基于習近平生態文明思想提升農民生態素養對策研究
——以秦皇島市農村旅游區為例

□王述芬，韓 東，王妹娟

（河北科技師范學院 河北 秦皇島 066300）

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央將生態文明建設作為構建“五位一體”總體布局的重要內容，并實施相應的戰略和政策，形成了習近平生態文明思想。對于鄉村振興，習近平總書記強調“中國要美，農村必須美”，要求實現農村富強與美麗的有機結合。實施鄉村振興戰略，應以習近平生態文明思想為指導，注重保護生態環境。農民是鄉村振興的主體，農民積極高效參與是鄉村振興的重要保障。提高農民生態素養，有利于發展綠色產業和培育文明鄉風，進而建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義美麗鄉村。

1 國內外研究綜述

1968 年羅斯提出“環境素養”概念。在此基礎上，美國學者大衛·奧爾在1992 年提出“生態素養”概念，強調人與自然關系中展現的主體意愿與能力[1]。

國外研究文獻主要包括3 個方面。第一，生態素養的內涵，主要體現在環境素養、環境關心、環境意識等方面。Fritjof（1996）[2]強調，生態素養是人們未來能夠生存的最主要理論，有助于保障人類可持續發展。第二，生態素養的測量研究。Dunlap（2000）[3]制作了“新環境典范”量表的修訂版，該版本是包括15 個項目的“新生態范式”量表。第三，生態素養的提升策略。Mcbride（2011）[4]指出，可以多渠道培養主體的生態素養，具體來說推廣可以采取大眾傳媒、正式教育、獎勵資金、互動教育以及科學家推廣等方式。

我國關于生態素養的研究起步較晚，在很多領域還未達成共識。以“生態素養”以及“生態文明素養”為關鍵詞，在中國知網搜索北大核心以及CSSCI 核心期刊，共有63 篇文章。總體上看，國內學者對生態素養的研究較少，其中研究農民生態素養的文獻僅有兩篇核心期刊論文。近年來，國內學者在生態素養的影響因素以及如何提升生態素養方面出現部分研究成果。何偉（2021）[5]對民族地區大學生生態素養進行研究，認為加強大學生生態素養資源供給特別重要，可以將民族生態文化帶入課堂，從思想上對大學生加強引導和啟發教育。劉笑菊（2019）[6]認為，在提高大學生的生態素養方面，對生態相關的道德觀、和諧觀、價值觀以及法制觀進行培育尤為重要。孫奇（2020）[7]認為影響我國農民生態素養培育的因素包括法律法規、培育體系、基層干部認識以及農民認知等。

2 提升農民生態素養面臨的困境

有關生態素養的內涵，學者有不同的見解。王紫琪（2020）[8]認為生態素養包括生態知識、生態態度、生態行為和生態價值觀等內容。趙唱（2021）認為生態素養包含生態認知、生態知識和生態技能3 個部分。本研究采納后者見解，從生態認知、生態知識和生態技能3 個方面研究農民生態素養提升問題。

在文獻查詢的基礎上，選取秦皇島市兩個農村旅游區對村民進行訪談調查，了解農民的生態觀。選取的兩個村子，一個是旅游勝地北戴河區以民宿為主的劉莊，另一個是昌黎縣以產葡萄聞名的西山場村。二者都是以旅游業為特色的農村。

北戴河區劉莊曾經以近海捕撈和農業為生，生活普遍困難，后來依托北戴河豐富的旅游資源，以民宿和餐飲為主，發展農家特色和休閑旅游相結合的特色民俗。西山場村特色是優美的環境和豐富的葡萄資源。西山場村大力發展“采摘+餐飲+民宿”，成為大部分家庭的主要收入來源。

第一，大部分旅游區農民在生態觀方面有一定認知。通過訪談得知，當地村民為增加旅游收入采取各種方式進行宣傳，通常突出環境整潔、飲食干凈衛生以及空氣清新等特點。生態環境的優劣與農民收入直接相關，因此大部分農民有基本的生態觀。大部分村民對涉及自身利益的環境問題比較關注，認為好的生態環境對整個村莊發展意義重大；部分村民秉持的生態價值理念有誤區，認為經濟相對于環境而言可以優先發展，“先污染、后治理”是比較正常的情況。

第二，大部分農民生態知識比較匱乏。訪談發現，上述兩個村的村民雖然對環境保護有一定的認識，但更多關注自身民宿或葡萄園區的小環境，生態知識有待提升。例如，部分農民不太認同垃圾分類的大趨勢，對新聞媒體上提到的干濕垃圾分類了解甚少，對溫室效應、瀕危物種增多等影響全國乃至整個地球的環境問題不夠關心，對碳中和問題等國家近期環保熱點問題了解較少，對國家相關環保法律法規以及政策不甚了解。

第三，大部分農民生態能力仍需加強。生態能力是指將生態觀念和生態知識轉化為實際行動的能力。訪談發現，北戴河區劉莊以及昌黎縣西山場村村民的環保行為均是基于生活方便程度以及提升收入角度來考慮的，真正從有利于環境和自然角度進行的環保行為相對較少。以西山場村為例，當地要打造葡萄全產業鏈，缺少整體科學規劃，未來有必要秉持綠色低碳理念，大幅提升村民生態能力。

3 提升農民生態素養對策建議

習近平總書記強調，“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計”“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。基于生態素養內涵和困境的分析，要提升農民生態素養，應從生態觀念、生態知識以及生態能力3 個方面采取措施。第一，進一步強化農村旅游區的生態觀念，使當地農民更有大局觀；第二，增加農民的生態知識儲備，讓農民更多了解生態問題背后的原理、國家相應法律法規和大政方針；第三，切實提升旅游區農民的生態保護能力，將生態價值觀和生態知識轉化為實際行動。具體來說，可以從以下幾方面展開。

3.1 加強生態知識宣傳和行為引導

提升農民生態素養不能只依靠市場的自發行為。政府有必要加大投入，加強對農民的引導[9]。第一，政府可以通過電視、互聯網等媒體，加強生態知識科普。還可以印發通俗易懂的宣傳畫冊，制作動畫視頻，通過基層村組織進行宣傳，從而提升整體生態環境認知水平。第二，針對農民對生態環境領域的法律和政策不甚了解的情況，地方政府可以依據生態環境部等部門發布的《公民生態環境行為規范（試行）》，因地制宜，制定適合當地的行為規范。例如秦皇島市政府可以針對旅游區農民加強垃圾分類以及綠色消費方面的行為指引。

3.2 提升生態素養實踐能力

目前，農村旅游區農民有一定的生態觀念和生態知識，但普遍存在“高認知度、低踐行度”的問題，尤其是在生活垃圾處理、環境監督以及志愿服務等領域踐行度較低。很多旅游區售賣各種飲品時，為了降低成本，仍采用不能降解的塑料包裝，旅游接待完畢后，周邊垃圾桶都是各種塑料垃圾。要想解決踐行度的問題，政府需要引導民眾綠色消費和綠色生產，游客和旅游區應踐行綠色理念。政府可以對采用可降解材料包裝的商家給予一定的補貼或獎勵，還可以加強對環保社會組織的管理和指導，充分發揮環保志愿者的示范帶動作用。

3.3 完善立法和執法保障

好的生態習慣養成僅依靠政府引導和民眾自覺是遠遠不夠的。保護生態環境是關系國計民生乃至生死存亡的大事，提升國民生態素養勢在必行。當前，我國農民生態素養總體較為落后。應當在宣傳引導和強化教育的基礎上，完善立法和執法保障。政府可以通過行政立法和執法，引導旅游區農民養成環境行為規范，建設生態宜居且鄉風文明的農村。