淺議鄉村振興背景下鄉村教師本土化培育的方法與路徑

凌云 徐永華

2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，強調要“加強鄉村教師隊伍建設”。自2021年6月1日起施行的《中華人民共和國鄉村振興促進法》要求“加大鄉村教師培養力度”。由此可見，黨和國家高度重視鄉村振興背景下鄉村教師的培養。目前，很多地方出現了鄉村教師思想不穩定、業務不精湛、人才留不住、外人進不來等現象。基于鄉村振興戰略視閾，本文以江西省上饒市橫峰縣鋪前中心小學為例，對鄉村教師本土化培養進行探討，并提出培養的方法與路徑。

一、鄉村教師本土化培育的概念及意義

1. 鄉村教師本土化培育的概念

本土化不是狹隘的地域觀念，更不是族群的對立和單向的流動，而是一個動態的、雙向的過程。本土化既包括了對當地文化的繼承和弘揚，也包含了對外來文化的借鑒和吸收。

對鄉村教師的本土化培養，需要從當地實際需求出發，充分挖掘當地的教育資源、紅色資源、文化資源、人力資源等優勢，借鑒外來先進的教育理念、教育方式和教育資源，經過職業培訓之后，對鄉村教師進行培育塑造，打造出一支規模大、留得住、能戰斗的“本土化”人才隊伍，著力解決鄉村地區長期存在的人才“引不進、留不住”問題。

本土化培育的內容主要包括本土教職人員、教學內容、教學方式和教學師資的本土培育等。

2.鄉村教師本土化培育對于鄉村振興的意義

鄉村教師作為本土人才的重要組成部分，其本土化培養有助于加強鄉村教師隊伍建設，有助于激發鄉村發展活力，有助于為鄉村振興積淀人力資源。

一是有助于加強鄉村教師隊伍建設，為鄉村振興提供堅實的教育支撐。眾所周知，教師隊伍的數量和質量是教育發展的兩大關鍵因素。目前，很多農村學校師資力量嚴重不足。教師人數不足，導致大部分鄉村教師的工作任務十分繁重。二是教師能力不足，教學質量和教學水平與城市學校教師差距越來越大。加強鄉村教師本土化培育，主要是從本土教師中培養自帶鄉土氣息、富有鄉土情結的鄉村教育人才，同時吸引本土大學生返鄉從教，這既可充實壯大教師隊伍力量，又能帶來先進的教學理念，提升教師執教水平，從而提升鄉村教育質量。

二是有助于激發鄉村發展活力，為鄉村振興提供堅實的人才支撐。相比于農民和進城務工者，鄉村教師具有文化水平高、學習能力強等特點和優勢。加強鄉村教師本土化培育的力度，能壯大鄉村振興的人才隊伍。只要正確引導、組織，鼓勵鄉村教師積極融入鄉村振興大潮，在產業振興、組織振興、文化振興等方面發揮他們的優勢和特長，把鄉村教師培育成致富帶頭人、黨的理論宣傳員、精神文明領頭人、先進技能傳播人等，就能從鄉村內部激發鄉村振興的發展的活力，為鄉村振興提供人才支持。

三是有助于為鄉村振興積淀豐厚的人力資源，為鄉村振興提供堅實的人力基礎。對中小學生來說，老師是人生中樹立理想、啟迪智慧、傳授文化、端正品行的重要引導者和指路人。目前，很多鄉村，常住人口主要是留守兒童和老人。培育一支熱愛家鄉、熱衷教育、熱心鄉村的優秀鄉村教師隊伍，讓鄉村教師將現代知識、先進技能、道德規范、精神文明等帶入鄉村，植入鄉村，在中小學生接受教育的過程中發揮示范引領、言傳身教、潛移默化的作用，讓中小學生從小陶冶愛黨、愛祖國、愛家鄉的高尚情操，培養認真學習先進科學文化知識的良好習慣，為鄉村振興鍛造一支不可估量的巨大人才力量。

二、鋪前中心小學教師本土化培育的現狀

1. 鋪前中心小學教師本土化培育的做法及成效

鋪前中心小學是一所具有悠久歷史的鄉村小學，始建于1936年5月。新中國成立后定名為鋪前小學。目前學校坐落在橫峰縣北部，離縣城8千米，東臨205省道，南依岑陽鎮，西畔鋪溪河，北靠月倫山。新時代以來，鋪前小學多次獲得省、市、縣級榮譽，獲得過中央文明辦、財政部、教育部“鄉村學校少年宮”援建項目。

近五年來，由于黨委政府的高度重視，鋪前小學進入發展快速道。為了適應學校發展和學生需求，鋪前小學加強了對教師的本土化培育工作。

一是持續改善學校的辦學條件，為教師本土培育創造良好環境。2014年，積極爭取愛心企業捐款40萬元，橫峰縣政府配套50萬元，新建了鋪前中心小學綜合樓。目前，學校占地面積10815平方米，建筑面積3586平方米（其中教學樓1290平方米，辦公樓638平方米，綜合樓669平方米，生活用房989平方米）；運動場面積3745平方米，其中足球場面積3150平方米，籃球場面積480平方米，健身器材場地115平方米。

二是落實城鄉統一的中小學教職工編制標準。通過事業單位招聘考試，積極吸引師范類高校畢業生來校任教。近五年來，學校共招聘錄用、調入年輕教師、骨干教師11名，補充了新鮮血液，壯大教師隊伍力量。

三是認真開展教師的職前教育、職業培訓，多措并舉提升教師能力水平。每學期定期開展多次網絡遠程教育。認真開展“青藍工程”，著力培養學校教育后備力量。以教師結對的形式，組成師徒互助二人小組，一方面由經驗豐富的“師傅”向“徒弟”傳授教育教學實戰技巧，幫助青年教師盡快成熟起來，以實現“以老帶新”的目標；另一方面，“徒弟”們將學到的教育教學新理念、新方法與“師傅”原有的觀念和手段進行交流，碰撞出智慧的火花，獲得雙贏收獲。

四是開展紅色教育、鄉土教育，提升教師愛家鄉愛教育的意識。緊抓橫峰“全紅縣”的宣傳教育契機，近年來，鋪前中心小學多次組織全體教師參加專題培訓班學習，重點開展了“四史”、地方歷史、紅色文化、“五項”管理、“雙減”文件、學校管理等培訓。

五是在道德與法治、校本課程教學中加入橫峰當地的相關知識，努力開發具有本土特色的“‘可愛的中國搖籃”課程，打造精品課程。

六是努力保障和改善鄉村教師待遇，對長期在鄉村任教的教師在職稱評定等方面給予優待，擠出周轉住房，解決異地年輕教師的住宿和用餐難題。

2. 鋪前中心小學教師本土化培育的不足及起因

近五年來，盡管鋪前中心小學對教師隊伍進行過本土化培育實踐，但教師隊伍的發展與學校發展仍然不相匹配，本土化培育的方向需要改變，培育質量還有待提升。

一是教師總體數量基本停滯不前。從近五年來教師數量來看，2018年、2019年與2016年總人數持平，但2020年呈現下降趨勢。根據“鋪前中心小學教師數量統計表”可以看出，五年來，調入的教師總計為11人，調出、外借和退休的教師總數卻達到17人，出進比例高達155%。值得慶幸的是，五年來沒有一人主動離職。調查發現，鄉村教師流失的主要因素有兩個：一是因年齡老化而政策性退休；二是因與城市學校相比的待遇差別而通過考試調離。

二是教師的學歷缺乏提升。按照國家中小學教師招聘的有關規定，2016年至2020年，鋪前中心小學共調入11名教師。進校時，這11名教師的學歷都是本科，但至今這11名教師的學歷仍然是本科。從“2021～2022學年上學期鋪前小學教師職稱結構表”可以看出，目前，鋪前中心小學教師的職稱結構呈橄欖形。由于高級職稱的數量有限，大多數人遭遇職稱晉升的“瓶頸”。調查發現，教師學歷缺乏提升的主要原因是職稱晉升和發展空間不足，缺乏內在動力。

三是不同年齡階段的教師性別比失衡。“2021～2022學年上學期鋪前小學教師年齡結構表”中，20～40歲的17名教師中有14名女性，其中20～30歲有7名教師且全部為女性，而41～60歲的14名教師全部為男性。調查發現，鄉村教師呈現出兩個極端現象：年齡越小，女性教師越多；年齡越大，男性教師越多。這主要原因是未形成培育的長效機制，導致教師性別斷層。

三、鄉村教師本土化培育的方法路徑

2017年4月，習近平總書記強調說，對農村教師隊伍建設要有更加有力的措施。要從總體上研究解決這個問題。2020年9月，習近平總書記在湖南省郴州市汝城縣文明瑤族鄉第一片小學視察時，要求各級黨委和政府要關心關愛廣大基層教師，落實好工資、社保、醫療、繼續培訓等各項政策。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，強調要“加強鄉村教師隊伍建設”。2021年6月1日起施行的《中華人民共和國鄉村振興促進法》規定要“加大鄉村教師培養力度”，要求各級人民政府應當加強農村教育工作統籌，提高鄉村教師學歷水平、整體素質和鄉村教育現代化水平。

各級黨委政府和社會要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，真正推動鄉村教師本土化培育工作，必須堅持多元主體，分類施策，高效用才，完善機制，政府、學校、社會、教師四驅聯動，構建鄉村教師本土化培育體系，培樹一支心系鄉村、扎根鄉村、服務鄉村、振興鄉村的優秀鄉村教師隊伍。

1.政府要構建持續性操作性的保障制度

培養本土化優秀教師，必須建立健全鄉村教師準入、培訓、激勵的政策體系。在準入制度方面，要加大宣傳教育力度，采取公費師范教育等方式，擴大“三支一扶”廣度，與有意從事鄉村教育事業的大學生簽訂合約，采取定向招生定向培養的方式，鼓勵大學生“從故鄉來、回故鄉去”。在招聘、分配教師時，要注意各個鄉村學校的男女教師比例搭配，避免性別失衡。在身份制度方面，認真落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，既符合事業單位招聘考試的規定，又給予相應的經濟生活待遇，讓鄉村教師“衣食無憂、安居樂業”。在培訓制度方面，改革完善“國培計劃”，深入推進“互聯網+義務教育”，采取“線上+線下”“外請專家授課+內部交流討論”“走出去學習+請進來傳授”等多種形式，制定結合當地實情、符合教師需求的培訓計劃和制定。在職稱制度方面，對長期在鄉村學校任教的教師，職稱評審可按規定“定向評價、定向使用”，高級崗位實行總量控制、比例單列，不受所在學校崗位結構比例的限制，開辟優秀鄉村教師職稱評定的“綠色通道”。

2.學校要搭建全方位全天候的關愛體系

由于所處地方的客觀情況，鄉村教師的生活環境、工作條件受到一定的限制，一些鄉村教師缺乏精神文化生活，長此以往容易出現視野變窄、能力落后、精神空虛、內心寂寞的狀態，因此，鄉村學校要積極構建教師關愛體系，關注鄉村教師的生存需求和情感需求，激發教師扎根鄉村的內生動力。一是學校要通過教師培訓團隊研修、送教下鄉、訪名校培訓等方式，不斷提高鄉村教師培訓的針對性和實效性。二是由學校出面，與社區、村落聯合建設文化活動場所，組建活動隊伍，實行“場地共建、資源共享、隊伍共組、活動共開”。三是激勵教師發揮興趣愛好，組建各類文藝隊伍和運動隊伍，鼓勵鄉村教師展示個人才藝特長。四是落實好鄉村教師生活補助政策，加強鄉村學校教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。五是搭建聯誼交友平臺，積極與當地駐軍、有關企事業單位、政府部門、婦聯團委等社會團體溝通，解決鄉村教師的“終身大事”。六是對鄉村教師的家屬就業、子女入學等問題給予幫助，解決鄉村教師的“后顧之憂”，讓鄉村教師安心工作、幸福生活。

3.社會要培樹尊重它羨慕它的認同意識

長期以來，受鄉村教師所處工作環境和職業經濟收入等因素影響，社會對鄉村教師缺乏職業認同感，缺少職業榮譽感。有的農村家長甚至認為全家人辛辛苦苦供孩子讀大學，最后又讓孩子回到農村教書，是一種失敗，會遭到他人嘲笑“孩子沒有出息”。要讓鄉村教師安心扎根鄉村，必須在全社會創設尊師重教的社會環境。黨委政府要全面、準確地了解教師需求，幫助教師解決各位實際困難；教育部門要維護教師的合法權益，提高教師的職業幸福感。要對長期扎根鄉村、潛心教學、師德師風良好的鄉村教師給予職業榮耀和社會榮譽，提高鄉村教師的社會地位，要加強典型宣傳，營造尊師重教的社會氛圍，從而吸引更多、更優秀的人才加入鄉村教師隊伍，形成梯隊良性循環，真正讓鄉村教師成為全社會羨慕的職業。

4.教師要培育筑靈魂融血液的鄉土情結

情結是一個心理學術語，指的是一群重要的無意識組合，或是一種藏在一個人神秘的心理狀態中，強烈而無意識的沖動。鄉土情結是指一個人出生的鄉村不僅孕育了他自然的生命，而且給了他文化熏陶。他之所以成為“這個人”，而不是另一個人，故鄉的文化發揮了決定性作用。首先，教師要積極參加職前培訓和在職培訓，認真學習當地的紅色文化、民俗文化和優秀傳統文化等，積淀鄉土文化知識，把優秀的鄉土文化融入自己的靈魂，培育文化自信，培養教育情結，厚植鄉土情懷。二是在課堂教學實踐中，創設鄉土文化的教育背景，主動融入鄉土文化的內容。大力發展家庭教育，提升家長或學生監護人的家教意識和能力。實現“課堂教學+家庭教育”“老師+家長”對學生鄉土文化教育的“雙循環”，把對故鄉深沉的愛厚植于學生的血脈當中。三是教師要積極融入當地鄉村振興的戰略大局，注重發掘、整理、研究鄉土文化的深厚底蘊和豐富內涵，主動參與鄉村社會治理、村規民約制定、精神文明創建、生態環境提升、產業振興發展等事務，把自己從鄉村文化的學習者、接受者變為傳承者、創新者，真正把鄉村教師的鄉土情結激發成為鄉村振興的內在動力。

總之，通過本土化培育，可以凝聚鄉村教師立足鄉村、扎根鄉村，匯聚起鄉村教師的強大力量，為鄉村振興貢獻自己的聰明才智，努力實現個人價值與社會價值的有機統一。

1 凌云，1978年生，江西省婦女兒童中心副主任，中國婦女研究會理事，江西省家庭教育學會副會長，江西省婦女研究會秘書長，江西省社會學學會理事，南昌市文藝評論家協會理事。

2 徐永華，1977年生，橫峰縣岑陽鎮鋪前中心小學黨支部書記、校長，中小學高級教師。