科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

劉艷梅

黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關期”。這明確地指出了我國目前經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，為我國未來經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的力量，它是中國經(jīng)濟高質(zhì)量的動力引擎。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力。一直以來，科學技術歷來都關乎著國家和民族的命運與發(fā)展，在當今世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展大勢中，科技創(chuàng)新水平直接影響在國際中的競爭力。我國未來的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，特別是目前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在實現(xiàn)高質(zhì)量供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能等經(jīng)濟問題上都要高度重視科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新能力主要從以下幾個路徑助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：提供高質(zhì)量供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)的核心競爭能力。

盡管我國的科技創(chuàng)新能力不斷增強，但仍然存在一些問題，從而阻礙了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。首先，科研創(chuàng)新投入不足。盡管我國近年來不斷加大科研創(chuàng)新投入，但是與我國的經(jīng)濟總量相比，科研創(chuàng)新投入水平還有待提高，根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示部分省市的科研投入占當?shù)刎斦谋戎剡€不足1%，而北京為5.3%，上海為5.17%。其次，科技創(chuàng)新能力不強，尤其是核心技術領域中還稍顯欠缺，部分核心技術還需依賴國外進口，使我國經(jīng)濟發(fā)展陷入一定被動局面。第三，科技創(chuàng)新效率不高。在發(fā)達國家平均科研成果轉(zhuǎn)化率高達90%，而我國僅為15%，造成了一定的科研浪費，阻礙了科技創(chuàng)新的腳步。第四，科技創(chuàng)新體制不夠完善。目前我國雖然已經(jīng)開始重視科技創(chuàng)新，但仍存在政策支持不足、缺乏合理引導等現(xiàn)象。例如產(chǎn)學研合作機制不夠完善，導致各部門的創(chuàng)新嚴重分化，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。科研經(jīng)費缺乏合理的評價機制和追蹤機制，嚴重影響了科研創(chuàng)新的效率。

以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要重視創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多元化創(chuàng)新平臺，推進科技成果轉(zhuǎn)化，完善創(chuàng)新供給體系，全力推進科技創(chuàng)新，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第一，重視創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新型企業(yè)能將人才、資本、技術等創(chuàng)新要素整合一起，它是一個國家政體科技創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，是國家科技創(chuàng)新的重要支撐，因此重視創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，有利增強我國整體自主創(chuàng)新能力，提高我國經(jīng)濟競爭力。

一方面，確立創(chuàng)新型企業(yè)的評價標準。為了更快、更好地促進創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，要建立多元指標評價體系，選取有潛質(zhì)的創(chuàng)新型企業(yè)有針對地進行發(fā)展。另一方面，建立創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展機制。對于創(chuàng)新型企業(yè)，要建立可持續(xù)地發(fā)展機制，保證其創(chuàng)新活力充分發(fā)揮，使企業(yè)高效發(fā)展。例如：為創(chuàng)新型企業(yè)提供研發(fā)資金、研發(fā)獎勵、稅收優(yōu)惠等扶持政策，加大金融支持和投資，加強人才引進政策。

第二，搭建科技創(chuàng)新平臺，共享科研創(chuàng)新要素。科技創(chuàng)新平臺的搭建一方面加強了科技工作者之間的交流，提高創(chuàng)新能力。另一方面有利于打通堵點、連接斷點，將科技、人、資源等要素整合一起，對接企業(yè)、一線的需求。

建立核心領域科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，以市場為導向，分析需求，允許用戶上傳需求、成果，使供需對接，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，同時平臺進行合理的管理和監(jiān)督，保證資源的自由流轉(zhuǎn)，使市場需求與科技創(chuàng)新成果形成良好互動。迎合時代發(fā)展需要，以國家利益為導向，結(jié)合各地區(qū)、高校、科研機構(gòu)的實際情況，建立實驗室和研發(fā)中心，發(fā)揮各自特色，形成從研究到產(chǎn)業(yè)化全鏈條的科技創(chuàng)新平臺。建設科技創(chuàng)新載體，集聚投資、技術、人才等創(chuàng)新要素，大力引進專業(yè)孵化器，針對創(chuàng)新型企業(yè)進行重點孵化培育，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

第三，推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果的落地。科技創(chuàng)新并不意味著經(jīng)濟的發(fā)展，只有將科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，才能解決經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的難點、重點問題。推進科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，需要國家、企業(yè)、科研院所多方的努力，才能創(chuàng)造出有利于轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，使科技創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。健全科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，構(gòu)建從科技創(chuàng)新到成果產(chǎn)業(yè)化的一套完整模式，推動轉(zhuǎn)化效果好、市場潛力大的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目。

第四，完善科技創(chuàng)新制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。完善的科技創(chuàng)新制度可以激發(fā)科研院所、企業(yè)、社會的科技創(chuàng)新動力，釋放創(chuàng)新活力。要大力鼓勵科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是一個不斷探索的過程，要建立一定的容錯糾錯機制，寬容失敗。對于科技創(chuàng)新的成果建立合理的評價制度，有針對性地進行獎勵激勵。對于國家重大項目，可面向全國的科技創(chuàng)新人才進行選拔，提高匹配度，加快項目研究進度。為科研院所提供相應的扶持政策，給予其預算調(diào)整等更多的自主決定權(quán)，摒棄繁瑣的行政申報手續(xù)，例如在申請項目及項目經(jīng)費，簡化不必要的表格項目，提高行政效率。對于科研費用的使用，在一定數(shù)額范圍內(nèi)，給予科研人員一定的自主權(quán)，讓其更精力更集中于科技創(chuàng)新上。

第五，加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化人才培育機制。近年來，我國針對科技創(chuàng)新方面投入不斷增長，研發(fā)實力明顯增強，科技創(chuàng)新水平也不斷提高，但是投入強度與整體經(jīng)濟總量相比還遠遠不夠，要持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化人才培育機制，促進科技創(chuàng)新活動快速發(fā)展，從而助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化科技創(chuàng)新人才培育機制，健全科技創(chuàng)新人才評價、激勵和保障機制。一方面，靈活各類培訓方式，為人才提供各類知識培訓、專家講座、基層學習等形式，使其不僅掌握本領域最先進的知識，還對相關領域的現(xiàn)實條件有一定的了解，有方向地、有目的地進行科技創(chuàng)新，更好地為經(jīng)濟建設做出貢獻。另一方面，各地區(qū)加強人才引進，尤其是科技能力較差的機構(gòu)和院所，要完善其引人才機制，提高本單位科技創(chuàng)新能力，健全科技創(chuàng)新人才的評價體系，探索績效改革，以創(chuàng)新、質(zhì)量為導向，釋放人才的創(chuàng)新活力。

總之，科技創(chuàng)新是中國經(jīng)濟高質(zhì)量的動力引擎，隨著我國對科技創(chuàng)新工作的重視，科技創(chuàng)新水平在全球范圍內(nèi)顯著提升。以科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要重視創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、搭建科技創(chuàng)新平臺、推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、完善科技創(chuàng)新制度、加大科技創(chuàng)新投入、優(yōu)化人才培育機制，讓科技創(chuàng)新之力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

責編/萬海濱