事業單位人事制度改革的優化路徑

王大亮

摘要：作為中國特色的公共社會管理組織，事業單位是科學、教育、文化、衛生及其他公共服務的重要承擔機構，匯聚了我國政治體制內的大量人才。所以，事業單位在提高公共服務水平、改善人民生活及推動經濟社會發展方面發揮著重要作用，有利于推動綜合國力的提高，促使國家社會全面綜合發展。于是，事業單位不斷改革，尤其是人事制度改革。但隨著社會主義建設進入新時代，事業單位人事制度改革在面臨重要機遇的同時，也面臨著前所未有的重大挑戰。如何進一步積極推進事業單位人事制度改革，做好改革工作，實現事業單位的分類管理，打破傳統行政限制，做到人崗相適、以崗定薪、崗變薪變，充分發揮事業單位的功效，已成為全社會關注的焦點。

關鍵詞：事業單位;人事制度;優化路徑

中圖分類號：A?文獻標識碼：A?文章編號：（2021）-48-378

引言

人事制度作為事業單位治理體系的核心，其完善和改革工作必然成為建設事業單位內涵建設的重要管理支撐。對于建設事業單位來講，其人事制度不僅存在事業單位目前共有的問題，還面臨著“高”“強”“特”建設要求下的改革壓力。通過人事制度的改革和實踐，充分調動和激發單位員工的積極性、主動性、創造性，促進事業單位全面協調可持續發展。

1事業單位人事制度的定義與內涵

制度和人才一直是事業單位建設和發展的兩個核心因素，二者相輔相成、互相影響，以形成規范、科學的事業單位人事制度。事業單位人事制度是單位用人治事達成一定發展目標的規則體系，也是現代制度建設的重要內容，是事業單位貫徹國家發展政策。我國事業單位自新中國成立以來逐步從規模化擴張轉向內涵式發展，由學術群體發展成為職業群體，傳統意義上的人事管理也逐步轉向事業單位人力資源的管理與開發。探索靈活多樣的用人機制，建設科學合理的人事體系，是我國事業單位發展的重要任務之一。深化事業單位人事制度改革，是深化事業單位領域綜合改革的重要突破口，是推動新時代事業單位發展的不竭動力。

2事業單位人事制度改革的優化路徑分析

2.1做好改革建設的總體規劃

目前我國社會改革的核心在于事業單位改革，而人事制度作為其中的必要部分，更要認真規劃，加強改革建設，保障人事制度的完善。由于我國各個地區的社會發展水平不一，加上事業單位管理公共事業范圍內容較多，具有一定的特殊性和復雜性。對此，事業單位需要結合所在地區與所屬領域的具體情況，在政府政策的引導下，做好人事制度發展規劃，提高人事制度改革的效率。同時，由于人事制度涉及其他改革，需要與行政體制、機構設置、金融經濟投資等改革相互配合，加快國家機構與社會改革的步伐。鑒于此，還需改變政府管理職能，加強宏觀調控，為政策改革和完善提供支持和創造良好環境。隨著科學技術和經濟的不斷發展，信息技術已經廣泛應用于社會各個領域，為群眾提供了更加便利的服務，尤其是事業單位，信息技術實現了資源共享，能及時優化資源，為其工作提供了巨大的支撐。因此，在新形勢下，人事制度改革也要與時俱進，利用網絡信息技術，構建信息管理機制，做好人事制度建設。

2.2著力提升干部隊伍的思想政治水平

思想是行動的先導，面對新時代新戰略新任務，應加強學習，提升事業單位的思想政治水平。首先，著力提升事業單位對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識水平。習近平新時代中國特色社會主義思想對新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題作出了全面部署，加強事業單位的政治建設，激發事業單位的斗爭精神，應著力提升事業單位對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識水平。其次，著力提升事業單位對中華民族偉大復興面臨的內外環境和使命任務的認識水平。改革開放以來，黨領導人民取得了偉大的成就，國家的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化，這也導致少數事業單位產生了盲目自滿和消極懈怠的情緒，喪失了繼續奮斗的勇氣和激情，看不到實現中華民族偉大復興面臨嚴峻的內外部環境和艱巨的使命任務。因此，應強化事業單位對中華民族偉大復興面臨的內外環境和使命任務的教育，使事業單位提升相關認識，從而激發其為實現中華民族偉大復興而奮斗的精神。

2.3完善績效考核與工資分配體系

為體現人事制度改革“多勞多得、優績優酬”的原則，同時兼顧公平、合理，績效考核與工資分配應包括兩個制度體系：一是考核制度體系;二是分配制度體系。在這兩個制度體系的基礎上，形成由基礎性績效和獎勵性績效組成的績效工資分配格局。在考核制度體系中，以建設為重點，堅持分類考核、客觀評價、突出貢獻、績效優先、增量提升、公平公正，全面考核與重點考核相結合，績效考核與常規考核相結合，定性考核與定量考核相結合，考核對象分為二級部門、中層干部和員工三個類別。第一，二級部門考核指標由“績效性工作”“重大項目和創新工作”‘三風’建設”“常規工作”“滿意度評價”組成。第二，中層干部考核指標由單位綜合考核折算得分、單位領導班子成員評分、現場述職情況得分、民主測評得分組成，分中層正職、中層副職兩個層次分別進行考核。第三，員工考核指標由管理、工作量、工作質量等組成，考核分為管理崗、工勤崗等。各級各類考核均成立相應的考核小組，按照階段、年度工作目標完成情況和工作創新計算考核分數。

結束語

對于事業單位來說，人事制度是十分重要的。在新的形勢下，時刻變化的社會也使得事業單位面臨的機遇與問題并存，事業單位必須調整自身，優化人員配置，使工作人員在工作中能夠努力工作，將個人發展與單位相連，實現共同發展。因此，事業單位應當做好人事制度改革，更新管理理念，完善職位分配機制，注重績效考核工作，加強工作人員的專業素質，提升人事工作人員的能力，提高人事管理質量，不斷深化改革，推動自身的良好發展，促進其適應整個經濟體制的改革。

參考文獻

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