劉秋玲
(上饒市廣豐區農業農村局,江西 上饒 334600)
農村耕作在市場經濟發展的影響下,漸漸形成以農機作業為主的格局。但是面對耕地細碎化發展,農機作業受到影響。根據國內農業相關數據,文章對耕地經營與農機發展等進行探究,為地方解決耕地細碎化問題提供參考。
現代農業發展過程中,核心內容就是利用社會物質條件與先進設備提高農業生產技術,保證機械化水平提升。為了提升國內農業經濟,保證農業勞動生產水平提升,政府部門積極為農業機械化發展鋪路,國家出臺相關支持政策,并倡導農機發展走符合國情的道路。在國務院文件中,也提出了關于現代化農業發展的重要意見,表明社會主義新農村建設需要扎實穩進地推動農業發展。相關學者從經濟學角度對農機發展進行分析,并探究其發展規律,為農機發展提供重要理論支撐。隨著農業承包經營責任制的推廣實行,農機化逐漸向市場化發展,開始形成以農機作業為主的新發展方向,使得農機成為農村經濟發展的重要組成部分。
從農業角度對耕地模式進行分析,耕地細碎化并不利于農機技術使用和發展。即便是在承包制的基礎上,農機發展依舊受到了阻礙。有學者利用經濟學理論模型探究,認為農民自身可以作出理性決定,并且在農業發展過程中更主張傾向于尋找新技術和設備的幫助,提高生產效率,而非單純依靠傳統勞動力作業模式。這一觀念與本文研究的問題有一定的邏輯相符性,承包制促進了農業產量提高,推動了農機發展質量提升。長期堅持下去,將會看到產生的正面影響和變化。基于這一前提,對耕地細碎化經營方式進行分析,探究其對于農業機械化的影響,獲得相關啟示為農業經濟發展提供參考。
國內的農業經濟自改革開放以來就呈現出集體農機發展水平下降的趨勢,使得農機發展地位相對弱化。承包制的出現推動了農業發展農機的積極性,根據統計年報顯示,從1983年至今,在農業生產發展進程中,農業機械設備保有量、作業技術等不斷提升,推動生產模式發生改變,實現數量、結構、質量等多重效益增長的發展模式,帶來了更高的經濟效益。從1983年開始,農業機械總動力持續增長,從1.89×108 kW增長了至少4倍;拖拉機臺數從389萬臺增長為1926萬臺;各項農機設備數量的增長,使得農業作業水平不斷提升,耕地效率、播種效率等增長20%左右。農業機械的使用打破農業原本的生產模式,使得農村合作社、農機戶等生產組織出現,個體形式逐漸取代原本的生產組織,推動中國農業機械總動力發展呈現前所未有的水平,具體如表1所示。
耕地細碎化主要是土地利用不合理、自然因素、社會因素等諸多影響因素導致的,每種影響因素都會導致農戶經營的土地出現差異。家庭承包經營制度的推行,使得農村原有的農業生產規模縮小,在發展過程中出現過多分散化的農戶,無法實現個體承包機械作業,導致發展農機化呈現出不經濟性。目前,從農村住戶的實際情況來看,農戶擁有的耕地面積與常住人口經營耕地面積相對增長,勞動力經營則相對下降。農業機械化發展過程中,農業機械化高質量發展與耕地面積緩降的趨勢,有效反映出農業機械化發展并未受到耕地細碎化的影響,還可以看出其他因素對農機化發展產生的影響更多是推動作用,并且這種推動作用遠超出耕地細碎化產生的制約影響,在其作用機制的影響下,需要通過計量檢驗對實際結果進行更確切研究。
基于現代農業發展情況選取全面性的樣本數據指標,根據農業機械化與經濟發展的時間順序選擇近些年數據建立相關模型。依據新時期農機發展作為分界點,部分地區少數生產隊伍是基于大范圍推行農機政策的基礎上實現的,并且僅有少數的村莊實行了家庭承包責任制,可以看出農機發展在經濟體制發生轉變后,在國家政策的支持下發生重大變化。從國家確定社會主義市場經濟制度開始,計劃經濟與內撥物資的發展方式逐漸開始退出農業發展的舞臺,這標志著國家為農業機械化發展提供更多的政策,意味著農業機械化未來有大的發展空間。
根據對耕地細碎化與農村經濟等方面的影響因素進行分析研究,建立模型分析其對于農機發展的影響,更有助于兼顧農業與農民發展,為農民生產提供更多的機械購置補貼。
3.2.1 被解釋變量——農機發展水平
農業部門根據農業耕地、播種的數據報告,對農業機械化綜合作業水平進行分析,選擇常規化的農機作業數據,按照其權重取平均值,但是該方法出現錯誤的概率極大,并且數據結果有誤差,計算方法過于復雜。同時由于我國地區之間的差異性,生產和機械化水平要求也參差不齊。基于這一情況,無法直接應用農業機械化作業水平,而是通過農機作業總動力高低反映地區農業機械化發展情況。采用耕地平均擁有的農機總動力(PAM)對農村農業經濟進行研究,切實分析農機發展水平。
3.2.2 解釋變量
農機自身發展會受到諸多因素影響,導致農機使用發生變化。在改革開放之前,農機設備是根據生產規模與勞動技術需求投入的,將其應用在實際農耕環節中,能夠提高農業生產效率。在實行家庭承包責任制后,農機使用受到更多因素影響,不同于以往,農機設備成為資本品,私人成為投資主體,同時農民對農機作業的依賴性增加,推動農機在總投資中的占比。綜合不同影響因素,在計量分析中對變量進行解釋。
農戶耕地細碎化程度,因缺少具體資料無法有效分析,可根據農耕面積反映耕地細碎化程度,程度越大則說明農機發揮的作用越大,有效降低了作業成本與資源投入;而農民農耕收入,按照個人平均收入計算,是改善農民生活的重要指標。推動農機作業以及農機化發展,保證農民經濟提升后,有更多的成本投入在農機發展中,能夠進一步提高農機發展水平,實現良性循環;農業比較勞動生產率,根據農村勞動力與社會勞動力比重進行對比,分析農業實際勞動報酬。根據變量解釋,假設其他變量不變的基礎上,在國家GDP增長的基礎上,對農民人均收入進行分析。
3.2.3 構建模型
使用全國時間序列數據分析不同變量因素對農機發展造成的影響,并探究不同變量因素與農機之間的關系,使用方程做回歸分析:

在公式中t代表年份;ut代表隨機影響項;β代表待估系數。根據公式的實際情況,使用最常用的OLS對模型進行估算,采用方差校正估算值。根據估算結果能夠發現,除去CAP與PFE兩個變量變化不大,其余變量都有著顯著提升,其中PEL這一項變量結果與預期結果不相符。
3.2.4 結果
根據模型預估結果能知曉,勞均經營耕地面積(PEL)反映出的數據,表現出的內容是耕地細碎化對農機發展的負面影響,與理論預期相違背,并且這一觀點與學者認為耕地細碎化不利于農機發展觀點矛盾。從國內現有發展情況來看農村現階段發展以及農機使用情況,這一結果更具現實性。在農耕過程中,根據農民意愿自愿購買不同規格的農業機械,在購置機械后,能夠提升作業效率,因此生活中農村使用農機作業非常普遍。從這一結果能夠說明的問題是,首先,農機在農村使用過程中,存在投入多、水平低的使用現象。農機具備多樣性功能,但是無法保證安全性。其次,農機發展會受到農村各農戶經濟收入制約。在農機銷售價格、政策等因素的變化影響下,預估結果十分顯著,可以說農機發展對政策有一定依賴性。
3.2.5 建議
根據探究數據能夠知曉,農機發展需要政府政策支持。因此,當地政府應借鑒按戶連片或者“農戶+合作社”的發展模式,實現耕地聯耕的發展模式。并在發展過程中積極總結地區出現的耕地細碎化解決辦法,充分結合當地發展特點,發揮組織作用,解決耕地細碎化問題。土地整治決定權應掌握在農民手中,政府要合理發揮干預作用,成為農民利益的協調者,積極適度推進土地流轉。
根據現有農業發展格局進行探究,能夠發現耕地細碎化并未對農機化產生嚴重影響。影響農業機械化發展的主要因素在于農機價格,控制成本是未來引導農民專業化務農的主要方式,需要政府積極調整政策,為農機發展提供保障。