滅火救援人員參與火災(zāi)調(diào)查的機制和作用探討

劉立軍

摘要：文章結(jié)合火災(zāi)調(diào)查工作的實際情況，簡要分析了滅火救援人員參與火災(zāi)調(diào)查的作用，并提出了滅火救援人員參與火災(zāi)調(diào)查的具體機制設(shè)想，以期能為充分發(fā)揮消防整體作戰(zhàn)優(yōu)勢提供一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查;機制;作用

長期以來，火災(zāi)調(diào)查工作由獨立的火災(zāi)調(diào)查部門直接負責，其主要是通過對火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗、物證搜集、調(diào)查等方式來判斷火災(zāi)原因、依法處理火災(zāi)事故并總結(jié)火災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)。火災(zāi)調(diào)查工作具有明確的時效性要求，一般是在火災(zāi)撲滅之后立刻進行，否則將會直接影響到火災(zāi)調(diào)查難度和實際質(zhì)量。從實際情況來看，當消防指揮中心受理報警后，會同時指揮消防隊伍和火災(zāi)調(diào)查部門趕赴現(xiàn)場，但火災(zāi)調(diào)查工作的開展卻往往滯后于滅火救援工作，針對這一特點，滅火救援人員參與火災(zāi)調(diào)查的機制無疑具有一定的現(xiàn)實意義。

1? 火災(zāi)調(diào)查工作的現(xiàn)狀及問題

當?shù)胤较狸犖榻拥交馂?zāi)報警之后，需要立刻派遣火災(zāi)調(diào)查人員前往火災(zāi)現(xiàn)場，并迅速開展相關(guān)調(diào)查工作，以確保可以盡快掌握火災(zāi)現(xiàn)場的一手資料，從而為后續(xù)的詳細調(diào)查和火災(zāi)分析奠定良好的基礎(chǔ)條件。從某種角度來看，火災(zāi)調(diào)查工作具有明顯的時效性，火災(zāi)調(diào)查人員越早趕赴火災(zāi)現(xiàn)場越有利于保證火災(zāi)現(xiàn)場的完整性，同時也能夠及時掌握火災(zāi)事故的初期撲救情況、人員疏散情況、火災(zāi)蔓延情況等關(guān)鍵信息。而在火災(zāi)調(diào)查工作實踐當中，其現(xiàn)存的問題主要包括以下三個方面：一是部分地區(qū)消防隊伍對于火災(zāi)調(diào)查工作的重視程度嚴重不足，其始終將滅火救援視為首要的工作任務(wù)，從而導(dǎo)致在滅火救援完成之后再通知火災(zāi)調(diào)查人員前往現(xiàn)場。在調(diào)查工作存在明顯滯后性問題的情況下，火災(zāi)調(diào)查人員無法實現(xiàn)對火災(zāi)現(xiàn)場的初期調(diào)查和信息采集，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生初期的信息只能通過現(xiàn)場勘驗和詢問的途徑來獲取，且最終所獲取的結(jié)果也存在滯后性、不準確性等問題。二是缺乏專職火災(zāi)調(diào)查人員。首先，長期以來，我國基層消防隊伍對于火災(zāi)調(diào)查崗位建設(shè)工作的重視程度不足，一般不會設(shè)置專職火災(zāi)調(diào)查崗位，而是直接由支隊、大隊防火參謀兼任，且火災(zāi)調(diào)查小組的成員不固定、流動性較大。其次，兼任的火災(zāi)調(diào)查人員普遍存在專業(yè)性不足的情況，且缺乏現(xiàn)場意識，無法保證與消防隊伍同步抵達火災(zāi)現(xiàn)場。此外，與消防隊伍的滅火救援工作不同，火災(zāi)調(diào)查工作的前期準備時間較長，這也決定了其無法從根本上與滅火救援工作同步開展。三是火災(zāi)原因判定與現(xiàn)場勘驗和現(xiàn)場詢問兩個環(huán)節(jié)有著較高的依托度。滅火救援行為本身就會對火災(zāi)現(xiàn)場造成不同程度的破壞，尤其是破拆、排煙和射水等操作所造成的破壞性最大，具體表現(xiàn)為物證遺失、痕跡破壞等。此外，多數(shù)消防隊員缺乏現(xiàn)場保護和原因調(diào)查意識，且在滅火救援第一位的基礎(chǔ)上，其在工作過程中無暇顧及對火災(zāi)現(xiàn)場的保護，也無法完全記憶現(xiàn)場信息，從而對后續(xù)的現(xiàn)場詢問環(huán)節(jié)造成一定的阻礙和干擾。

2? 指戰(zhàn)員參與火災(zāi)調(diào)查的作用分析

2.1? 及時保護火災(zāi)現(xiàn)場

對比消防隊伍與火災(zāi)調(diào)查部門的裝備配置，消防隊伍往往能夠在短時間內(nèi)抵達火災(zāi)現(xiàn)場，并展開滅火救援操作。越早抵達火災(zāi)現(xiàn)場意味著能夠越早對現(xiàn)場整體進行封閉，并限制人員出入，從而最大程度上保護火災(zāi)現(xiàn)場的原始狀態(tài)，避免火災(zāi)現(xiàn)場受到破壞。在實際執(zhí)行滅火救援任務(wù)的過程中，火災(zāi)現(xiàn)場相對復(fù)雜、混亂，且火災(zāi)規(guī)模越大，所參與的單位、部門數(shù)量越多，為了達到搶救物資、救援、滅火的目的，各類人員頻繁出入火災(zāi)現(xiàn)場，無疑會對火災(zāi)現(xiàn)場造成直接的破壞。從某種角度來看，專業(yè)消防隊伍本身就具有一定的火災(zāi)現(xiàn)場保護意識，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場受到人為破壞的主要人群為普通群眾。為了在最大程度上實現(xiàn)對火災(zāi)現(xiàn)場的保護，需要及時在火災(zāi)現(xiàn)場拉起警戒線，禁止無關(guān)人員隨意出入。其次，消防隊伍在開展滅火救援時，“救人第一”是其基本的指導(dǎo)思想，若在救援中能夠兼顧對火災(zāi)現(xiàn)場的內(nèi)部保護，則可以有效減少由于救援行為所造成的現(xiàn)場破壞現(xiàn)象。例如：在搶救傷員時需要開辟通道，破拆時可以由消防隊員注意對破拆位置附近痕跡的保護和物證采集。而對燃燒情況復(fù)雜、情況不明的區(qū)域進行滅火時，優(yōu)先考慮采取噴霧水的方式，盡量保存燒毀痕跡和塌落的原始面貌，確保重要的物證不遺失。清除殘留火種時，則需要注重對于起火部位的保護，避免出現(xiàn)直接翻動現(xiàn)場的情況，并盡量保護現(xiàn)場的物證。由此可見，由指戰(zhàn)員直接參與火災(zāi)調(diào)查工作可以有效實現(xiàn)對火災(zāi)現(xiàn)場的保護，這對于后續(xù)的火災(zāi)原因調(diào)查無疑有著積極的作用和價值[1]。

2.2? 及時開展現(xiàn)場勘驗

首先，指戰(zhàn)員是首批進入火災(zāi)現(xiàn)場的人員，其能夠直接了解到火災(zāi)在初期階段的具體情況和火勢的蔓延方向，從而進一步判斷具體的火災(zāi)起火位置。其次，消防員在進入火場之后可以進行初步的現(xiàn)場勘驗，尤其是存在“V”型和“U”型痕跡時，更要及時對此類痕跡進行保護，從而為后續(xù)的火災(zāi)原因分析奠定良好的基礎(chǔ)條件。此外，消防員進入火場之后需要及時發(fā)現(xiàn)火場存在的異常情況，如汽油味、尸體特征等，并及時向現(xiàn)場指揮中心匯報，從而及時對火災(zāi)定性，及時通知公安單位介入調(diào)查，避免由于介入時機的延遲而導(dǎo)致出現(xiàn)細微痕跡的遺失。以汽油所引發(fā)的火災(zāi)為例，這一類型的火災(zāi)往往具有燃燒面積大、破壞力強的特性，若無法及時給予相應(yīng)的處理，會導(dǎo)致現(xiàn)場物證被燒光或者嚴重污染，若能夠及時調(diào)查，則能夠確保有效成分的保護與提取。最后，在實際滅火的過程中，滅火救援人員需要避免使用生搬硬拉等暴力性的工作行為，要注重對細小物證的保護。在面對可疑起火部位時，需要使用噴霧水槍來替代高壓水槍，避免高壓水槍導(dǎo)致關(guān)鍵物證出現(xiàn)位移的情況。從以往的案例中可以發(fā)現(xiàn)，由于高壓水槍自身的壓力較高，會導(dǎo)致引火物和點火源出現(xiàn)位移的情況，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查人員無法在可疑起火點尋找到相關(guān)物證，進而影響到火災(zāi)調(diào)查工作的有序開展。

2.3? 參與火災(zāi)現(xiàn)場詢問

現(xiàn)場詢問是火災(zāi)調(diào)查過程中的常用手段，其主要對象為現(xiàn)場的當事人或者圍觀群眾，系統(tǒng)的現(xiàn)場詢問能夠幫助火災(zāi)調(diào)查人員了解火災(zāi)發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的全部過程，包括起火時間、起火點以及火災(zāi)蔓延方向等，從而快速采集線索和與火災(zāi)相關(guān)的證據(jù)。在實際工作中，火災(zāi)現(xiàn)場詢問的難點在于無法準確尋找目標詢問對象，這主要是因為現(xiàn)場詢問往往具有一定的滯后性，其一般是在火災(zāi)搶險救急過程中或者結(jié)束后進行，從而導(dǎo)致錯失最佳的詢問時機。此外，在某些火災(zāi)案件當中，案件嫌疑人沒有及時離開現(xiàn)場，會直接藏匿在人群當中，若能夠及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)嫌疑人，則無疑可以加快火災(zāi)案件的調(diào)查速度。從實際情況來看，由于現(xiàn)場詢問不及時，導(dǎo)致圍觀群眾對于火災(zāi)初期、滅火過程中的某些發(fā)現(xiàn)淡化，無法幫助火災(zāi)調(diào)查人員獲取相應(yīng)的證據(jù)和信息。消防指戰(zhàn)員參與火災(zāi)現(xiàn)場詢問是一種可行的方案，首先滅火救援人員本身就是首批抵達火場的人群，可以在第一時間尋找當事人或者目擊者，盡快了解火災(zāi)的發(fā)生情況。同時，指戰(zhàn)員本身也是現(xiàn)場詢問的主要對象，由于其自身的專業(yè)性較高，且直接親臨現(xiàn)場，所能夠提供的信息往往更加客觀、真實和準確。消防員在搶險救援的過程中，還需要積極發(fā)現(xiàn)潛在的異常現(xiàn)象，如異常氣味、聲音、現(xiàn)場可疑人員以及不符合現(xiàn)場環(huán)境的物品擺放等，一切滅火救援過程中所采集到的信息都能夠成為火災(zāi)調(diào)查工作必要的證據(jù)支撐。

2.4? 統(tǒng)計火災(zāi)損失

統(tǒng)計火災(zāi)損失本質(zhì)上是火災(zāi)調(diào)查工作的基礎(chǔ)組成部分。一般情況下，火災(zāi)損失調(diào)查工作具有系統(tǒng)的流程和方式，首先由受損單位或者個人向地方公安部門上報財產(chǎn)損失，并出具相關(guān)的證明材料，隨后由地方公安部門對財產(chǎn)損失上報內(nèi)容進行調(diào)查與核實。在實際工作中，由于部分火災(zāi)所涉及的范圍較大、現(xiàn)場燒損嚴重，從而導(dǎo)致火災(zāi)損失核實工作存在一定的不確定性，甚至引發(fā)爭議。即便是由第三方價格鑒證機構(gòu)參與其中的情況下，也很難對損毀嚴重的現(xiàn)場做出準確的財產(chǎn)損失評估。一般情況下，指戰(zhàn)員在抵達火災(zāi)現(xiàn)場時可以對火災(zāi)未蔓延及火場原始狀態(tài)進行影響記錄，確定現(xiàn)場存在的物質(zhì)總數(shù)，記錄搶救出的物資數(shù)量，從而為后續(xù)的火災(zāi)損失統(tǒng)計、核對工作提供強有力的依據(jù)，減少由于損失申報、調(diào)查核實所引發(fā)的爭議問題。

3? 指戰(zhàn)員參與火災(zāi)調(diào)查的機制設(shè)想

火災(zāi)調(diào)查的特殊性意味著越早開展效果越好。參考國外部分國家，美國對參與火災(zāi)搶險救援人員提出了明確的火災(zāi)調(diào)查職責要求，初步調(diào)查工作由一線指揮官完成，且需要由一線消防隊員參與調(diào)查既定的火災(zāi)內(nèi)容，包括建筑物用途、起火區(qū)域、起火時間、起火時的氣候條件等，這些調(diào)查內(nèi)容本身就與火災(zāi)調(diào)查的最終目的息息相關(guān)，從而為后續(xù)進一步判斷火災(zāi)原因等其他內(nèi)容奠定了良好的基礎(chǔ)條件。而日本則直接以立法的形式確定了消防隊伍在火災(zāi)調(diào)查中的工作要求和任務(wù)內(nèi)容。而我國的消防隊伍依然以傳統(tǒng)的搶險救援工作為主要工作職責，缺乏消防隊伍直接參與火災(zāi)調(diào)查的工作體系，甚至部分消防隊伍在實際工作過程中不注意對火災(zāi)現(xiàn)場的保護。考慮到消防隊伍參與火災(zāi)調(diào)查的重要性，我國消防隊伍需要充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，并進一步構(gòu)建滅火救援人員參與火災(zāi)調(diào)查的基本機制[2]。

3.1? 工作分工

依據(jù)我國消防隊伍現(xiàn)有的工作分工體系，可以將直接參與滅火救援的消防人員視為滅火戰(zhàn)斗員，不直接參與滅火救援的人員為滅火指揮員。

3.1.1? 滅火戰(zhàn)斗員的工作分工

從某種角度來看，火場原始狀態(tài)保護越好，越能夠為后續(xù)的火災(zāi)調(diào)查提供良好的證據(jù)環(huán)境，提升火災(zāi)調(diào)查準確率和查清率。滅火救援人員作為參與撲滅火災(zāi)、救援人員的主要參與者，其對于火場現(xiàn)場原始狀態(tài)的保留有著直接的影響。實際工作中需要不斷強化消防隊員的現(xiàn)場保護意識，并持續(xù)培養(yǎng)其觀察能力和現(xiàn)場勘查能力，確保在實際工作過程中能夠注意對火災(zāi)現(xiàn)場和物證的保護。滅火戰(zhàn)斗員的具體工作要求包括以下幾個方面：一是謹慎清理堆積物、移動現(xiàn)場物品，進行破拆、排煙時清晰辨明位置及周圍情況。二是注意保護燃燒程度深、破壞嚴重部位的細微痕跡，滅火射水盡量采用噴霧。三是留意火災(zāi)現(xiàn)場可疑部位、反常現(xiàn)象，特別是在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)尸體時及時報告指揮員[3]。

3.1.2? 滅火指揮員的工作分工

滅火指揮員是參與現(xiàn)場指揮的關(guān)鍵人員，其需要匯總分析滅火戰(zhàn)斗員采集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并對現(xiàn)場情況作出客觀判斷，從而下達具體的作戰(zhàn)指令。滅火指揮員不僅要充分發(fā)揮自身的指揮決策作用，更要在初期火災(zāi)調(diào)查工作中發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，其主要工作要求包括以下幾點：一是指揮現(xiàn)場人員設(shè)立警戒線，封閉整個火災(zāi)現(xiàn)場，情況嚴重時可以通知公安部門介入。二是組織專人對火場情況進行拍照取樣，尤其是要保存火災(zāi)初期階段的影像資料，后續(xù)統(tǒng)一整理后交由火災(zāi)調(diào)查人員。三是安排記錄人員對火情偵查資料、滅火救援人員反饋資料進行整理。四是安排人員對被救援人員進行記錄，了解其受傷情況，并在被救援人員條件允許的情況下對其進行簡單詢問。五是當消防員反饋存在放火嫌疑時，需要及時分析信息，并向上級部門匯報以及申請公安部門介入調(diào)查。

3.2? 構(gòu)建滅火救援人員火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)機制

一些發(fā)達國家的消防隊員培訓(xùn)體系當中，均設(shè)置有火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)內(nèi)容，并將火災(zāi)調(diào)查工作視為消防隊伍的基礎(chǔ)工作之一。而我國尚未構(gòu)建火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)體系，從而導(dǎo)致實際滅火救援過程中存在著不規(guī)范火災(zāi)調(diào)查的情況。考慮到我國目前的滅火救援行為會對火場造成嚴重的二次破壞，故構(gòu)建滅火救援人員火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)機制具有一定的現(xiàn)實意義。實際工作中，消防隊伍需要采取針對性的火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)教育，對滅火指揮員進行火災(zāi)調(diào)查崗位培訓(xùn)及學校教育。火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)教育可采取專職火災(zāi)調(diào)查員對中隊戰(zhàn)士及戰(zhàn)斗班長進行授課的形式，以強化一線消防隊員的火災(zāi)調(diào)查能力。

3.3? 基層中隊設(shè)置火災(zāi)調(diào)查輔助人員

火災(zāi)調(diào)查工作是現(xiàn)階段我國消防事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)之一，造成這一現(xiàn)象的主要原因是缺乏專職火災(zāi)調(diào)查人員。即便是在消防大隊當中，專職火災(zāi)調(diào)查人員也相對較為稀缺，兼職情況較為普遍，而基層中隊更無設(shè)置專職火災(zāi)調(diào)查崗位的概念。考慮到現(xiàn)階段消防工作的發(fā)展需求和滅火作戰(zhàn)的頻繁性，在基層中隊設(shè)置火災(zāi)調(diào)查輔助人員具有一定的可行性。火災(zāi)調(diào)查輔助人員主要由消防隊員擔任，其主要工作任務(wù)是隨著消防隊伍同步進行火災(zāi)調(diào)查，但不直接參與到火災(zāi)救援工作當中，而是使用攝像設(shè)備記錄現(xiàn)場狀況，并對火災(zāi)現(xiàn)場進行初步的環(huán)境勘驗，從而采集部分現(xiàn)場物證，掌握現(xiàn)場信息，從而為后續(xù)火災(zāi)調(diào)查工作的開展做好準備。為保證火災(zāi)調(diào)查輔助工作的及時性，其工作范疇相對有限，工作內(nèi)容較為簡單，這也決定了其無需進行復(fù)雜的前期準備環(huán)節(jié)，可以與消防隊伍同步進入火災(zāi)現(xiàn)場，而其所采集的現(xiàn)場資料與信息可以為后續(xù)專職火災(zāi)調(diào)查人員的現(xiàn)場勘驗工作提供基礎(chǔ)。

4? 結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的消防火災(zāi)調(diào)查能力相對較為薄弱，嚴重缺乏專職火災(zāi)調(diào)查人員，且現(xiàn)有的火災(zāi)調(diào)查人員存在著工作滯后、專業(yè)能力不足等諸多問題。及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場采集一手資料對于火災(zāi)調(diào)查工作的有序開展具有較高的現(xiàn)實意義，越早開展火災(zāi)調(diào)查則意味著可以在火災(zāi)現(xiàn)場變化幅度較小的情況下完成現(xiàn)場勘驗和物證采集，最終所獲取的結(jié)果也更加具有客觀性和針對性。本文通過對火災(zāi)調(diào)查工作的現(xiàn)場研究發(fā)現(xiàn)，滅火隊員直接參與火災(zāi)調(diào)查工作具有一定的現(xiàn)實意義，結(jié)合我國消防隊伍的實際情況提出了滅火隊員參與火災(zāi)調(diào)查的基本機制，這有利于彌補前期火災(zāi)現(xiàn)場資料采集所存在的弊端，避免調(diào)查工作造成的結(jié)果不準確問題。由此可見，指戰(zhàn)員直接參與火災(zāi)調(diào)查的機制具有一定的現(xiàn)實意義，其能夠進一步豐富我國的火災(zāi)調(diào)查體系，提高火災(zāi)調(diào)查的效率與可靠性，降低火災(zāi)調(diào)查難度。

參考文獻：

[1]盧春華.火災(zāi)調(diào)查結(jié)果在滅火工作中的應(yīng)用研究[J].科學與財富，2014（07）：89.

[2]陳志福.滅火人員參與火災(zāi)調(diào)查的機制和作用探討[J].化學工程與裝備，2017（09）：312-313.

[3]李巖峰.論火災(zāi)事故調(diào)查的應(yīng)用意義[J].科技與企業(yè)，2013

（13）：93.

[4]王銳.關(guān)于建立第三方火災(zāi)事故調(diào)查機制的探討[J].消防界（電子版），2019，5（18）：21+23.

[5]陳明深.論火災(zāi)事故調(diào)查引發(fā)的思考[J].消防界（電子版），

2016（09）：71.

Exploring the mechanism and function

of firefighter participating in fire investigation

Liu Lijun

Qinghuangdao Fire and Rescue Brigade

Abstract：This paper， combines the actual situation， analyzes the function of firefighter participating in fire investigation. Propose the specific mechanism of firefighter participating in fire investigation， in order to give full play to the advantages of firefighting as a whole to provide a certain theoretical basis.

Keywords：fire investigation; mechanism; function