒng)能夠更好地發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，要重視向財務管理人員傳授計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等相關知識，確保財務管理人員能夠掌握財務管理系統(tǒng)的操作技能，這樣就能讓財務管理人員的操作與管理能力與時俱進，不斷完善財務管理系統(tǒng)。

此外，應加強對農(nóng)村財務管理的基礎設施建設，從農(nóng)村地區(qū)的實際情況出發(fā)，對當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行綜合分析，以此為基礎對財務信息管理進行更深層次的優(yōu)化與完善。

農(nóng)村財務管理網(wǎng)絡化必須有網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化及信息化的基礎設施予以支持，其中不僅包括計算機、服務器、數(shù)據(jù)庫等硬件支持，還包含相關軟件技術(shù)的支持。做好計算機、信息化基礎設施的建設工作后，還要做好對硬件、軟件的維護與更新，這樣才能更好地發(fā)揮信息化財務管理系統(tǒng)的積極作用。

4 結(jié)束語

目前，我國市場經(jīng)濟的大環(huán)境發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的財務管理模式已不能適應當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，導致農(nóng)村財務管理工作中存在諸多問題。因此，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須關注農(nóng)村財務管理這一關鍵問題，盡快改變以往的農(nóng)村財務管理模式，解決農(nóng)村財務管理的現(xiàn)存問題。