油田地面工程造價管理中的問題分析

孫茗鈺

（大慶油田呼倫貝爾分公司，內蒙古 呼倫貝爾 021000）

0 引言

油田地面工程是油田企業生產經營中的重要組成部分，如果不能對油田地面工程進行科學合理的造價管理，將會造成成本超支，生產力下降，影響油田企業的經濟效益。因此，企業必須充分重視油田地面工程造價管理工作，采取科學的措施合理的評估油田地面工程的各項成本，科學編制預算，加強造價管控，維護油田企業的生產經營效益。

1 油田地面工程造價管理中存在的問題

1.1 造價預結算與審核工作比較滯后

油田地面工程的開展需要多個部門進行有序的銜接的高效的配合，結合地面工程造價開展預結算審核工作。但是就實際情況而言，大部分油田企業所開展的造價預結算審核工作都存在著較大的滯后性。這主要是由于地面工程的預算編制不合理，或企業缺乏對預算編制的重視，導致預算編制的準確性與參考性不強。這就使得油田地面工程的工期無法有效把控，結算工作一拖再拖，給油田企業的造價管理帶來了極大的阻礙，甚至給企業帶來了一定的違約風險。

1.2 造價管理的統籌協調性不足

首先，雖然在油田地面工程的設計階段會根據設計方案進行概預算的編制，但是由于設計方與建設方和施工方的溝通不暢，導致地面工程的設計規劃與實際的投資和施工不符，增加了造價管理的難度；其次，缺乏對地面工程全面細致的實地勘察和科學的數據計算，導致預算編制不合理，造價管控不力；再次，監理單位的監管能力不足，導致地面工程建設的問題頻發，造成了造價超預算的問題；最后，各方信息不對稱、溝通效率低下，沒有形成順暢的配合機制，造成了地面工程建設效率低下，無形中增加了不必要的成本支出。

1.3 造價預結算費用超出投資預期

目前，大部分油田企業在地上工程造價管理的重點都放在了建設階段，但是針對設計規劃、招投標等關鍵的節點卻缺乏對造價管理的重視，結果造成了造價預結算費用超出了投資預期。具體而言：首先，造價管理主要停留在了事后管理階段，缺乏主動管理和動態管理的意識，使得造價管理相當被動，預算超支問題頻發，成本支出巨大，超出投資預期；其次，造價管理部門與其他地面工程建設的參與方各自問政，缺乏對工程造價的全面把控，造成造價管理形同虛設，形式大于內容；再次，造價管理工作缺乏對地面工程建設的深入了解和全面跟蹤，所提供的信息和投資估算與實際情況存在較大出入，導致造價管理的結果與預期不符。

2 優化油田地面工程造價管理的有效措施

2.1 提高油田企業的造價管理意識

油田地面造價管理工作的開展，要求企業首先從思想上加強對造價管理的重視，提高造價管控意識，將造價管理與企業的經營管理與長遠發展緊密的結合起來，從企業的戰略發展層面制定造價管理的規劃，明確落實造價管理的機制、方法和規范，劃分相關部門的責權，落實責任主體，加強監督與管理，科學合理的開展預算編制，嚴格把控建設成本，從而為地面工程造價管理的開展提供良好條件。

2.2 建立全面造價管理的體系

油田地面工程造價管理工作的開展不能僅依靠事后管理和控制，而是需要結合油田地面工程建設的生命周期，開展全過程、全方位的造價管理，制定事前、事中和事后的管控措施，從地面工程設計規劃、招投標、施工建設、竣工驗收等整個環節開展造價控制，對涵蓋地面工程建設的各項成本進行全面的評估與核算，才能夠為造價管理工作的開展提供有效依據[1]。

2.3 實行動態化的造價管控機制

油田地面工程造價管理工作并不是一成不變的，在地面工程的實際建設當中，受多種因素的影響，都有可能造成工程支出的波動，如果不能靈活的調整造價管控的計劃，就會逐漸偏離地面工程建設的實際需求，影響造價管理的有效性。因此，在油田地面工程造價管理中，必須實行動態化的管控機制，結合市場環境的變化與價格波動，關注人工、材料、設備等的價格浮動，合理把握工程建設周期，加強各部門各單位的統籌與配合，保障信息對稱，靈活調整造價管控計劃，滿足油田地面工程建設的實際需求。

3 結語

油田地面工程的造價管理是油田企業經營管理中的重要內容，直接關系著企業的經濟效益，影響著企業的長遠發展。造價管理工作的開展必須建立完善的體系，樹立動態化和全面化的思想，嚴格把控成本，科學編制預算，為造價管理與控制提供有效依據。