論在疫情事件背景下地鐵的運營組織

徐琮皓

（天津市地下鐵道運營集團公司天津300222）

國內地鐵運營行業已有幾十年歷史，論運營能力世界領先。在國內幾十年的運營過程中，疫情只發生過寥寥數次，且地鐵屬于密集封閉型場所，更不利于空氣流動，進而導致疫情加速傳播。地鐵運營行業如何在重大疫情面前，保障內部正常運轉，保障市民安全出行，是值得業內從業者思考的問題。本文結合自身工作經驗，介紹了一些在疫情背景下地鐵運營的應急響應措施，希望能給予同行業人員一定參考價值。

1 疫情為地鐵行業帶來的風險分析

1.1 人員傷亡

疫情事件很有可能會造成群死群上事件的發生，造成大量人員的傷亡，引發傳染病傳播、流行、對社會公眾健康和生命造成損害。

1.2 中斷運營

地鐵車站、段場等范圍內發生的疫情事件，會直接對行車組織工作造成影響，影響線路運營秩序，嚴重時會中斷線路運營。

1.3 經濟損失

由于疫情事件，會直接對水源、空氣及環控設備附屬設施造成破壞給公司帶來巨大的經濟損失及政治影響。

1.4 社會影響

疫情事件的發生，會直接給新聞媒體帶來轟動性的社會報道，給公司帶來巨大經濟損失的同時，也會對公司帶來巨大負面影響，引發公眾恐懼、焦慮情緒等，對公眾造成心理傷害，社會影響嚴重，引發社會輿論，引發社會媒體廣泛關注。

2 疫情背景下地鐵運營組織的方針原則

2.1 運營降級組織原則

靈活調整，保障運營秩序。結合疫情情況，針對運營相關場所發現疑似人員/確診病例、疫情導致關鍵崗位人員不足等情況，靈活采取關口、關站、列車清客下線、改變部分線路運營范圍（如小交路）、部分線路停運等方式，在保證安全的前提下盡可能確保運營秩序，滿足乘客乘車需求。采取以上對運營秩序產生影響的措施時，原則上應上報部門負責人，由部門組織其它各相關部門會商、報上級批準后予以實施；緊急情況下，可先進行處置，并在5分鐘之內由部門負責人向總指揮進行報告。

2.2 人員調配原則

靈活調整，強化后備力量。出現傳染病疫情等持續時間較長、影響范圍較大的公共衛生事件后，部門應以“減少人員接觸、降低傳播范圍、加強人員儲備”為目標，提前進行人員調整，通過將現有“四班兩運轉”調整為“四班一運轉”、正常班制調整為輪流值班制、抽調人員組成備班班組定期進行大循環倒班等方式，進行人員調整。

2.3 加強保障原則

根據疫情情況及實際需要，安排部分人員進行輪休或居家辦公，盡量減少在崗人數。調整交接班方式，采用視頻會議等方式避免人員大量聚集和直接接觸。視情況對調度指揮人員實行封閉式管理，綜合室做好隔離和后勤保障。封閉期間除后勤保障人員外，其它人員不得進入封閉區內。加強清潔消毒工作，原則上正常班制工作場所每日應至少消毒2次，控制中心區域應在交接班后進行至少1次消毒。辦公室每日對部門防疫相關物資儲備情況進行清點，及時與相關部門對接進行補充。公司內各級員工疫情期間原則上禁止串門、聚會，減少不必要外出。結合疫情特點，制定并落實部門內部監測措施（如體溫檢測等），發現異常后及時上報。如員工上班前出現疑似癥狀，應及時進行上報并就醫，避免帶病上崗的情況。清點公司內應急物資，針對疫情防控需求提前向辦公室申請相應應急物資及后勤保障物資。加強宣貫，及時向部門員工普及防疫知識、勸說員工不要前往疫情嚴重爆發的區域。統計員工近期出行軌跡、每日對員工健康狀況進行登記，發現異常時及時進行報告，必要時應延后或取消疫情區域及周邊的出差計劃。結合疫情情況，根據運營集團要求或根據本部門實際情況，提前制定員工防護標準。

3 具體各崗位應急響應措施

3.1 當列車內出現可疑人員時

接到司機上報突發事件信息時，令列車司機做好在前方車站清客的準備，運行至前方車站后關門待命。通知前方車站，令其做好處置準備；撥打120，通知其與前方車站進行后續對接，告知其相應車站的聯系方式；（2）列車到達車站，與車站確認具備隔離、登記條件后，通知列車司機進行清客。接到車站上報突發事件信息時，令列車原地待命；與車站確認具備隔離、登記條件后，通知列車司機進行清客；（3）清客完成后安排列車排空運行至終點站，沿途各站跳停，通知終點站做好消毒準備；（4）列車到達終點站進行消毒（必要時可安排列車接載消毒人員后運行至轉換軌等區域進行作業，避免對后續列車造成影響）；（5）消毒完畢后，安排列車繼續投入運營。

3.2 控制中心在崗人員出現疑似癥狀時

（1）事發班組向部門領導進行上報（內容應至少包含人員癥狀、當班期間所經過的區域、目前采取的措施等關鍵信息），撥打120請求協助；（2）部門領導報告分管領導和辦公室；通知辦公室負責人進行清潔消毒準備、進行相關區域封鎖；通知辦公室負責人進行人員轉運準備；（3）就近對異常人員進行單獨隔離。封鎖控制中心區域及其它異常人員曾逗留的區域，封鎖區域內人員不得進出，如有后勤保障需要，相關人員應在做好防護后進出封鎖區；（4）安排備班人員就位，做好替崗準備；（5）根據現場情況，按照領導要求啟用備用控制中心或組織異常人員、密切接觸人員離開；（6）樓控制中心消毒完畢后，安排備班人員進駐；（7）中心安排其他未被隔離人員進行120接應，120到場后安排異常人員就醫、安排其它密切接觸人員隨辦公室前往固定隔離區進行隔離。

3.3 在線列車司機出現疑似癥狀

（1）接列車司機報身體狀況異常后，通知列車司機做好前方車站清客準備；（2）通知前方車站事件情況，令其組織事發列車清客；（3）清客完畢后，與運轉、信號樓對接，安排列車排空運行至段場臨時隔離區域，沿途各站跳停通過，不進行乘降作業；（4）司機在車上自行隔離，通知屬地120及疫情防護中心趕赴現場；（5）列車經疫情防護中心人員消毒完畢具備運營條件后，重新投入運營。

4 在疫情的影響下的具體行車調整標準

5 結語

疫情給人類社會人民生活帶來了巨大的影響，在此背景下，我們對地鐵安全運營也同時提出了更高更全面的要求。在疫情發生之前，地鐵行業對傳染性公共衛生事件的應急響應措施缺乏精細化的文本綱領，希望本文能起到拋磚引玉的效應，讓行業同仁共同完善在傳染性公共衛生事件背景下的地鐵運營組織，讓地鐵在任何情況下都能發揮公共交通安全、便利、快捷的優勢，為社會為人民帶來應有的貢獻。