高職工程測量技術專業“1＋X”證書制度的實施

賴永明 蔣喆 劉凱

【摘 要】本文以廣西水利電力職業技術學院無人機駕駛職業技能等級證書試點為例，論述高職工程測量技術專業“1+X”證書制度的實施，分析工程測量技術“1+X”證書制度實施中面臨的挑戰，包括X證書與專業人才培養方向的結合不夠緊密、學生對獲取X證書的參與度和積極性不夠高、實施團隊和教學資源建設不夠完善，提出提升X證書的專業契合度和社會認知度、加強實施團隊建設、優化證書培訓實施方案、完善課程體系和教學資源等工程測量技術“1+X”證書制度的實施措施。

【關鍵詞】高職工程測量技術 “1+X”證書 無人機駕駛

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0031-02

職業教育為我國經濟建設和社會發展提供了大量技術技能型人才。隨著《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）的頒布及中國特色高水平高職學校和高水平專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”）的全面開展，職業教育進入了高速發展的新時期。隨著“職教20條”的深入實施及“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱“1+X”）制度試點工作的逐步展開，職業技能等級證書（簡稱X證書）也越來越受到社會的廣泛關注。

一、工程測量技術專業“1+X”證書制度實施中面臨的挑戰

“1+X”證書制度是國家職業教育改革和制度設計的重大創新，在實施過程中需要教育行政部門、培訓評價機構、職業院校等多方協調，共同開展。在實施的過程中職業院校也面臨諸多現實挑戰，主要表現在X證書與專業人才培養方向結合不夠緊密、學生對獲取X證書的參與度和積極性不夠高、實施團隊和教學資源建設不夠完善三個方面。

（一）X證書與專業人才培養方向結合不夠緊密

工程測量技術專業主要培養面向國土資源、交通、水利、礦山、城鄉建設等行業的測繪測量人才。隨著國家基礎建設的發展，測繪行業的業務量逐年遞增。由于行業的作業特點，對專業技術的要求較高，工程測量技術的人才培養多實行“雙證書”（畢業證書+指定的職業資格證書，如“測量員”證）制度。隨著“1+X”證書制度的推行，工程測量技術開展“1+X”證書試點改革也是大勢所趨，但是在教育部公布的前兩批X證書中，沒有與工程測量技術專業人才培養方向相契合的X證書。因此，申報和選取與測量行業關鍵技術密切相關的X證書尤為重要。

（二）學生對獲取X證書的參與度和積極性不夠高

推進職業教育高質量發展和促進職業院校人才培養，緊密對接學校教育和行業發展，提升學生就業能力，解決專業教學標準相對滯后、教育教學資源不足等問題，是“1+X”證書制度實施的目標任務。絕大部分工程測量專業學生在就業方面都或多或少與無人機操控有聯系，無人機相關課程卻相對缺乏，因此無人機駕駛技能培訓的開展是必然趨勢，也是有效拓寬學生就業渠道的基礎。對學生而言，對無人機操控技能僅停留在個人興趣上，對其涉及自身目前所學專業的工作及就業領域的應用知之甚少，同時學院各專業就業對無人機駕駛員證也無相關強制性要求。這一系列因素導致學生對此項證書的認知度并不高，也就造成學生對獲取X證書的參與度和積極性不高。從廣西水利電力職業技術學院首次“1+X”無人機駕駛員等級考試結果看，報考的學生占比稍低;在考試通過率上，理論考試的通過率低于實操考試，表明學生對學習理論知識的積極性不高。

（三）實施團隊和教學資源建設不夠完善

作為新興專業，“無人機應用技術”專業為2015年教育部公布的新增專業，全國設立無人機相關專業的院校數量從2016年開始逐年激增。2013年只有2所院校設立了無人機相關專業，至2019年開設該專業的院校已增加至189所，無人機專業畢業生也自2019年開始劇增。由于無人機的經濟性、安全性、易操作性，在民用領域有著旺盛的需求。作為逐步向數字化轉型的測繪行業，無人機攝影測量的重要性也越來越突出;“無人機駕駛員”職業技能等級證書也獲批為第三批試點證書。由于無人機技術發展迅猛，出現了人才供給側滯后于需求側的現象。

在“1+X”無人機駕駛員等級考試培訓中，除教學方式的不成熟外，還有很多問題存在。無人機應用專業較少，與無人機相關的課程也僅處于起步階段，在教學資源方面，沒有根據院校和學生自身情況量身定制的教材，也缺乏相應的教學資源庫，只能借用無人機駕培機構的題目做訓練。由于無人機駕駛操作的特殊性，實訓場地的建設和實訓設備的配置也難以匹配迅速增加的參訓人員的需求，由于場地和設備限制，無法實現大量參訓人員同時訓練，間接縮短了參訓人員練習的時間。實訓場地日常需承擔大量的教學任務，與X證書培訓之間存在場地和設備的沖突。由此可見，“1+X”無人機駕駛員等級考試的教學資源略顯緊張，需加大建設力度，任重道遠。

二、工程測量技術專業“1+X”證書制度的實施

為了推動“1+X”證書制度的實施，提高人才培養供給側與需求側的吻合度，作為開展“1+X”無人機駕駛員等級證書制度試點的實施主體，廣西水利電力職業技術學院工程測量技術專業在“無人機駕駛員”X證書實施方面，嚴格把控證書培訓的質量關，積極開展校企合作，促進專業、學歷證書、X證書的有機融合，從以下方面推動“1+X”證書制度的實施。

（一）提升X證書的專業契合度和社會認知度

為了滿足測繪行業逐步向數字化測繪轉型的人才需求，工程測量技術專業通過廣泛行業調研，將無人機攝影測量相關課程納入人才培養方案，并在2020年增設了數字測量與遙感專業方向。隨著無人機的使用在測繪行業的滲透，各測繪相關企業對無人機駕駛員的需求日益增加。因此，工程測量技術專業選取了“無人機駕駛員”證書作為工程測量技術專業密切相關的證書納入試點。“1+X”無人機駕駛員等級證書在工程測量技術專業（數字測量與遙感）是對“1”重要的補充;讓學生在獲得綜合專業技能之外，掌握更多的無人機駕駛技能（類似于普通高校學生的輔修專業），有效增強學生的就業競爭力和發展潛力。

“1+X”無人機駕駛員等級按照技術應用場合的不同，分成初級、中級、高級3個等級，就學習內容和強度而言，與AOPA（中國航空器擁有者及駕駛員協會）民用無人機駕駛員合格證的考核內容并無太大差異，但在“1+X”范疇的無人機駕駛員證相對于AOPA認證證書，社會認知度還存在較大差異。因此，應開展校企間的深度溝通與合作，提高“1+X”無人機駕駛員證書含金量，提升學生考取證書的積極性。學校開展“1+X”無人機駕駛員證等級考試，為學生在校期間考取無人機駕駛員證提供幫助;將無人機駕培機構引入校園，共享無人機駕培機構的設備、師資和教學經驗，為參加“1+X”無人機駕駛員等級考試的學生提供學習資源;同時持續深入開展校企合作，在無人機駕駛培訓實踐基地共建等不同領域達成共識，讓學生能在“1+X”證書的學習中更便捷地參與AOPA考試。將技能等級標準融入人才培養方案，加快高技能人才的培養步伐。

（二）加強實施團隊建設

成立由專業負責人、骨干教師、課程負責人組成的三層“1+X”證書試點管理團隊，加強對X證書培訓的管理。建設校企互聘、跨專業共享的培訓教學團隊;團隊成員按老、中、青梯級配備，充分利用年輕教師的激情和活力、中年教師精湛的業務水平和年長教師的豐富經驗，實現與學生的有效溝通，解決培訓中的關鍵技術問題。常態化開展“1+X”無人機駕駛員職業技能等級考試涉及的無人機操控及理論知識專項脫產特訓。選派教師參與“1+X”無人機駕駛員等級證書培訓標準的制訂和廣西高職院校無人機駕駛員職業技能等級證書相關院校的考評工作。通過教學團隊組建、教師隊伍育訓結合、證書考評實踐提升，打造業務精湛、結構合理的教師團隊，保證無人機駕駛員職業技能等級證書培訓工作順利開展。

（三）優化證書培訓實施方案

為保障無人機駕駛員（初級）職業技能等級證書培訓工作的有序開展，結合無人機駕駛員職業技能等級考核單位要求及院校師生的實際情況，詳細制訂培訓工作實施方案，并針對院校、企業、學生三方的具體需求，對工作目標、內容、具體開展的方式方法和實施保障方面進一步優化，制訂一系列全面、具體、明確的證書培訓實施方案。涵蓋無人機駕駛職業技能等級標準、無人機駕駛職業技能等級證書試點院校運行指南、無人機駕駛職業技能等級證書有關試點事項說明、無人機駕駛職業技能設施設備與實訓室標準（試行）等明確的證書培訓實施細則與規范。同時積極探索課證融通，將專業學歷教育與無人機駕駛職業技能培訓進行同步實施和統籌組織;將培訓學時和內容與部分專業課程相結合，實現教學內容互通、教學形式互融、師資隊伍和實踐條件共享、教學時間和教學地點統籌安排、考核方法靈活制定等，從而實現培訓過程與教學過程的一體化。

（四）完善課程體系和教學資源

構建課證融通課程體系。根據培訓標準進行教學資源整合，將證書考核內容融入課程教學，對專業核心課程（如“數字攝影測量及無人機數據處理技術”）內容進行重構，將X證書培訓技術要點與課程內容進行整合，實現培訓與課堂教學有機融合，優化課程體系、調整支撐課程，達到既培育學生航空攝影測量專業技能，又增強無人機駕駛技術的目的。學生在完成課程學習之后再進行少量特定培訓即可參加證書考試，大大減輕了學生的學習壓力，也提高了考證的通過率。建設課程和證書培訓共享的活頁式教材、信息化教學素材、題庫等教學資源，搭建線上教學平臺;運用微課、超星學習通、移動教學、多媒體教學等多種現代教育信息技術，與無人機駕駛技能教學深度融合，開發以“1+X”為背景的測繪與遙感專業課程教學資源。建設“大數據一體化實訓室”等虛擬仿真實訓平臺，按需求配置無人機駕駛模擬平臺，滿足教學和實訓的要求，豐富教學資源。

作為一項復雜的綜合教育改革，“1+X”證書制度改革所牽涉的面非常廣，打通“X”證書與行業高含金量證書之間的通道十分關鍵。此外，在人才培養中推動證書與課程的互換、學分銀行的建立也是今后“1+X”證書制度推進的重要助力。

總之，“1+X”證書制度的試點推行是工程測量技術專業發展的新機遇和新挑戰。作為具體實施的職業院校，在推行過程中需深入思考職業技能等級證書培訓與課程體系、教學內容的深度整合，深化產教融合，提高證書的社會認可度，促使“1+X”職業技能等級證書制度的實施落到實處。

【參考文獻】

[1]唐以志.1+X證書制度：新時代職業教育制度設計的創新[J].中國職業技術教育，2019（16）.

[2]陳永杰.以行業應用為導向的無人機專業課程建設的研究[J].現代職業教育，2020（3）.

注：廣西水利電力職業技術學院2018年度重點資助項目（2018zd02）;廣西水利電力職業技術學院2020年度教改科研項目（2020yb02）

【作者簡介】賴永明（1985— ），女，廣西水利電力職業技術學院教師，研究方向為人才培養與專業建設;蔣 喆（1979— ），女，廣西水利電力職業技術學院教師，研究方向為工程測量技術專業改革;劉 凱（1978— ），廣西水利電力職業技術學院教師，研究方向為工程測量技術（數字測量與遙感）專業建設。

（責編 丁 夢）