王立民：唐律中的涉外犯罪與反思

王立民

王立民，華東政法大學(xué)功勛教授，博士生導(dǎo)師。享受國務(wù)院特殊津貼，全國優(yōu)秀教師，國家精品課程負責(zé)人。國家社科基金重大項目首席專家，“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”《中國法制史》首席專家。曾任華東政法大學(xué)副校長、中國法律史學(xué)會執(zhí)行會長、上海市法學(xué)會法理法史研究會會長。

唐律中的涉外犯罪是指涉及外國、外國人的犯罪。這一犯罪涉及一些關(guān)鍵概念，比如外國、外國人、外國罪犯等。這些概念不明確，無法精準(zhǔn)打擊這類犯罪。唐律對這些概念都作了明確規(guī)定，為精準(zhǔn)打擊此類犯罪作了鋪墊。

唐律規(guī)定的外國概念。唐律使用的外國概念共有五個，分別是：“藩”“外藩”“藩夷之國”“夷”和“藩國”。唐律中有“在藩有犯，斷在中華”的規(guī)定，其中的“藩”是指外國，“中華”即指唐朝。唐律在講到“緣邊關(guān)塞”的作用時，明確說：“緣邊關(guān)塞，以隔華、夷。”這里的“華”就是指唐朝，“夷”則是指外國了。可見，在唐律中，唐朝和外國的地域劃分得很清楚，一點都不含糊。這就為確定涉外犯罪打下了空間基礎(chǔ)。

唐律規(guī)定的外國人概念。唐律對外國人有如下四種稱謂，分別是：“化外人”“蕃人”“藩國使”和“夷人”。他們均是具有外國國籍的人，不是唐朝人。唐律在規(guī)定唐朝人與外國人犯罪時，會把唐朝人稱為“化內(nèi)人”，把外國人稱為“化外人”。唐律規(guī)定：“若化外人來為間諜，或傳書信與化內(nèi)人，并受及知情容止者：并絞。”唐律明確界定了外國人概念后，為確定涉外犯罪的犯罪主體提供了便利。

唐律規(guī)定的外國罪犯概念。唐律對一些重大犯罪的外國人犯罪主體，還會用一些特殊的詞語來加以規(guī)定，以起到警示作用。這種用詞共有五個，分別是“外奸”“寇賊”“藩寇”“外賊”“奸寇”。他們都是外國的罪犯，而且是指入侵唐朝的間諜、軍人等罪犯。他們的犯罪行為嚴重威脅到唐朝的國家安全，有必要使用特殊詞語與一般外國人罪犯區(qū)別，以引起足夠的警惕。唐律在律條中規(guī)定唐朝人與外國人犯這類罪行時，會使用“內(nèi)奸”與“外奸”這樣的詞語表述。唐律規(guī)定：“諸緣邊城戍，有外奸內(nèi)入，內(nèi)奸外出，而候望者不覺，徒一年半;主司，徒一年。”這樣就區(qū)分了國內(nèi)外涉外犯罪的犯罪主體，避免認定上的失誤。

在唐律規(guī)定的涉外犯罪中，有些內(nèi)容比較重要。只有把握了這些內(nèi)容，才能對這一犯罪有較為正確的認識。

在唐律規(guī)定的涉外犯罪中，犯罪主體并不單一，其中既有外國人，也有唐朝人。外國人是這一犯罪中的重要犯罪主體。為此，唐律專門在它的總則名例律中，設(shè)立了“化外人相犯”條，對外國人之間的相犯作出規(guī)定。其中，分別適用屬人與屬地兩大原則。這一規(guī)定成為審判“化外人”之間犯罪的一個重要依據(jù)。另外，在“征討告賊消息”“化外人來為間諜”等犯罪中，外國人也是犯罪主體。此外，唐朝人同樣是唐律涉外犯罪中的犯罪主體，而且涉及的犯罪種類比外國人涉及的還要多。其中，既有一般主體，也有特殊主體。唐律中的“越度緣邊關(guān)塞”“烽候不警”“漏泄大事”“征討告賊消息”“證不言情及譯人詐偽”等犯罪行為，都有作為唐朝人的一般主體。而在“越度緣邊關(guān)塞”“緣邊城戍不覺奸人出入”“烽候不警”等犯罪中的軍人都屬于特殊主體。從中可見，唐律十分重視懲治涉外犯罪中的唐朝人。

唐律中涉外犯罪侵犯的客體主要是國家安全，包括國家的經(jīng)濟安全、軍事安全、邊境安全、情報安全等。唐律中的“共化外人私相交易”犯罪危害的是國家經(jīng)濟安全;“私與禁兵器”犯罪危害的是國家軍事安全;“候望者不覺”“外奸內(nèi)入，內(nèi)奸外出”和“烽候不警，令寇賊犯邊”犯罪危害的是國家邊境安全;“泄露于藩國使者”和“化外人作間諜”犯罪危害的是國家情報安全。

在唐律規(guī)定的涉外犯罪中，犯罪行為都比較隱秘。涉外犯罪的犯罪主體主要從事的是危害唐朝國家安全的犯罪，這種犯罪行為危害比較大，會受到法律的嚴懲。為了規(guī)避懲處，只能以隱秘的形式出現(xiàn)，這從唐律中的用詞也可得到證實。唐律運用的是“私與”“密有”“漏泄”“間諜”等一些專用詞語。這就為偵破這種犯罪帶來一定的難度，更需花大力氣，甚至采用特殊的偵緝手段。

唐律貫徹罪刑相一致原則，涉外犯罪的社會危害性決定了對其用刑比較重。唐律對涉外犯罪的用刑多為死刑。比如，唐律規(guī)定：“私與禁兵器者，絞”;“以故陷敗戶口、軍人、城戍者，絞”;“諸漏泄大事應(yīng)密者，絞”;“化外人來為間諜，絞”等。這在唐律的其他各類犯罪中并不多見。這也從一個角度說明，涉外犯罪是唐律重點打擊的犯罪之一。

從今天的視角來審視，可以從唐律規(guī)定的涉外犯罪內(nèi)容中，得到一些啟示，并為如今懲治這類犯罪所借鑒。

與許多其他犯罪不一樣，涉外犯罪會直接危害到國家的安全，甚至危及國家的主權(quán)、政權(quán)，社會危害性非常大，需要引起足夠的重視。同時，這類犯罪的犯罪主體來自不同國家，各國的社會、法制、風(fēng)俗等情況又會有所差異，需要在立法中引起足夠的重視。

唐朝是當(dāng)時亞洲最發(fā)達的國家，也是那時世界上最發(fā)達的國家之一，來到唐朝的外國人員很多，涉及許多國家。外國人員也是良莠不齊，其中就有人在唐朝從事各種犯罪活動，包括與唐朝人相勾結(jié)，從事涉外犯罪活動。唐朝前期的統(tǒng)治者，特別是唐太宗，為了使自己的統(tǒng)治不斷延續(xù)下去，非常重視國家的長治久安。在他的直接參與下，唐律最終定本，其中就有不少關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定。這些規(guī)定對于維護唐朝的國家安全具有積極作用。國家的涉外犯罪立法不僅不可或缺，還要引起足夠的重視，否則國家安全就得不到有效的維護。

一般來說，涉外犯罪往往比較復(fù)雜，會涉及社會生活的許多方面，又主要聚焦在國家安全上。而且這類犯罪對國家安全的危害還會以多角度、多方式出現(xiàn)，因此在立法中要充分考慮到這一點，并在立法中顯現(xiàn)出來，盡量不留空白，達到比較完善的程度，這樣才能有力、有效地打擊這類犯罪，不讓罪犯逍遙法外。

唐律對涉外犯罪作了比以往更為完善的規(guī)定。這類律條共有九條，除了分布在唐律總則名例律中的三條外，分則衛(wèi)禁律中有三條，職制律、擅興律、詐偽律中各有一條。這些律條分別對打擊各種涉外犯罪、保障唐朝的經(jīng)濟、軍事、邊境、情報安全都作了明文規(guī)定，全力維護國家安全。唐律無論在體系上，還是在具體內(nèi)容上，都達到較為完善的程度。

正因唐律的這種完善性，唐律中關(guān)于涉外犯罪的規(guī)定為唐后的封建朝代所模仿，并加以傳承。

涉外犯罪的社會危害性大，必須嚴懲，不可姑息，更不能讓其泛濫。一個社會要充分發(fā)展，逐漸進步，就必須有一個安定的社會環(huán)境。要保有一個安定的社會環(huán)境，不嚴懲涉外犯罪不行。涉外犯罪與外部敵對勢力有勾連，易對國家安全造成危害，并影響國家的主權(quán)、政權(quán)，易造成動亂。這是對國家根本利益的侵犯，有必要加以嚴懲，不能松懈。這樣才能遏制、減少這類犯罪，使其可控。

唐朝時，境外敵對勢力對唐朝虎視眈眈，他們通過公開戰(zhàn)爭入侵和其他涉外犯罪威脅唐朝的國家安全，從中謀取自己的利益。那時的吐蕃、大食都是唐朝的勁敵，涉外犯罪屢見不鮮。對此，唐律采取了重刑，多為死刑，嚴懲涉外犯罪者，確保國家安全，形成了“貞觀之治”“開元盛世”這樣的大治年代，唐律功不可沒。

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