基于智慧校園的高校財務信息化建設

【摘 要】本文針對智慧校園下高校財務信息化建設的現(xiàn)狀，提出推進高校財務信息化建設的對策：加強高素質(zhì)復合型財務人才隊伍的建設;在綜合性管理平臺中接入專業(yè)軟件，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)共享;優(yōu)化業(yè)務流程，確保網(wǎng)絡安全;建立健全財務信息化建設制度。

【關鍵詞】智慧校園 高校財務信息化技術 復合型人才? 數(shù)據(jù)共享 網(wǎng)絡安全

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）35-0174-03

“人工智能+5G”技術的發(fā)展，推進了智慧校園建設的進程。智慧校園的建設促進了教育與信息技術的深度融合，提高了校園教學質(zhì)量和管理水平，促使高校財務工作由“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，將財務工作人員從日常的核算中解脫出來轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)分析和提供決策支持等相關工作。優(yōu)化財務工作流程，能助力高校的“雙一流”建設。

一、高校財務信息化建設的背景

由國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的國家標準文件《智慧校園總體框架（GBT 36342—2018）》于2019年1月1日起正式實施，從智慧校園總體系統(tǒng)架構(gòu)、智慧教學環(huán)境、智慧教學資源、智慧校園管理、智慧校園服務、信息安全系統(tǒng)等六大方面對智慧校園建設進行規(guī)范及標準指導。文件將財務管理融入智慧校園管理的板塊，具體標準的“財務管理”系統(tǒng)包括個人收入查詢、匯款查詢、項目經(jīng)費查詢、校園卡查詢、公積金查詢、納稅申報查詢、銀行代發(fā)查詢、工資查詢、統(tǒng)一銀行代發(fā)、自助報賬等功能模塊。

智慧校園建設、教育信息化2.0行動在全國高校如火如荼地開展，《智慧校園總體框架》的出臺，為高校如何建設智慧校園提出了指標要求。信息化建設的助力，有效地解決因高校資金來源及資金類型多樣化導致的財務部門核算等工作量的增加、業(yè)務辦理流程復雜、審核報賬費時、內(nèi)控難度增大等問題，為高校財務管理指明了新的方向。

二、高校財務信息化建設的現(xiàn)狀

（一）財務人才專業(yè)單一，復合型人才缺乏

高校財務工作人員學科專業(yè)背景較為單一，財務類相關專業(yè)相對集中，計算機類和管理類專業(yè)的人員所占比例較低。從近幾年各高校的財務招聘信息來看，“學歷要求本科及以上，30歲以下，中級以上職稱”等條件已逐漸成為應聘財務人員的必備條件。當前，高校財務人員隊伍年輕化、專業(yè)化趨勢明顯。

在財務系統(tǒng)使用中，僅有少數(shù)高校會安排財務工作人員對系統(tǒng)進行維護，多數(shù)高校仍舊選擇安排信息部門的工作人員或系統(tǒng)提供單位進行維護，這主要由于財務工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，很少有計算機類專業(yè)背景的財務工作人員導致的。高校財務部門信息化的建設，要求財務工作人員屬于既擁有財務專業(yè)知識又精通計算機技術的復合型人才，這種復合型人才的缺失成為高校財務信息化發(fā)展的瓶頸。

（二）財務軟件專業(yè)化，信息共享難度大

在軟件的選擇上，很多高校缺乏軟件開發(fā)及系統(tǒng)維護技術，財務部門較多選用市場較為成熟的財務管理軟件，例如用友、金蝶等財務軟件，而教務、學生管理、人力、科研等部門根據(jù)各自需求選用功能不同的軟件，致使軟件系統(tǒng)品牌不一、功能不同、統(tǒng)計口徑不一致、統(tǒng)計目標不相同，數(shù)據(jù)彼此獨立，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（三）財務信息網(wǎng)絡化管理，信息安全有隱患

高校要建設數(shù)字校園、進行信息化管理，首要條件是要保障信息安全，特別是財務數(shù)據(jù)更要確保信息安全。高校在實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化管理、數(shù)據(jù)共享時，財務系統(tǒng)受攻擊的風險增加?，F(xiàn)階段，各高校如果將財務系統(tǒng)與教務、學生管理、人力資源等系統(tǒng)對接，讓財務信息公開、共享，將會更容易吸引黑客入侵和感染病毒，即使采用限制校外網(wǎng)絡訪問校園網(wǎng)等方式降低病毒感染風險，也有可能因為服務器非獨享的管理模式，仍然存在信息安全隱患。

（四）財務信息化建設制度不健全，配套經(jīng)費無法保障

在高校財務信息化管理中，健全的制度和充足的預算經(jīng)費是正常開展工作的制度保障和經(jīng)濟保障。在高校財務信息化建設過程中，由于財務信息化制度未及時修訂，導致沒有規(guī)范的制度約束下財務數(shù)據(jù)的安全無法得到保障，成為高校推進財務信息化建設的障礙。許多高校沒有設立主管財務信息化建設和規(guī)劃工作的專職部門或工作小組，往往將財務信息化建設的工作直接歸集到信息中心等部門。學校信息中心僅對學?？傮w的信息化設備進行維護和管理，但對財務信息化建設中制度的制訂等工作未能完全細化。財務信息化管理制度缺失或不完善，使具體工作人員權責不清，難以加快推進相應工作的開展。

三、推進高校財務信息化建設的對策

（一）加強高素質(zhì)復合型財務人才隊伍的建設

在智慧校園建設的大環(huán)境下，面對財務信息化建設的要求，高校財務人員在具備扎實的經(jīng)濟學、財務專業(yè)知識和管理學等理論知識的基礎上，還要具有團隊管理能力和應用數(shù)學、計算機信息技術等公共基礎知識，除了掌握專業(yè)性強的財務知識及技能，還要掌握系統(tǒng)的第二專業(yè)的理論、知識和方法。原有的財務人員可通過后續(xù)的繼續(xù)教育以彌補信息技術的不足;新進的財務人員應該是兼修計算機類和財會類專業(yè)的復合型人才，以此才能滿足高校財務信息化建設過程中對復合型人才的需求。

高校財務部門可通過建立合理的制度，樹立“唯才是舉，用人所長”的理念進行人性化管理，尊重人才;建立靈活的激勵機制，對財務復合型人才予以政策傾斜，給予精神和物質(zhì)并舉的獎勵，吸引和留住人才;完善財務復合型人才的評聘制度，對優(yōu)秀的財務復合型人才進行篩選提拔，搭建一個公正客觀的競爭平臺，鼓勵財務人員終身學習，發(fā)揮人才的創(chuàng)造潛力;創(chuàng)造更多的繼續(xù)教育機會，開展多層次、多形式、多渠道的崗前培訓、輪崗培訓等培訓課程，結(jié)合財務專業(yè)前沿知識拓展財務人員相關專業(yè)能力。

（二）在綜合性管理平臺中接入專業(yè)軟件模塊，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)共享

高校的智慧校園建有數(shù)據(jù)中心。首先，由財務、人事、教務、學工等業(yè)務平臺各自開放端口，進行相關業(yè)務數(shù)據(jù)的搜集，將搜集到的數(shù)據(jù)抽取到數(shù)據(jù)中心形成單位的大數(shù)據(jù);其次，由單位大數(shù)據(jù)中心接入專業(yè)軟件模塊;最后，由業(yè)務部門根據(jù)各自權限進行篩選數(shù)據(jù)，直接將數(shù)據(jù)從專業(yè)軟件模塊輸出。因此，學生基本信息、教師基本信息、財務信息、教學信息通過一次收集、匯總到學?；A大數(shù)據(jù)平臺后，根據(jù)各自業(yè)務需求，可以設置個性化口令，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一站式服務，避免數(shù)據(jù)的重復搜集，從而造成輸出數(shù)據(jù)的不準確，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時查看、實時共享、實時更新，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性、高效性，為各部門高效工作提供前提條件。

1.學生端口的財務管理運用

新生到校報到后，用手機下載智慧校園App，填寫基本信息（包括學生身份證號、相關聯(lián)的銀行卡號、監(jiān)護人信息以及接種新冠疫苗情況等），同時根據(jù)學生所就讀專業(yè)進行選擇，由App匹配所在專業(yè)的收費標準，自動彈跳出應交費用的對話框，學生予以確認，最終通過微信、支付寶、網(wǎng)銀等方式支付學費、住宿費、雜費等。如果學生申請了助學貸款，可選擇其他支付方式，上傳已申請助學貸款的相關證明材料掃描件再支付貸款以外的剩余款項。學生填寫的基本信息會自動傳送至學校的招生處、學工處、教務處、后勤處等部門，形成這些部門的數(shù)據(jù)源。此后，學生即可通過智慧校園App進行宿舍水電費即時繳納、補交后續(xù)相關費用、執(zhí)行上課請假、查看考試資格、查閱考試成績、查看學校相關管理制度、接收各類相關通知等功能。同時，相關部門可在后臺導出所有數(shù)據(jù)，形成相關臺賬，進行存檔。特別是新冠肺炎疫情防控的現(xiàn)階段，新冠疫苗的接種統(tǒng)計工作量非常繁重，使用智慧校園進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計后，即可直接從后臺導出學生的新冠疫苗接種情況，高質(zhì)高效。

2.教師端口的財務管理運用

新教師報到后，安裝智慧校園App，填寫基本信息，系統(tǒng)會直接按照人力資源提前給定的指標對新教師的學歷、職稱及相關條件進行匹配，自動對應工資水平。后期的工作量即由各二級學院根據(jù)教師授課、培訓、指導比賽等完成情況進行統(tǒng)計、上傳系統(tǒng)，教師個人核對、確認無誤提交給教務處審核，人力資源處復核，隨后由人力資源提交分管校領導核定，最后單位負責人審定簽發(fā)，數(shù)據(jù)提交至財務處。財務處收到校領導簽發(fā)工資的信息，由財務處發(fā)起工資轉(zhuǎn)賬申請，提交校領導審批，審批同意后即可根據(jù)教師提交的基本信息將工資轉(zhuǎn)至教師的工資卡中。同時，教師平時授課時也可打開智慧校園系統(tǒng)，找出自己的授課班級，隨時能查到該班級花名冊，對學生考勤可做到實時記錄，形成學生平時成績，同時也方便教師將布置的課后作業(yè)上傳，提醒學生完成作業(yè)。

無論是學生端還是教師端，前期基礎數(shù)據(jù)的收集是非常重要的，是后期所有數(shù)據(jù)更新的數(shù)據(jù)源，所以在搜集基礎信息時建議設置有選擇答案的填寫方式進行，避免信息提供者對問題的理解有偏差、口徑不一致、達不到數(shù)據(jù)搜集的效果。所有用戶的基礎信息搜集后，信息存儲在公共區(qū)域，各職能部門擁有各自的權限，無權限的信息將無法查看。這樣的操作更確保信息安全和無效輸出。

（三）優(yōu)化業(yè)務流程，確保網(wǎng)絡安全

1.重塑財務業(yè)務流程

推動財務信息化進程中，高校需要結(jié)合信息化的特點，對業(yè)務流程進行優(yōu)化，將業(yè)務流程和信息系統(tǒng)相融合，突出財務管理的效能。

首先，重塑流程。財務工作進行信息化管理后，所有流程要突出會計工作的原理，以數(shù)據(jù)為依托開展重置工作。例如，在對科研經(jīng)費進行審核時，系統(tǒng)直接對應已錄入的文件標準進行對比評估，直接生成憑證，節(jié)省審核的時間成本。但對財務人員來說，審核的前期工作就是要預先將所有關于科研經(jīng)費標準對應相應的文件提前錄入系統(tǒng)，故后臺的信息整理工作量會有所增加，但審核的時間會大大減少。信息化之后的財務流程與之前的人工審核流程不同，財務人員要將審核條件和標準錄入系統(tǒng)，經(jīng)費使用部門提交報銷材料時，系統(tǒng)自動核對標準進行核對，財務人員只需要系統(tǒng)的對比結(jié)果進行確認，確認無誤后即可繼續(xù)推送。

其次，細化崗位。在系統(tǒng)根據(jù)會計的工作內(nèi)容進行崗位的細化，提高工作效率，明確工作職責。在財務信息化系統(tǒng)中，分設核算會計和資金會計。其中核算會計根據(jù)具體崗位職責分為核算會計1、核算會計2等，根據(jù)財務主管簽批的單據(jù)生成相應的會計憑證，資金會計主要根據(jù)財務主管審核過的記賬憑證完成付款工作。

最后，重新定義對賬環(huán)節(jié)。賬實相符、賬賬相符、賬證相符是對手工做賬時賬簿數(shù)據(jù)準確性和真實性的基本要求。在信息化會計系統(tǒng)中，賬賬相符的核對失去原有的意義。在財務系統(tǒng)中已對賬簿之間的邏輯關系進行設定，只需要將原始數(shù)據(jù)輸入，系統(tǒng)會自動進行核算，除非原始數(shù)據(jù)有誤或人為修改，一般情況賬賬相符已由系統(tǒng)高效完成，可以忽略。財務人員或業(yè)務發(fā)生部門只需要核對符合原始票據(jù)和實務的數(shù)據(jù)即可，節(jié)省了會計人員以往手工做賬時大量的賬賬核對工作時間。

2.構(gòu)建財務內(nèi)部控制和監(jiān)督平臺

財務內(nèi)控需要按“預測—控制—監(jiān)督”三步走，高校財務部門可借鑒企業(yè)的會計信息監(jiān)管平臺建立屬于高校的財政會計的信息監(jiān)督平臺。該平臺可搜集與高校有經(jīng)濟往來的各單位的經(jīng)濟信息，財務內(nèi)部的各項業(yè)務信息以及銀行之間往來的財政資金流動信息等。高校如建立此平臺便可依托該平臺獲取一手會計資料，有效提升監(jiān)督工作的效率。

信息技術層面的監(jiān)控，由不同主體通過財務信息化平臺傳遞信息監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀況，如發(fā)現(xiàn)其設計缺陷或運行缺陷時，及時將缺陷傳達至技術人員，然后采取改進手段予以補救的一種全方位監(jiān)控措施。此監(jiān)控手段主要以內(nèi)部人員監(jiān)控為主，因安全需要，財務部以外人員的賬號權限有限，無法及時發(fā)現(xiàn)財務信息的缺陷。

3.強化財務信息化建設與網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)發(fā)展

本著“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，建立健全信息化建設中網(wǎng)絡安全責任制和問責機制，明確第一責任人為單位主要負責人，網(wǎng)絡安全建設則由網(wǎng)絡安全分管負責人負責，確保有相應的經(jīng)費支持。系統(tǒng)規(guī)劃設計、實施、運行維護全過程中，學校要嚴格執(zhí)行信息安全保密規(guī)定和技術規(guī)范，將保密工作與信息系統(tǒng)同步到規(guī)劃、設計與實施的環(huán)節(jié)中。信息中心等技術部門和財務等職能部門權責分明、互相監(jiān)督，責任到崗。首先，財務工作人員在使用財務信息過程中，技術部門就要具備訪問系統(tǒng)的安全策略，可設置多級訪問控制，設置不同人員的訪問級別及權限，對應不同的訪問賬號，便于追蹤查詢每個權限賬號的使用痕跡。其次，建立病毒防護體系。高校一定要投入相應的財力在殺毒軟件的購買和升級上，禁用盜版殺毒軟件，并且要實時更新病毒庫。與此同時，要著眼于內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)交互的某個點，設置防火墻，對這個關鍵點實施實時保護。在財務部門的內(nèi)部網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)之間要建立相應的防火墻，可以有效阻止有安全問題的一些訪問。最后，需要配備專業(yè)的系統(tǒng)維護技術人員對財務人員、其他職能部門工作人員開展相應的網(wǎng)絡安全繼續(xù)教育?？傊?，運用信息化手段使用財務信息時不僅要提高網(wǎng)絡安全意識，同時要提升相關業(yè)務人員的信息化水平和職業(yè)技能。

（四）建立健全財務信息化建設制度

高校財務部門要協(xié)同信息技術部門共同擬定對應的一系列制度，規(guī)范業(yè)務參與部門、人員所有的行為準則，明確相應的職責范圍和工作要求，實施責任傳導機制，開展責任追究工作。

1.建立崗位責任制

在“責任、權利相結(jié)合”的原則下，明確財務系統(tǒng)內(nèi)部各類人員的職責，將權限與責任掛鉤，在保證工作順利推進的同時也能提高財務人員的責任心、使命感。強化內(nèi)部牽制，保障資金財產(chǎn)安全，發(fā)揮系統(tǒng)的運行效益。信息化財務軟件中“財務主管”“審核會計”“資金會計”“派單人員”等崗位的劃分，需要相應的崗位責任制維系信息化財務工作的正常運轉(zhuǎn)。

2.建立信息化財務軟件操作管理制度

主要要求財務工作人員按規(guī)定錄入原始數(shù)據(jù)、審核記賬憑證、記賬、結(jié)賬和輸出會計賬簿等操作流程。禁止越權操作、非法操作會計軟件，確保財務管理信息系統(tǒng)的安全。操作管理制度涵蓋操作的流程、權限、操作人員的職責等。

3.建立會計業(yè)務處理程序管理制度

財務信息化操作之后，憑證審核、記賬、結(jié)賬、編制會計報表都有不同崗位的會計人員根據(jù)權限和收到推送的票單進行處理。會計業(yè)務處理程序管理制度的建立能更好地規(guī)范會計人員從繁雜的審核工作中脫離出來，讓會計人員及時、準確地完成當天的票單處理業(yè)務，最大化實現(xiàn)“當天事當天畢”的工作效率，及時將票單推送給管理者審批，高效落實業(yè)務發(fā)起部門相關費用的處理工作。

制度的建立和修訂還能在一定程度上給予財務信息化管理工作導向作用，讓工作條理更清晰，目標更明確，而且能讓財務部門的數(shù)據(jù)分析有重點，予以決策層更有參考價值的數(shù)據(jù)信息。

高校財務信息化建設是智慧校園建設、大數(shù)據(jù)時代的必然要求。在財務信息化建設過程中，只有教務、學工管理、人事、科研等高校相關職能部門的通力協(xié)同，才能更好地將財務信息化建設融入智慧校園建設工程中。一套成熟的財務信息化系統(tǒng)不僅包含需要能收集財務數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、核算數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、輸出分析結(jié)果的財務軟件，也需要能管理和維護數(shù)據(jù)平臺的技術人員、熟練運用平臺的財務人員，更需要健全的管理機制、制度和充足的經(jīng)費作為財務信息化改革的保障。捋順流程、完善制度、強化財務人員復合型人才的培養(yǎng)、提高財務設備和數(shù)據(jù)的安全性，這些都是高校財務部門在進行財務信息化建設過程中需要克服的困難。只有不斷排除這些因素，把控風險，才能最終實現(xiàn)資源共享，減少重復勞動，提高工作效率，為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的智慧財務服務。

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注：2021年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“智慧校園視角下的高校財務信息化建設模式研究”（2021KY1885）

【作者簡介】易篤紅（1983— ），女，貴州黎平人，廣西理工職業(yè)技術學院講師，研究方向為管理會計。