【摘要】? 當(dāng)前,地方黨校圖書(shū)館存在有效供給不足、讀者流失等問(wèn)題。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度探析地方黨校圖書(shū)館在自身發(fā)展中存在的問(wèn)題,尋找一條適合地方黨校圖書(shū)館在新時(shí)代發(fā)展的路徑,充分發(fā)揮地方黨校的引領(lǐng)作用,對(duì)推動(dòng)黨校圖書(shū)館的發(fā)展具有重大意義。
【關(guān)? 鍵? 詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;黨校圖書(shū)館;讀者服務(wù)
【作者單位】李建平,寧夏黨校圖書(shū)館。
【中圖分類(lèi)號(hào)】G252 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.21.025
黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地,為我國(guó)開(kāi)展智庫(kù)研究提供了極大的支撐。地方黨校圖書(shū)館扮演著知識(shí)提供者的重要角色,但其當(dāng)前存在讀者流失、有效供給不足、館舍陳舊等問(wèn)題。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,適時(shí)地將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念引入地方黨校圖書(shū)館服務(wù)轉(zhuǎn)型與改革,從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角探析地方黨校圖書(shū)館的服務(wù)現(xiàn)狀,增加有效供給,將有利于提高地方黨校圖書(shū)館的讀者服務(wù)質(zhì)量,從而滿(mǎn)足讀者更高層次的需求。
一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念源于2015年11月的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議,其重點(diǎn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。通俗來(lái)說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是將供給側(cè)作為改革突破口,針對(duì)生產(chǎn)服務(wù)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行改革。對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指改革服務(wù)要素(場(chǎng)所、館員、文獻(xiàn)信息資源、管理、技術(shù)等)的配置,使各服務(wù)要素得到高效運(yùn)用,從而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量,擴(kuò)大有效供給,進(jìn)一步提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的靈活性和適應(yīng)性[1]。簡(jiǎn)言之,圖書(shū)館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是消除無(wú)效供給,增加有效供給,提高供需匹配性,優(yōu)化資源配置,以此提高讀者服務(wù)質(zhì)量。
二、地方黨校圖書(shū)館服務(wù)存在的問(wèn)題
地方黨校圖書(shū)館擁有數(shù)量龐大的紙質(zhì)圖書(shū)和眾多數(shù)據(jù)庫(kù),資源優(yōu)勢(shì)明顯,如何讓這些資源流動(dòng)起來(lái),是地方黨校圖書(shū)館一直在思考的問(wèn)題。當(dāng)前,地方黨校圖書(shū)館供給動(dòng)力不足,一是缺少資金,館舍的空間未進(jìn)行合理的布局,二是缺乏高素質(zhì)的館員和契合教研人員需求的館藏資源,導(dǎo)致現(xiàn)代化的讀者服務(wù)不足。這些不利因素影響了地方黨校圖書(shū)館服務(wù)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.館舍布局不合理,有效空間供給缺失
圖書(shū)館是為讀者提供學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流的獨(dú)立空間,隨著讀者需求的不斷變化,其對(duì)獨(dú)立學(xué)習(xí)空間的要求也日益提高。如何利用現(xiàn)有空間打造一個(gè)契合讀者需求的圖書(shū)館,是新時(shí)代圖書(shū)館人必須認(rèn)真研究的課題。圖書(shū)館的館舍空間布局是讀者進(jìn)入圖書(shū)館的第一印象,由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)改造資金,部分地方黨校圖書(shū)館多年未進(jìn)行徹底的空間改造,布局不合理的問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。以寧夏黨校圖書(shū)館為例,其建館較早,館舍內(nèi)飾陳舊,缺少為讀者服務(wù)的智能化信息設(shè)備,難以滿(mǎn)足讀者的需求。
2.有效服務(wù)供給不足,難以滿(mǎn)足讀者需求
目前,地方黨校圖書(shū)館的讀者服務(wù)內(nèi)容主要集中在文獻(xiàn)資源檢索及下載、圖書(shū)及期刊借閱服務(wù)、咨詢(xún)解答、學(xué)科館員服務(wù)、新書(shū)資訊推送及學(xué)科導(dǎo)航等方面,這些都是基礎(chǔ)的圖書(shū)館服務(wù)。以寧夏黨校圖書(shū)館的學(xué)科館員服務(wù)為例,受館員的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、服務(wù)理念及服務(wù)能力限制,學(xué)科館員為各教研室提供的服務(wù)僅是信息聯(lián)絡(luò)、圖書(shū)采購(gòu)征訂和意見(jiàn)征詢(xún),很少涉及高層次的課題服務(wù)。因?yàn)閷W(xué)科館員能力不足,有效供給跟不上,所以學(xué)科館員與教研人員之間的鴻溝逐步擴(kuò)大,教研人員對(duì)圖書(shū)館的認(rèn)同下降,這也是導(dǎo)致讀者流失的重要原因。
3.館藏資源供給與教師需求錯(cuò)位
地方黨校圖書(shū)館是地方教職員工及領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和科研的陣地,尤其近年黨校系統(tǒng)大力推進(jìn)智庫(kù)建設(shè),圖書(shū)館的作用變得空前重要。當(dāng)前,地方黨校圖書(shū)館的資源供需問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面。一是紙質(zhì)文獻(xiàn)供需錯(cuò)位。地方黨校圖書(shū)館的館藏圖書(shū)應(yīng)以黨的理論知識(shí)類(lèi)、科研類(lèi)為主,但圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)的書(shū)籍中存在不少其他類(lèi)的圖書(shū)。究其原因是有些書(shū)籍征訂難,為了完成采購(gòu)數(shù)量,圖書(shū)館會(huì)用其他圖書(shū)彌補(bǔ);或?yàn)檫_(dá)到某些評(píng)估考核的要求,圖書(shū)館只注重增加文獻(xiàn)的冊(cè)數(shù)和種類(lèi)。二是數(shù)字資源服務(wù)供給跟不上。在信息時(shí)代,科研人員對(duì)數(shù)字資源的需求急劇攀升。部分地方黨校圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)類(lèi)型單一,教師需要的某些專(zhuān)業(yè)學(xué)科論文或具有較高價(jià)值的碩博論文都不在庫(kù)中,造成供需脫節(jié)。而自建數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)教研人員的作用有限,作為鎮(zhèn)館之寶的古籍文獻(xiàn)又沒(méi)有進(jìn)行數(shù)字開(kāi)發(fā),其特殊價(jià)值難以發(fā)揮。三是采購(gòu)不及時(shí)。地方黨校圖書(shū)館不能第一時(shí)間根據(jù)讀者的需求增添相應(yīng)圖書(shū),導(dǎo)致讀者的需求沒(méi)有得到滿(mǎn)足。
4.供給服務(wù)模式傳統(tǒng)且單一
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,圖書(shū)館服務(wù)已經(jīng)不只局限于書(shū)籍借閱,而是不斷向?qū)W術(shù)研究、休閑、虛擬技術(shù)等方向多元化發(fā)展。在這個(gè)發(fā)展大趨勢(shì)下,部分地方黨校圖書(shū)館的主要業(yè)務(wù)依然停留在傳統(tǒng)的文獻(xiàn)借閱服務(wù),未采用較為前沿的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)圖書(shū)館的館藏資源。由于服務(wù)內(nèi)容有限,部分地方黨校圖書(shū)館沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推送、虛擬技術(shù)體驗(yàn)、智慧型圖書(shū)館建設(shè)等,即使為讀者提供線上服務(wù),服務(wù)內(nèi)容也極其有限,無(wú)法滿(mǎn)足讀者的個(gè)性化、多樣化需求。
5.圖書(shū)館邊緣化明顯,供給動(dòng)力不足
一是圖書(shū)館工作的開(kāi)展缺乏校內(nèi)相關(guān)部門(mén)的支持。圖書(shū)館申報(bào)重大發(fā)展項(xiàng)目或開(kāi)展新業(yè)務(wù)時(shí),往往審批難、申報(bào)周期長(zhǎng),很多項(xiàng)目申報(bào)無(wú)果。二是圖書(shū)館缺乏考核激勵(lì)機(jī)制。由于圖書(shū)館館員的培訓(xùn)與晉升機(jī)會(huì)相對(duì)較少,導(dǎo)致其工作熱情不高,缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。三是圖書(shū)館缺乏足夠的資金支持。圖書(shū)館的很多工作沒(méi)有足夠的資金支持,難以有效落實(shí)。
三、地方黨校圖書(shū)館供給側(cè)存在問(wèn)題的解決路徑
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角探析地方黨校圖書(shū)館的服務(wù)轉(zhuǎn)型路徑,必須厘清供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。在這一視角里,地方黨校圖書(shū)館為供給側(cè),是讀者資源和服務(wù)的提供者,必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足讀者日益增長(zhǎng)的需求;教職工及培訓(xùn)學(xué)員為需求側(cè),圖書(shū)館必須以需求側(cè)為中心,在充分滿(mǎn)足廣大讀者需求的基礎(chǔ)上,確立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向和目標(biāo)。
1.積極爭(zhēng)取支持,確保供給水平發(fā)揮
地方黨校圖書(shū)館的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅要強(qiáng)化學(xué)校對(duì)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重視和支持力度,還要圖書(shū)館主動(dòng)作為。一是圖書(shū)館要做好本職工作,有效發(fā)揮地方黨校圖書(shū)館的作用,挖掘地方黨校圖書(shū)館的發(fā)展?jié)摿Α6枪芾砣藛T要做好地方黨校圖書(shū)館的具體發(fā)展規(guī)劃,策劃實(shí)施優(yōu)秀項(xiàng)目,主動(dòng)爭(zhēng)取學(xué)校的支持。
2.打造溫馨舒適的閱讀空間,優(yōu)化讀者的閱讀體驗(yàn)
為了更好地滿(mǎn)足讀者的需求,地方黨校圖書(shū)館必須做好服務(wù)空間改造,為讀者提供良好的閱讀氛圍。圖書(shū)館應(yīng)積極爭(zhēng)取學(xué)校的資金支持,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)館舍的空間布局進(jìn)行合理改造。空間改造應(yīng)堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念,以讀者需求為出發(fā)點(diǎn),將色彩合理搭配,在烘托圖書(shū)館溫馨氛圍的同時(shí)使讀者得到放松。在改造中,設(shè)計(jì)人員還要注意運(yùn)用多種新技術(shù),將實(shí)體空間與虛擬空間無(wú)縫對(duì)接,打造智慧圖書(shū)館。同時(shí),設(shè)計(jì)人員可以充分征求培訓(xùn)學(xué)員的意見(jiàn),構(gòu)建出符合其喜好的學(xué)習(xí)空間,并附以本地特色元素的裝飾物,將圖書(shū)館打造成學(xué)習(xí)閱讀與放松身心合二為一的場(chǎng)所,以更好地吸引讀者的目光。
3.優(yōu)化圖書(shū)館服務(wù)供給要素
圖書(shū)館應(yīng)優(yōu)化兩大服務(wù)供給要素,激發(fā)館員的工作積極性,保證圖書(shū)館的服務(wù)供給能力處于較高的水平。
(1)優(yōu)化館員隊(duì)伍,提高供給水平
沒(méi)有與圖書(shū)館發(fā)展相適應(yīng)的館員隊(duì)伍,圖書(shū)館的任何變革都只是一句空話(huà)[2]。地方黨校圖書(shū)館服務(wù)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬的館員隊(duì)伍。一是為圖書(shū)館配備高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和管理能力直接影響服務(wù)質(zhì)量的提升。黨校應(yīng)通過(guò)有效的競(jìng)聘機(jī)制,為圖書(shū)館選拔出能干事、肯干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是招聘專(zhuān)業(yè)人才。黨校要為圖書(shū)館招聘具有圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)科人才,不斷充實(shí)館員隊(duì)伍,提升館員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng),為提高圖書(shū)館的服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。三是開(kāi)展培訓(xùn)及業(yè)務(wù)競(jìng)賽。黨校要加大對(duì)現(xiàn)有館員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽,進(jìn)一步提高館員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力等。
(2)優(yōu)化規(guī)章制度,確保供給目標(biāo)
無(wú)規(guī)矩不成方圓,再好的規(guī)劃方案如果沒(méi)有有效制度的約束和保障,也很難正常實(shí)施。圖書(shū)館要認(rèn)真梳理和整合業(yè)務(wù)流程,與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)章制度。一是圖書(shū)館應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化館員信息服務(wù)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和管理規(guī)范等制度。二是圖書(shū)館應(yīng)建立完備的績(jī)效考核機(jī)制,如館員的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、晉升等機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)館員的工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)。三是圖書(shū)館應(yīng)制定科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃作為指引,圖書(shū)館將失去發(fā)展目標(biāo),無(wú)法穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。
4.創(chuàng)新服務(wù)供給理念與內(nèi)容
地方黨校圖書(shū)館的讀者群體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,理論水平較高,大多為教職工、培訓(xùn)學(xué)員及在職研究生。隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)和人民生活水平的大幅提高,讀者群體的需求呈現(xiàn)多元化,讀者的學(xué)科背景、研究方向和個(gè)人愛(ài)好不盡相同,對(duì)數(shù)據(jù)資源的需求也呈現(xiàn)極強(qiáng)的個(gè)性化。讀者的閱讀習(xí)慣發(fā)生改變,但當(dāng)今的信息覆蓋面更加廣泛,讀者傾向于利用碎片化時(shí)間閱讀,更希望在浩瀚的資源中能快速獲取自己所需的信息。因此,圖書(shū)館要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念和內(nèi)容,為讀者提供所需信息,做到有的放矢。
(1)創(chuàng)新服務(wù)供給理念
地方黨校圖書(shū)館供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)是要改變過(guò)去圖書(shū)館與讀者之間供需不匹配的問(wèn)題,從而為讀者提供更加有效的資源和服務(wù)以滿(mǎn)足其日益增長(zhǎng)的需求。圖書(shū)館應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)理念,積極主動(dòng)地為讀者提供各項(xiàng)服務(wù)。例如,圖書(shū)館要建立良好的溝通渠道,對(duì)讀者進(jìn)行常態(tài)化調(diào)研,實(shí)時(shí)掌握讀者的需求變化,并及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。圖書(shū)館可以通過(guò)系統(tǒng)管理后臺(tái)分析讀者的借閱喜好,通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)瀏覽記錄等獲取讀者的需求,從而及時(shí)向其推送所需資源[3]。圖書(shū)館應(yīng)樹(shù)立精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)理念,為讀者提供精準(zhǔn)服務(wù)。隨著服務(wù)理念的創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高,圖書(shū)館將被更多的讀者認(rèn)可與接納。
(2)創(chuàng)新服務(wù)供給內(nèi)容
圖書(shū)館應(yīng)以讀者需求為導(dǎo)向,整合資源,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù),力求向高層次服務(wù)拓展。一是圖書(shū)館應(yīng)與黨校教研部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)為其提供學(xué)科服務(wù)、資源推介、課題綜述、課題研究狀況分析和評(píng)價(jià)等服務(wù),并積極參與課題,對(duì)課題進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),助力黨校智庫(kù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的服務(wù)價(jià)值。二是圖書(shū)館應(yīng)做好對(duì)教師科研成果及專(zhuān)著的宣傳和數(shù)字化。圖書(shū)館可以設(shè)置專(zhuān)題書(shū)架,對(duì)教師的科研成果進(jìn)行宣傳,并積極將教師的科研成果數(shù)字化,增加圖書(shū)館與教研人員的黏性。三是圖書(shū)館應(yīng)開(kāi)展各種讀書(shū)文化活動(dòng),全面融入教師和學(xué)員的學(xué)習(xí)和工作,潛移默化地為其做好服務(wù)。四是圖書(shū)館應(yīng)加大專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)力度,積極挖掘與整合區(qū)域內(nèi)豐富的紅色資源,打造黨校培養(yǎng)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的“紅色”品牌專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),傳承好紅色基因[4]。五是圖書(shū)館應(yīng)運(yùn)用新技術(shù),不斷創(chuàng)新和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+圖書(shū)館”模式,深度開(kāi)發(fā)館藏文獻(xiàn),為讀者提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。如其可以盡可能地為讀者提供微信圖書(shū)館、創(chuàng)客、3D打印等服務(wù),優(yōu)化讀者的閱讀體驗(yàn);運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),著力打造精品課程數(shù)據(jù)庫(kù)、黨校教授文庫(kù)、教學(xué)案例庫(kù)等,拉近圖書(shū)館與培訓(xùn)學(xué)員的距離[5]。
5.創(chuàng)新服務(wù)供給模式
地方黨校圖書(shū)館應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)供給模式,解決供給模式單一、有效資源匱乏等問(wèn)題,全面推進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(1)構(gòu)建體系化資源供給
省級(jí)黨校圖書(shū)館可與地市縣黨校圖書(shū)館以總分館模式運(yùn)行,省級(jí)黨校圖書(shū)館為總館,各地市縣黨校圖書(shū)館為分館,總館指導(dǎo)并協(xié)調(diào)分館工作,建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃,工作任務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào),資源統(tǒng)一采購(gòu)。如陜西省公共圖書(shū)館在全省實(shí)施縣域公共圖書(shū)館總分館制試點(diǎn)工作,確定旬邑縣、富平縣、定邊縣、漢中市漢臺(tái)區(qū)4個(gè)縣(區(qū))作為試點(diǎn)單位,逐步實(shí)現(xiàn)了以鎮(zhèn)、街道辦綜合文化中心圖書(shū)館為分館,以村農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)圖書(shū)室等為館外服務(wù)點(diǎn)的縣域公共圖書(shū)館總分館制服務(wù)體系,較好地滿(mǎn)足了讀者的需求[6]。地方黨校圖書(shū)館采用此模式,將有助于資源在黨校系統(tǒng)內(nèi)的高效流動(dòng)和合理分配,形成體系化供給模式,有效促進(jìn)各黨校圖書(shū)館的發(fā)展。
(2)構(gòu)建圖書(shū)館聯(lián)盟
地方黨校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源種類(lèi)及數(shù)量相較公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館是相對(duì)有限的。地方黨校圖書(shū)館應(yīng)與區(qū)內(nèi)各公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館建立有效的合作機(jī)制,形成圖書(shū)館聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共建共享。如開(kāi)展館際互借、文獻(xiàn)資源共享、數(shù)字資源共建共享、協(xié)同閱讀推廣與講座等業(yè)務(wù),共同研討重大發(fā)展規(guī)劃,借用聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能的最大化。
四、結(jié)語(yǔ)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一種新手段,為地方黨校圖書(shū)館的發(fā)展提供了新思路和新方向。地方黨校圖書(shū)館進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,順應(yīng)了現(xiàn)代化圖書(shū)館發(fā)展的新需要,促進(jìn)了圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型,能夠有效提升圖書(shū)館的服務(wù)能力和服務(wù)效能。地方黨校圖書(shū)館在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,要處理好供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系,用供給帶動(dòng)需求,以需求促進(jìn)供給,激發(fā)地方黨校圖書(shū)館的活力,從而為黨校教學(xué)科研及智庫(kù)建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。
|參考文獻(xiàn)|
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