濟州石墻農業體系的可持續開發研究

劉均國

（山東青年政治學院，山東 濟南 250103）

1 緒論

可持續開發的概念最早由1987年聯合國世界環境與經濟發展委員會（WCED）提出，委員會于那年通過了《東京宣言》，在《我們共同的未來》的研究報告中將“可持續發展”的概念濃縮為各國社會、經濟的發展既要“滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”。在這樣的國際經濟開發理念下，國際旅游模式在21世紀也從“大眾旅游”轉為“對策旅游”或“可持續旅游”。受到“可持續旅游”概念影響，傳統的旅游模式逐步被摒棄，由原來組織大眾游客進行大規模團隊旅游消費轉而制定新的旅游策略，把對當地生態環境造成損害和對當地社會文化造成不利影響的情況轉為謀求將損害和不利影響降到最小的情況，實現人類發展與自然保護協同一致。為踐行“可持續旅游”這一概念，聯合國教科文組織（UNESCO）開始在文化旅游等相關產業領域進行新的旅游資源開發嘗試。

聯合國教科文組織（UNESCO）在旅游資源開發利用方面，依據“人與生物圈計劃(MAB)”指定生物圈保護工作，同時依據《保護世界文化和自然遺產公約》的文件要求指導各國進行人類遺產的保存工作。特別是自1997年開始，聯合國教科文組織（UNESCO）利用年度報告書選定并登載全球各地重要的人類遺產；2004年開始，聯合國教科文組織（UNESCO）依據“保護非物質文化遺產公約”鼓勵保護人類非物質文化遺產的行為。作為“可持續發展”的重要補充內容，2001年聯合國教科文組織（UNESCO）開始開展“世界地質公園”公共活動，2002年世界糧農組織（FAO）開始開展“全球重要農業文化遺產①聯合國糧農組織將這一概念定義為：農村與其所處的外部環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，在這種系統與景觀范圍內具有豐富的生物多樣性，同時可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進地區的可持續發展。（GIAHS）”的活動[1]。

韓國農林畜產食品部作為承接“全球重要農業文化遺產”活動的主管部門，自2012年開始有步驟地推進韓國的主要農業文化遺產審定和申報工作。2015年韓國選定了7個重點農業遺產項目進行維護與管理，其中一個重要項目就是在2014年被“全球重要農業文化遺產”指定的“濟州石墻農業體系”。韓國濟州島的這一石墻農業遺產保存有上千年前的傳統農村的生產生活方式，保持著韓國自現代化農業革命以來未受到影響的原始農業形態，這些韓國傳統的文化都在農業旅游中極富魅力。自上世紀90年代開始，韓國就開始針對農業農村的多元化功能、遺產資源的經濟價值、農業農村景觀等進行研究，但涉及到農業文化遺產方面的研究目前尚為稀少。

2 全球重要農業文化遺產

2.1 理論背景

2.1.1 “全球重要農業文化遺產”概念內涵

“全球重要農業文化遺產”這一概念的內涵是實現地區社會的可持續開發和當地環境的維護，在保證生物多樣性的同時，構筑起合理的土地利用體系和農業景觀。該概念與遺址、景觀保護等概念不同，該概念揭示出人類共同體的文化性與農業景觀、生物物理以及自然環境等都有著密不可分的聯系，共同構筑起具有強大生命力的生態系統。從該內涵考慮，這一“農業文化遺產”概念追求的不僅是土地利用、農業景觀、生物多樣性等某一項目的理想形態，而是這些項目的合理融合、地區社會健康發展等。世界糧農組織（FAO）對貧困落后、人口壓力、過度開發等嚴重威脅全球環境的情況有著深刻認識，為了應對這些嚴重威脅以及提高全球各國對農業遺產的認知和國際社會對農業遺產的認可，實施了“全球重要農業文化遺產”項目，作為世界糧農組織（FAO）自2002年開始的項目，在世界各國提出本國擁有傳統農業技術或生物多樣性的農業區域申請后，糧農組織就申請進行審核并予以認證，將其登記為全球重要農業遺產。截止到2013年底，自“全球重要農業文化遺產”項目運行以來，世界糧農組織（FAO）共計登記了來自11個國家的25個農業文化遺產，這些遺產登記的條件包括糧食生存方式的穩定性、生態物種的多樣性和生態環境機能的持久性以及傳統農業知識和農業技術的傳承、傳統社會制度和文化習俗的保存、土地等資源的有效管理等[2]。

2.1.2 旅游影響的認知

旅游影響（也被稱為是旅游效果，Tourism Impact）是指旅游者和旅游產業活動產生的積極或消極的影響，既包括旅游資源物理性開發和配套設施的搭建，還包括游客與當地居民接觸后因旅游而引發的各種結果。旅游影響的認知則是指作為“被旅游對象”的當地居民接受旅游現象的結果，進而形成對旅游影響的主觀判斷。韓國學者對于旅游影響的研究在初期多集中于不利影響方面，1980年以后開始進行不利與有利兩方面的研究。旅游影響的研究一般分為經濟影響、社會文化影響、環境影響等類型，包括當地居民和游客間收入水平的差異、地方與城市間旅游利益的分配、當地居民和游客間社會文化的差異、旅游開發的形態與階段以及規模、旅游開發過程中地區參與度、地方政府和中央政府旅游政策的區別等。

旅游對于該地區經濟影響、社會文化影響、環境影響的好與壞，直接影響到當地居民對旅游業持肯定態度還是否定態度。對旅游影響的認知研究就是以當地居民對旅游業持肯定態度或否定態度為尺度，并將其進行數據量化用以參考。因此居民態度的變化不僅影響當地旅游資源開發和管理等，同時也影響到國家各公共部門對旅游開發的支持范圍。

韓國農牧漁業的遺產研究始于2012年“國家重要農漁業遺產制度”的項目投入。“韓國農漁業遺產制度的投入與政策方案研究”“農業農村遺產制度的選定標準研究”“農業遺產資源的經濟價值測定研究”“農漁業遺產的生態博物館建設可行性課題”“國家重要農業遺產投入課題”等大量研究先后出現。此類研究多集中于農業遺產制度初期的政策投入、政策推進方向等[3]。

2.2 全球重要農業文化遺產項目現狀

聯合國糧農組織（FAO）自2002年開始實施“全球重要農業文化遺產”項目，2005年第一次登記了中國的“稻魚共生體系”農業文化遺產，此后在2010年又選定了中國的“萬年稻作文化系統”和“哈尼稻作梯田系統”。到2011年，亞洲太平洋沿岸的中國、印度、日本、菲律賓等國共計5個農業文化遺產地被登記，非洲、中東（北非）分別是3個，美洲2個；截至2015年登記的“阿拉伯聯合酋長國原始棕櫚樹綠洲”，全球共計有32個農業文化遺產被登記[3]。

表1 全球重要農業文化遺產登記情況

全球重要農業遺產具體可分為6種類型。第一，山岳地帶階梯型水稻種植體系。農業與林業的共同體，多樣農業要素與其他要素（水稻魚類混合體系或水稻魚類鴨子混合體系）共存共生，主要分布于東亞和喜馬拉雅地帶。第二，多茬復合耕種體系。多種作物混合種植的體系，該體系的特點在于小氣候環境、土地和水資源閉環管理、多種農作物混同栽培，主要位于秘魯和玻利維亞等拉美地帶。第三，底層農業體系。上層樹冠的環境下的農作物種植，主要是利用山林或果樹等林木下層的空間進行底層的農業生產工作。這種種植方式多位于太平洋島國地區。第四，放牧或半放牧體系。畜牧業和農業協同體系的代表，動物族群的遷徙與牧草、農作物種植等分期進行，主要位于高原地區和半干旱地區。第五，古代水利設施、土壤水質管理體系。在干旱地區都有人工建造的水利設施和水土管理系統，農作物與動植物都依靠該系統而生存，坎兒井、北非沙漠、南部非洲沙漠地區等都有這些體系存在。第六，狩獵采集體系。是指延續傳統的狩獵采集為主，農業種植為輔的農業文化體系。

韓國政府在“濟州石墻農業體系”2014年被指定為世界農業文化遺產后，特別是自2019年開始對本國農業文化遺產進行更多關注，著力于保留田園詩般傳統生活、生產方式的農耕傳統氛圍以及保存人類自農業革命以來的原始農業生產全貌，使得現代人得以一窺傳統農業生產的各個階段，如此優越的旅游資源富有極大的吸引力。

3 韓國“濟州石墻農業體系”的維護與管理

3.1 濟州石墻的歷史與現狀

濟州島因火山噴發而形成，使得島上遍布火山熔巖，島上的土壤也是火山灰為主，島民在耕種時，自然而然地將挖出的無數石塊壘成石墻。根據濟州目前發掘的出土文物顯示，濟州島最早的農業活動應源于公元1世紀左右。在長達2000年的歲月里，以玄武巖石塊為原材料的濟州石墻總長超過2萬公里，鳥瞰石墻時宛如黑龍一般蜿蜒盤旋在濟州島嶼各地，所以韓國將之稱為“黑龍萬里”。

據史料記載，濟州石墻最早起源于高麗②高麗(918年－1392年)，又稱高麗王朝、王氏高麗，是朝鮮半島古代國家之一。時代的高宗21年，在《東文選》載有當時濟州判官金坵下令建造濟州石墻的緣由：濟州當地巖石甚多，土地干燥缺水，因而濟州自始就沒有水田，只能種植小麥、大麥、大豆和小米之類，又因田地間沒有土地的明確界線，豪強之家借機侵占貧弱之家的田地，如同蠶食桑葉一樣，金坵被派到濟州擔任判官后，深感此不公，就下令以田間石塊壘成石墻，作為田地間的界線，以保護當地貧弱民眾[1]。

比較確信的是，早在金坵作為濟州判官正式下令建筑石墻作為田間境界線之前，濟州島島民已經開始用石塊筑造石墻，以確保自己的私有土地不可侵犯。

濟州島整體面積的77%和耕地面積的60%是由火山灰形成的土質層，島上雖年降雨量充足，但因火山灰土地透水性強，土壤的水土流失情況頻發，且可耕地的土壤深度平均僅為18.3 cm（最低7 cm，最高35 cm），可耕地土壤深度很淺。砂石含量達到40%，耕地中非火山灰土地占40.5%，火山灰土地占59.5%。即便如此不利的耕種條件，濟州島農業生產仍占據該島總產值的相當比例，甚至部分濟州島農產品在韓國農業產值中都占有高份額，濟州島農業家庭年收入水平也比韓國其他農業地區高③農業家庭收入是指從事農業生產的家庭一年內經濟活動獲取的財產總額。2017年濟州農業家庭收入在全國首次突破5000萬韓元。。如濟州石墻農業體系內的柑橘（99%）、胡蘿卜（70%）、秋土豆（40%）、蘿卜（40%）、西蘭花（70%）和洋白菜（45%）等都在韓國國內生產量中比重較大[1]，此外的糧食作物還有旱稻、蕎麥、小麥、大豆、地瓜、大麥、大蒜等。濟州民眾在石墻農業體系保護下進行糧食生產，截至目前，濟州從事農業的人口占濟州總人數的19.2%，是韓國平均農業人口比重6.0%的3倍，農業生產仍在濟州占有中心位置[1]。

表2 濟州石墻的構筑示意圖

3.2 濟州石墻的構筑特點與功能

濟州石墻的構筑特點是采用外表呈橢圓形且多空的玄武巖，兩塊石頭間都留有縫隙以便于減弱風勢，每兩塊基石上壘上一塊石頭以便于構成穩定的結構。濟州石墻不僅是作為私有農田間的境界線而存在，同時還具有防御強風、防止水土流失、土壤保濕、耕地保溫、防止牛馬侵入、維護生態多樣性以及保存傳統農業文化等功能。

濟州農田間隨處可見的石墻景觀就是采用火山石作為干壘石墻的元素，一般采用底層兩塊石頭，中間壘上一塊石頭（如示意圖）；或是底層兩塊石頭，在對等的石頭上壘上兩塊石頭（如示意圖）。雖然壘石塊沒有固定的模式，壘成的石墻卻具有完備的功能，石墻外表沒有過多的色彩渲染，但大小不一、相互咬合的石塊疊加后卻有素樸的和諧，歷經上千年的風吹日曬，石墻更增添了歲月的底蘊。石墻的一大特點是防雨透氣性能較好，所以在濟州這樣多雨的地區多采用石墻構造。

3.3 濟州石墻農業體系重要價值

濟州石墻農業體系于2014年4月被聯合國糧農組織登記為世界重要農業遺產，世界重要農業遺產包含社會制度和文化、景觀、生物多樣化和生態環境等，可以說是自然遺產和文化遺產疊加的混合遺產。“濟州石墻農業體系”是為了適應濟州島嶼土壤和氣候環境而形成的農業體系，在開墾土地的同時，利用挖出的石塊壘成石墻，既可以抵御風吹和動物侵襲，還可以保持水分，改良濟州土質稀薄的缺點，融合了濟州石墻、農業文化、生物多樣性等內涵，有望成為濟州旅游觀光產業中新的附加值增長點。該體系也有望將農村觀光、文化觀光、飲食觀光、徒步觀光等多種觀光項目糅合，形成復合型觀光項目。

“濟州石墻農業體系”的重要價值在于如下幾點：第一，濟州島民利用土地中挖出的石塊壘成長達2萬2千公里長的田間石墻，既可以擋風又可以防止水土流失，在濟州農業發展中起到了支柱作用。第二，該體系具有農業文化景觀的價值，蜿蜒綿長的石墻延伸到濟州島全境的每塊田地，向世人展示了濟州美學。第三，濟州石墻不僅對農耕用地的生態環境起到了保護作用，同時對山間地帶的開發起到了阻斷作用，對島嶼生物多樣化也起到了保護作用。第四，展現出濟州人的開拓精神與開發智慧，特別是人與自然共存共生過程中壘起的石墻具有獨特的農耕價值。

3.4 濟州石墻維護管理工作

作為被世界農業文化遺產登記的“濟州石墻農業體系”，其長度超過了2萬公里，遍布于濟州島各地。濟州島自身擁有獨特的地質地理資源和多樣的生態物種，本次借助于國際石墻維護管理工作，使之成為韓國代表性的旅游景點。

現存的濟州旅游資源充足，加之“濟州石墻農業體系”的國際認證，無疑會增加濟州地區的旅游吸引力。當前威脅該石墻體系的因素是：農業機械化的發展程度、科技興農技術的投入、栽培作物的變化、城市擴建和現代化道路修筑還有石頭加工技術逐步在改變石頭的形狀等。為此濟州當地政府計劃將石墻體系利害相關人員召集起來組成委員會，共謀開發與石墻體系關聯的項目。

4 結論

2014年被指定為世界重要農業遺產的“濟州石墻農業體系”，與現存的世界遺產一起成為流傳給后代的寶貴財富。不同于世界遺產的一點是：“濟州石墻農業體系”是人類在這塊棲息地上，因棲息地氣候、地形等外部條件的不同形成獨特的、多物種的農業體系。

“濟州石墻農業體系”是濟州傳統旱作農業的核心元素[4]，上千年特有的農業生產生活方式造就了濟州石墻獨特的文化。“濟州石墻農業體系”是濟州島民在農耕活動開始以來，經過長期的歷史過程，留存下來的重要農業遺產。濟州文化的代表是石文化，石頭眾多的濟州島將其用在了諸多方面，其中壘砌石墻就是運用石塊的重要體現，經過濟州島島民上千年的堆砌，構筑起來的石墻經歷風吹雨打而屹立不倒。

隨著濟州城市化的不斷推進，傳統的石頭文化正在逐漸消退。為了留住和喚起民眾對石墻的記憶，濟州每年舉行“濟州石墻農業文化祭”，希望濟州民眾努力保護本地農業文化。