新醫改環境下醫院做好基層黨建工作的策略探討

李艷

[摘 要]隨著我國現代化水平的提升，社會各領域在發展模式上逐步完成了技術化的革新，局部效益影響整體效益的技術化理念深入人心。醫院是提供社會公共服務的重要部分，在新時期，醫院的管理者必須要將影響醫院服務效益提升的局部工作部分梳理清晰，對強化該部分工作的效果進行方案的挖掘。文章對此進行研究分析，以基層黨建工作這一影響醫院發展質量的重要部分為例，對新醫改環境下醫院做好基層黨建工作的具體策略進行探索。

[關鍵詞]新醫改;醫院;基層;黨建;有效性;具體策略

中圖分類號：R197.3? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）22-0016-03

在以往的醫院工作開展中，主要是圍繞著醫院所產生的市場效益規劃業務內容。由于社會加快轉型，醫療工作者所面臨的工作難題漸趨復雜，且因為醫療對象接受救治和護理的需求多樣化，更加考驗醫院的應急防控水平。醫院必須立足于社會主義事業的戰略導向，對內部的組織架構、工作模式和資本管理等深入思考，圍繞著強化社會公共服務水平的目標，做出細化工作的有益實踐。黨建工作是幫助醫院管理者統籌規劃各部分實踐工作的關鍵方面，醫院管理者必須對此引起重視。

一、新醫改環境下，醫院做好基層黨建工作的必要性

新醫改背景下，醫院應轉變原有的定位，逐步拓展經營渠道并吸收多元資源，將醫院打造成具有多重功能屬性的社會服務組織，適應社會化的需求。例如，社會人群壓力逐步增大，容易產生心理問題，對于病情的恢復有著不良影響。因而醫院近年來將病患心理方面的診斷護理作為研究的對象，提出了各種病患恢復期間居家養護的方案。但是僅僅只有提出方案還是不夠的，因為病患的心理不單單來自于外部，也來源于醫療全過程的措施。唯有在醫療服務方面給予病患舒適的體驗，才能提升醫療護理效果。因而，醫院將原有的排隊購藥業務挪到網上，給予了病患極大的便利。與此同時，醫院還需通過電子檔案、醫療管家等措施為人群提供檢測判斷個人康復數據、匹配管理方案等功能，使醫院的多元價值得以產生。要真正發揮醫院各部分的合力，才能實現多元價值，而不能僅僅停留在意識階段。黨建的重要性有兩個：一是確立醫院管理工作的模式，對醫院各部分工作安排調整并有效管控;二是渲染醫院工作的行為文化，激發醫院工作人員持之以恒實踐創新的責任心。但是從近年來很多醫院拓展業務和組織分配工作任務的過程來看，由于欠缺了對黨建工作的重視，醫院存在難以宏觀調控的問題。雖然很多醫院理解新時期醫院轉型的重要性，并且總結出工作內容改良的戰略導向，卻存在一定的主觀性。

以數字化技術的引入來說，很多醫院知道要逐步建設起醫院的數字化平臺，并且要提升醫療工作者的操作能力，但是對于具體“引入何種規格水平的技術、對醫療工作者如何檢驗能力、檢驗的標準如何確定”等問題，醫院卻沒有進行客觀角度的分析。有些醫院片面地認為提升服務水平就是擴展服務內容，因此在各種技術內容上投入大量成本，加大了資本損耗;有些醫院對各項服務內容產生的成果并不清楚，帶有隨意的心態選擇某項內容作為試點工作，依據效果做出調整，無法真正將醫院的戰略定位確立，導致內部工作人員沒有形成自主管理的責任意識。因此，無論是盲目地損耗經濟效益，或是形式化地展開社會服務工作，對于醫院的長足發展都是不利的。醫院必須加大黨建工作的力度，黨建工作是政治教育的前沿陣地，能幫助醫院管理者及時了解各階段社會轉變的趨勢，汲取政治內容中豐富的理論精髓，對醫院轉型的目標進行客觀制定，并為此設計出行之有效的管理制度，對完成轉型目標各部分的工作內容監督和管控，從而降低工作上的失誤。可以說，強化黨建工作的效果，是確保醫院能順利適應社會需求而完成轉型目標的關鍵。另外，即便是醫院管理者具備客觀的統籌能力，同樣需要黨建工作氛圍的渲染，使醫院全體上下緊密聯系，懷揣著責任感和榮譽感，對較有難度的分配內容投入長期積極性，加強內部人員的交流，強化凝聚力。只有使醫院人員激發出責任意識，醫院的工作者才能對病患投入情感，從而提升服務效果。因此，在新醫改環境下，加強醫院黨建工作很有必要。

二、新醫改環境下醫院基層黨建工作開展的具體策略

（一）深化基層黨建工作制度，基層黨建工作和業務工作融合

從中共中央辦公廳所印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》這一文件來看，國家對于公立醫院黨建工作極為重視，側重于通過組織結構的優化進一步消除傳統管理模式帶來的弊端。在醫院基層開展黨建工作，必須將基層黨建真正落實在組織體系中，借助優選部門成員和領導班子的作用，將基層黨建的良好氛圍渲染出來，決不能停留在形式化階段或是籠統地規劃和設計黨建內容。從當前很多醫院開展基層黨建工作的效果來看，存在一定的誤區，也就是醫院的管理者依然主觀干預黨建工作，沒有給予黨建工作人員一定的自主權，往往是對黨建工作傳達的內容給予主觀評價，并有選擇地下達給下屬，導致黨建工作成為輔助原有目標達成的媒介，無法獨立地將黨建的優勢挖掘出來[1]。醫院的管理者必須要厘清黨建和醫院發展的關系，加大黨建重要性的內部宣傳，構建出各部門人員和黨建的聯系，積極讓位，主動參與黨建工作的研究分析，做好標準示范，使醫院上下感受到管理者對黨建工作的重視。醫院管理者必須清楚，黨建工作的導向與醫院的管理并不沖突，加強黨建工作的引領，并不等于喪失了管理者的權力，反而是為其提供長足的機制保障。管理者必須通過黨建工作確立機制，促使全體上下形成團結一心的凝聚力，進而為管理者安排和調配業務提供依據。

從醫院產生的誤區來看，沒有根本性挖掘出黨中央印發文件的時代精神。在具體落實黨建工作的過程中，所仰仗的是醫院管理者結合醫院情況制定的客觀經驗，但是因為缺乏強有力的指導，醫院基層黨建很容易缺乏客觀合理性。這也意味著，改良醫院組織班底的作風、渲染選評監督的行為文化極為重要，尤其是在制度建設上，確定監督考核的標準，將黨建落實在各部門的工作情況細化并確定標準，才能確立合理的評價和改進調配格局。制度建設是保證公立醫院有效管理發展的首要前提，醫院要在堅持黨領導基礎上有機聯系自身各方面實際情況，結合我國在基層黨建方面提出的新要求、新任務等，優化黨建工作目標，在對比、分析中進一步完善，明確新時代基層黨建工作方向。在此過程中，公立醫院要以目標為導向，完善傳統工作方法手段的同時深化基層黨建工作制度，確保其具有鮮明的針對性、指導性，加大制度執行力度，在層次化落實過程中深化內部基層黨組織建設，持續改進醫療服務質量，滿足患者在醫療服務方面的多元化需求。在此過程中，公立醫院要在聯系實際過程中準確把握基層黨建工作、醫療業務工作間的銜接點，通過多樣化路徑將二者有效銜接。公立醫院要借助宣傳、教育等手段，讓內部各層次黨員干部對黨建工作、業務工作二者融合有深層次認識，在思想上強調以業務為切入點，高效開展黨建工作，在和各項業務工作有效融合中優化黨建工作方法。與此同時，公立醫院要根據自身發展中醫療服務要求、內容等，開展針對性的黨建工作，在二者深度銜接中深化管理發展，使其更加科學化、民主化。

（二）引入“互聯網+”模式，和傳統黨建工作方法協調統一

隨著現代化社會的飛速發展，信息化和技術化的理念滲透各領域。醫院想要提高服務水平，就必須迎合社會發展特點。技術化的理念要求醫院梳理工作目標并細化工作流程，通過清晰的系統脈絡貫穿局部和整體的協調意識，從而明確黨建工作的重要性[2]。而信息化則要求醫院在系統流程中挖掘出各種接受信息的渠道，使各部分流程的效果得以強化，產生多元價值。融合與共享是繞不開的話題，醫院在黨建工作中必須應用信息技術，將各種利于黨務開展的信息內容融合，改變單一的會議形式，使黨建活動更加便捷，滿足不同場合、空間的需求，從而拓展黨務的優質內容，為醫院的目標深化提供更多契機。同時，醫院應通過微信、微博和各種學習黨建內容的App開展黨建工作，對使用和閱覽的具體流程進行專門宣講，并確立審核和考察機制，在App上組織醫院人員針對話題討論、活躍醫院各級人員的參與積極性。

醫院必須建設數字化系統平臺，利用大數據管理的優勢為醫院全體職工開辟自主運營黨建中心、黨建數據庫的渠道，使各部門人員能對人員使用平臺系統發布信息和搜集內容的情況進行監督和審視，同時在系統平臺中選擇訓練和實踐的黨務模塊，為創建醫院各部分黨務和業務相融合的模塊提供支持[3]。比如，線上跟蹤監督、線上黨建考評、線下實踐活動、線下指導，豐富黨建工作內容的同時促使工作方法更加多樣化，高效開展基層黨建工作。在此基礎上，公立醫院要針對基層黨建工作開展中呈現的問題，優化完善管理系統，在發揮微信、微博、App軟件、網絡終端等功能作用中深化黨建工作方法。公立醫院要構建全新的網絡輿情監測機制，確保黨建管理系統運行中產生的信息數據更加準確、完整，在雙向交互過程中不斷提高黨建工作信息化水平以及加強黨建工作隊伍建設，確保基層黨建工作以及醫療服務目標同步實現。

（三）轉變工作思維，加強基層黨組織的預應力建設

醫院主要業務板塊與人民的安全健康有直接關系，醫院開展黨建工作的內容始終要和業務掛鉤，強化職工在業務實踐中的責任意識。互聯網和信息技術的普及為醫院業務板塊融合提供了條件，但是很多醫院為了完成黨建目標，只是簡單地套用互聯網技術模式，按部就班地組織和實施黨建方案，并沒有形成自身的獨特見解。因而，在醫院的黨建工作開展過程中，應注意凝聚醫院人員的合力，使醫院人員能夠適應多重角色的轉變，在聯系溝通各部門人員的過程中穩步發揮向心力，打造出一批具有實驗性的醫院業務集散群，營造醫院內部的學習氣氛，使人人自覺接受黨的領導和管理。醫院絕不能僅僅局限于內部的業務工作，必須要時刻接洽外部的信息文化，和人民群眾保持長效互動，從而更好地維護人民群眾健康福祉。

此外，加強基層黨組織的預應力也是格外重要的。它要求醫院在組織形式和資源建設上顯示現代化格局，使職工感受到在醫院工作的成就感。醫院的黨建工作是否成功，不但取決于醫院的業務技術是否高超，更重要的是醫院的氛圍是否具有人性化。而讓醫院每個人真正認可黨建目標，就必須要使黨組織做好標準示范，在醫院提供服務咨詢和醫療護理診療等方面繼續強化指導能力，對醫院預防和管控的細節梳理，進一步為人民群眾規劃出優良的就醫至康復的整套科學流程。與此同時，醫院可以組織多元化的黨建活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力。新時期，醫院的黨建工作開展決不能局限于教學模式，而應該帶動醫院全體人員。例如，醫院可以通過組織一些有趣的游戲和文體活動，豐富職工的業余文化生活。在此過程中，醫院的黨建工作可以貫穿“愛國”“愛黨”等主題，使職工的思想進一步向黨組織靠攏。

（四）創新學習機制，建設學習型黨組織

首先，醫院要創新黨員學習機制，優化基層黨組織的管理方法，實現醫院人員和基層黨組織的雙向流動式管理。黨的各級機構必須加強對黨委支部黨員大會以及其他黨組織下屬組織的研究力度，對每個機構部門所應承擔的醫院教育目標進行科學分析，深層次探討各部門在工作開展中黨性變化的情況，從而調整黨的各級組織內容。應組織醫院工作人員對黨組織的黨員情況監督，實現黨員自我評價和他人評價的雙向效益。其次，必須加強醫院黨建工作的宣傳力度，發揮黨組織輿論傳播的實際作用。利用多元化的宣傳手段傳播醫院黨建內容，并結合醫院業務內容所聯系的領域群體，定向對不同職業人群輻射，使外部人員定期關注醫院黨建活動，并對醫院黨組織和醫院工作人員建言獻策，督促醫院黨組織改良黨建工作方式，展示醫院黨建工作的特色。

（五）積極拓展醫院黨建工作的渠道和空間

利用優化服務措施來提高黨建工作的總體水平。作為醫院的黨支部要充分了解患者的各類需求，并且圍繞醫生與患著的關系，開展服務患者的一系列活動。比如，可以以年為單位開展評選醫院內的優秀黨員、進行優秀醫院員工的考核以及選拔出文明優質的服務部門，表彰在醫療服務過程中表現特別突出的員工或者團體。通過公開承諾的方式對黨員的行業作風進行監督，黨員需要公開承諾的內容是廉潔做事和對患者進行優質服務。通過群眾監督、舉行定期會議等方式讓更多群眾了解醫院的發展建設和黨建工作，同時也起到監督黨員和員工的作用。

三、結語

綜上所述，隨著時代的發展，醫院必須逐步轉變戰略定位，提升自主服務經營水平，從而獲得長遠發展。醫院應提高對黨建工作的重視程度，并展開黨建工作的有益實踐，更好地推動醫院的長遠發展。

參考文獻：

[1]葛鋒，陳歡歡.新形勢下公立醫院黨建工作有效路徑探析[J].現代醫院，2021，21（05）：677-679.

[2]何可，楊聲輝，馬麗卿，等.黨建引領在公立醫院應對公共衛生事件中的應用探索[J].中醫藥管理雜志，2021，29（09）：1-3.

[3]朱凡，唐文佳，俞郁萍.黨建引領下公立醫院文化建設的實踐探索[J].黨政論壇，2021（03）：30-32.