湖南：多措并舉 覆蓋式宣傳 打贏防范電信詐騙人民戰爭

永州：“五聚焦”打擊 治理電信網絡詐騙

今年以來，永州市公安機關多措并舉，向電信網絡詐騙犯罪持續發起凌厲攻勢。全市共破獲電信網絡詐騙案件684起，打擊破案戰果排名全省前列。

聚焦合成作戰，加強統籌協調。永州市公安局充分發揮市聯席辦的統籌協調作用，匯聚47家成員單位的資源力量，積極構建“黨政主管、綜治主導、行業主責、公安主打、社會各界共同參與”的打擊治理新格局，市委市政府主要領導每月輪流組織召開市、縣、鄉三級視頻會議推動工作落實。

聚焦高壓嚴打，遏制犯罪勢頭。永州市公安機關突出偵查打擊主責主業，對高發多發性電詐案件、涉境外電詐犯罪以及非法開辦、販賣銀行卡、電話卡等“黑灰產”犯罪活動持續發起攻勢，深入開展“永警利劍Ⅱ·百日大會戰”“斷卡”等專項行動，連續偵破多起部省督案件和一批重大案件。

聚焦“斷卡”行動，推進行業治理。永州市把“斷卡”行動作為強化銀行、通信行業治理和完善監管監督機制的重要抓手，從源頭上管控涉案“兩卡”問題。落實湖南省加強行業治理懲戒“雙十條”措施，建立健全銀行、通信行業“一構建四緊盯五狠抓”行業治理懲戒體系，全市涉案兩卡數量“雙下降”。全市公安機關加強事前防范，利用技術資源，及時開展預警勸阻，目前共攔截勸阻1.2萬人，每月發案數環比連續下降20%。

聚焦宣傳教育，增強防范意識。永州市公安機關構建市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、村民小組（網格）五級同步反詐宣傳體系，定期在反詐宣傳微信群發送防騙資料，廣泛開展上門入戶宣傳，常態化開展反詐宣傳“五進”活動，拍攝制作本土系列反詐宣傳片7部，印制發放宣傳資料410萬份，開展反詐宣傳講座2000場次。大力推廣“國家反詐中心”APP和國家反詐中心政務號，全市注冊用戶數38萬，實名用戶數25萬人。

聚焦跨境犯罪，嚴防人員外流。永州市制定“打擊治理非法出入境及電信網絡詐騙犯罪十條舉措”，把跨境電信網絡詐騙、毒品犯罪、網絡賭博等跨境犯罪工作統籌整合，以“斷流”行動為抓手，突出做好打擊、勸返、管控三項重點工作。目前，全市共勸返核減境外涉詐高危人員698名，依法刑事拘留偷越國邊境犯罪嫌疑人116名，打掉“蛇頭”5人，全市涉詐重點人員管控率達99.1%。

郴州北湖：精準打防 全面提升反電詐效能

今年以來，郴州市公安局北湖分局實行嚴打、嚴防、嚴管“三嚴措施”，全面精準打防電詐犯罪，有效遏制了電詐犯罪案件高發態勢，轄區電詐案件發案數、損失數同比去年雙下降，市民反詐防詐意識不斷增強。

去年4月，北湖分局成立反電詐中心，將打擊電詐并入大刑偵格局，刑偵部門在面上統一調度情報、網安、治安等各警種力量，反電詐中心在點上發力打擊。開通24小時專線，從規范接處警、受立案環節到快速止付、高效凍結、線索跟蹤、抓捕審查等方面，全要素、全鏈條、全流程偵查取證。建立專門針對電信網絡詐騙違法犯罪的反詐模型，協調電信、銀行等建立聯動機制，資源共享，協同上案，借力互聯網公司和第三方支付平臺數據資源應用，強化偵查破案的數據支撐。他們注重從破獲的新型電詐案例中總結經驗，寫成“案本”，定期組織民警進行培訓，綜合運用專業手段開展專線查證，強化對串案窩案分析、串并，提高整體化、專業化作戰水平。

今年以來，北湖分局共破獲涉詐案件190起，同比上升173%；刑事拘留涉詐犯罪嫌疑人242名，同比上升431%；電詐刑事立案數519起，同比下降23.11%；查詢涉案第三方支付賬號2077個，止付、凍結金額2000余萬元；預警勸阻57人次，成功偵破“盧某求等人幫助信息網絡犯罪活動案”等團伙案件，抓獲團伙人員79人。

北湖分局組建專業反詐流動宣傳隊伍，開展進社區、進學校、進企業、進商場、進車站、進銀行、進醫院“七進”宣傳活動，針對新型電詐類型、形式、騙術、危害等，通過宣傳冊、微信群等形式，大面積、多頻次開展宣傳，全面提升群眾自我防范意識和能力，從源頭上守護群眾的“錢袋子”。制作《大手牽小手反詐進校園》動漫手冊6萬余冊，發放至全區每位小學生，手冊后面留有作文格子，每個學生根據前面的反電詐漫畫、圖片知識寫一篇作文，并由家長指導子女完成作文，以此學生和家長共同學習反電詐知識。據統計，約有12萬名家長同時接受了電詐知識教育。

北湖分局針對可能隱匿電詐犯罪場所的寫字樓等重點場所，以及容易產生詐騙窩點的聚集地進行掛牌整治，定期進行全面摸排與清掃，從中發現線索，督辦偵查，著力鏟除滋生電詐犯罪的土壤。

北湖分局針對電詐違法犯罪人員手機卡、銀行卡等作案工具，加強行業監管，嚴督嚴控。他們爭取黨委政府支持，聯合政府職能部門制定更加嚴格的行業規范、設定跨部門合作流程、引入相關追責問責機制等，加大對銀行、通信運營商的安全監管力度，切實整治行業準入和監管亂象，使相關行業納入管控、相關數據采集到位、相關漏洞有效封堵。

北湖分局與移動、電信等部門建立聯動機制，開展網上信息聯合巡查，對電信詐騙網絡熱點區域及時研判預警；同時，對本地涉詐人員、高危人群摸清底數、查清基礎信息，逐人納入管理體系，實現“一人一事、一案一冊”源頭控制，預警攔截，露頭就打。