市政工程施工安全監督管理對策分析

周文斌

摘要：在現階段，由于缺乏市政工作安全監督管理意識，不規范的安全保護設施以及不完善的施工現場安全責任制，仍然存在阻礙市政工程安全發展的問題。建設單位（政府建設主管部門）應考慮到市政工程安全監管的現狀，制訂安全監督措施，確保工程安全。為此，需要明確市政工程施工現場安全監督管理的重要意義，根據市政工程施工現場特點，采取有效的安全監督管理辦法，提升施工安全水平，保證順利安全地建設優質的建筑產品。

關鍵詞：市政工程;安全監督;管理措施

1 引言

要想提高其施工建設過程的進度管理與安全管理，必須完善安全管理體系，在工程的整個施工過程中發揮作用，進行全方位的管理控制，提高施工安全管理水平。同時施工管理人員還應該根據施工進度，有針對性的采取各項有效的安全措施，這樣才能確保市政工程全過程安全平穩。除此之外，建筑企業還應該重視對工作人員專業素養的培養，提高工作人員的安全意識，權責明確，從根本上保證工程安全。

2 安全管理概述

市政工程是指市區內的公共交通設施、供排水系統、燃氣系統、城市防洪系統、照明系統等基礎設施。市政工程保證了城市居民的基本的工作和生活條件，對提升城市居民的生活質量有顯著影響。施工現場安全管理是生產管理的重中之重，主要是為了調整人或物的不安全狀況。市政工程安全管理的質量直接關系國家安全和公眾利益。嚴格的建筑質量和安全管理是影響建筑業發展的主要因素。就目前的國情而言，當前的建筑業正處于快速發展階段，但經常發生嚴重事故，墜落、倒塌事故等發生率高。出現此問題的原因是施工過程未嚴格遵循科學標準。按照安全計劃進行施工，由于缺乏現場監督，因此存在施工安全隱患。

3 市政工程安全監管現狀

3.1 市場不規范

部分建設單位因資金問題，隨意降低工程造價，可能造成施工企業為中標而不惜壓低標價惡意競爭。致使中標后為盈利而違反合同約定，最終使得在安全管理上資金投入不足。另一方面，施工單位作為安全管理的責任主體，對其工程進行分包，但是有的分包單位資質不符合要求、管理較差。同時總包單位對分包單位在安全管理上也不夠重視。都未明確安全、經濟、進度三者之間的利害關系。安全管理部門要引導施工單位在安全施工的基礎上追求更高的經濟效益，同時也應加大對安全基礎設施的投資力度。

3.2 安全監督不夠全面

很多安全監督管理部門都將自己的監督工作重點放在了市政工程驗收管理階段，忽略了對其他建筑階段的安全監督，這樣的工作情況是不符合建筑施工流程的，嚴重影響整個項目的安全性。如果一味放任市政工程項目的設計與施工，只在工程驗收階段進行安全監督管理，那么安全監督部門只能夠獲得一小部分工程問題的反饋，對于設計與施工過程中存在的隱患難以發覺，這樣就會增加建筑的風險性。此外，驗收階段的施工項目已經進入尾聲，針對現在出現的安全建設問題，建筑施工單位需要付出極大的人力物力才能夠解決，這樣就會增加市政工程的成本投入，導致建筑企業出現經濟損失。

3.3 管理人員素質低下

不了解建筑工地安全管理在公司發展中的重要作用，另外，中國大多數的施工現場安全管理人員都是施工技術人員，由于缺乏管理經驗和必要的專業知識，在施工過程中不了解自己的職責，在建筑工地上工作將不可避免地帶來不同程度的安全風險。另外，一些小型建筑公司或工程項目缺乏施工人員，由于工作量大，使施工企業難以進行全面監督和管理，更難以有效地管理施工人員。

4 安全監督管理措施

4.1 完善監督體系

不斷完善安全監督體系，加強對各方的科學安全理論宣傳，提升工作人員的安全監督管理理念，提高管理人員的專業性，加深工作人員對市政工程安全監督工作的認知，明確安全監督工作的意義。另外，人們還應該進一步細分不同管理部門的安全監督職責，并將其對應的安全監督工作職責寫在相應的規程中。在制定安全監督體系的過程中，工作人員還應該以市政工程實際情況為依據，針對工程中容易出現的安全隱患與不合法行為進行監督管理，規范施工行為，加強安全監督管理。此外，安全監督人員還應該定期開展質量檢測工作，采取質量與安全相結合的方式，不斷完善糾錯制度，及時發現施工過程中存在的質量隱患，并及時采取相應的措施進行解決與補救。

4.2 加強材料監督

可以根據業務管理項目的需要建立適當的管理評估系統。評估系統主要由合作伙伴組成，該系統的量化評價標準必須堅持公平正義原則。通過運用此評估系統，可以選擇優秀的供應商并同時建立反饋評估系統。根據供應商的反饋，可以了解公司的相關商業技術指標，做出合理的評估。給出與客觀評價指標相對應的分數。同時，根據產品類別、數量、影響大小、供應風險等確定指標的權重，并計算權重以獲得評估結果。另外，基于供應商評估，進一步實現對供應商的分級管理。對供應商進行評估后，根據供應商級別、合同、付款方式和付款周期，可以將其分為戰略供應商、優秀供應商、合同供應商、較低供應商。

4.3 完善相關法律法規

為了保證施工現場的安全，施工企業應當向政府報備施工現場安全監督管理方案，同時加強構建安全培訓制度，在正式施工前、施工中定期組織員工參加安全培訓，明確不同施工階段、不同施工項目的安全風險隱患，明確違規行為可能帶來的嚴重后果，督促員工嚴格遵守施工規范開展工程建設。在開展施工現場安全監督管理時，如果發現了違規操作需要按照相關制度采取懲罰措施。在安全監督管理中可以積極應用現代信息化管理技術，加強監督施工現場工作人員行為和各個項目安全情況。

4.4 培養高素質人才

只有施工隊伍綜合素質達標，才能為安全監管工作的順利開展和改進提供保障。為此，施工方要加強施工隊伍的培養。一方面，可以組織施工隊伍加強安全培訓，參觀安全文明示范基地，加強學習其他安全文明工地的經驗，加強安全施工制度和規范的學習，保證員工能夠嚴格按照規范要求開展各項施工作業。另一方面，施工企業要定期考察安全監督人員的專業技能和知識水平，通過這種方式督促安全監督人員不斷提高自身的管理能力，保證監督人員可以在施工現場巡查時快速地發現安全隱患并且及時處理。此外，規范施工現場的安全管理制度，同時通訊、電力、綠化等配套施工隊伍也應列入安全管理范疇，明確實施細則，確保施工現場所有人員的安全行為受控。

5 結束語

在市政工程安全管理中經常遇到許多困難和問題，但建設單位仍然需要注意安全管理問題。應盡可能控制施工現場安全事故，以實現施工業務的穩定運行。特別是在建筑行業不斷發展的現代社會中，施工企業必須根據社會發展的要求建立合理的安全管理理念，對建筑工人開展安全培訓，勞務單位應合理調查潛在安全隱患，及時進行徹底整改。

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