從“一言九鼎”到“一無所有”

肖鳳

貪官頻繁利用手中的話語權受賄，最終落得竹籃打水一場空的下場

據相關履歷顯示，1964年出生的黃斯深曾先后擔任廣東省海事局通航管理處處長、珠海市海事局局長、廣州市海事局局長、廣東省海事局副局長。其賄賂手法便是頻繁利用自己掌握的話語權，通過不斷向下屬打招呼，為請托企業謀取利益，進而中飽私囊。

2011年，黃斯深時任珠海市海事局局長，結識了珠海市安航船舶服務有限公司（以下簡稱“安航公司”）老總李勁松。隨著交往次數的日益頻繁，兩人成了無話不說的朋友。黃斯深明白，李勁松跟自己套近乎自然是看中自己手中的資源，想在業務上得到所謂的“幫助”。如何把自己手中的資源用足，并通過李勁松的安航公司實現利益最大化呢？黃斯深經反復權衡后，想到了一個以自己弟弟黃某名義與李勁松合伙做生意撈錢的“萬全”之策。

由于兩人關系不一般，黃斯深倒也沒把李勁松當外人，直接授意黃某上門找李勁松洽談“合作”事宜。2011年上半年的一天，黃某來到李勁松辦公室，稱哥哥黃斯深提議自己與之合作做生意，如對方答應，就可利用黃斯深的關系令項目在海事部門得到順利審批，并且還可以拿到碼頭的其他相關業務。李勁松自然應允。

雙方間的這一協定一經達成，就意味著黃斯深只要在幕后動動嘴皮子，私下出面打打招呼，弟弟黃某不用出資、也不用參與安航公司的日常管理工作，就可以輕松從安航公司賺取豐厚利潤，可謂一勞永逸。

在雙方的合作過程中，黃某主要作用就是“協調關系”。因為有自己的哥哥撐腰，黃某自然底氣十足。其間，只要是安航公司遇到需要協調海事部門關系的事，黃斯深從黃某處獲悉后，就會主動跟相關部門打招呼，黃某跟進處理即可。

在黃斯深的幕后關照下，安航公司順利租賃到了珠海市海事局位于宏華花園的房產，并不斷獲得珠海船員培訓中心的船舶租賃業務。據時任珠海市海事局船員培訓中心主任牛強證實：“黃斯深于2011年向我打招呼，要我以船員培訓中心的名義向安航公司租賃船舶，為安航公司的船舶代理業務提供幫助。”

由于安航公司從事通航安全評估代理的業務，黃斯深還在很多場合為安航公司“站臺”，向一些企業推薦安航公司做通航安全評估代理，令安航公司收入大增。

既然是合作，利潤自然要共享。隨著安航公司利潤的增長，黃某的腰包也漸漸鼓了起來。從2011年7月至2012年6月，黃某先后11次從安航公司以分配利潤的名義拿到170.53萬余元錢款。黃斯深心里十分明白，這筆以黃某名義收受的利潤其實就是賄賂。

深圳市深寧疏浚工程有限公司（以下簡稱“深寧公司”）是一家從事工程技術咨詢服務、工程施工機械設備租賃的企業。為了獲取更多業務，該公司老總程華可謂費盡心機。堅持走上層路線的程華通過巴結時任珠海市海事局副局長黃斯深，一舉兩得，不僅拓展了公司業務，還使公司在上層監管中撈到了“實惠”。

2004年，深寧公司中標了珠海碧辟液化石油氣有限公司（以下簡稱“碧辟公司”）的臨時性疏浚業務，兩公司遂開展項目合作。但因種種原因，2005年碧辟公司的疏浚工程不再交給深寧公司做，雙方間的合作戛然而止。

2006年，深寧公司老總程華不甘心這筆到手的業務旁落，于是就請托黃斯深幫忙游說，以期將碧辟公司的疏浚工程交由深寧公司以常年包干的形式承接。程華找黃斯深幫忙確實是找對了人，因為碧辟公司就是珠海市海事局的監管對象，許多工作都有求于黃斯深，對于黃斯深說的話他們自然要掂量掂量。

果然，黃斯深向碧辟公司負責人孫勤轉達程華的再次合作意向后，孫勤不敢怠慢，經與另外兩名負責人商量后，同意將碧辟公司的疏浚工程以常年包干的形式交給深寧公司來做。就這樣，通過黃斯深的協調，深寧公司一口氣承接到了碧辟公司三年的疏浚工程。

事實上，程華與黃斯深搞好關系不僅使深寧公司獲得了項目，還讓深寧公司在海事部門監管審批上得到了便利。黃斯深曾向時任珠海市海事局通航科科長劉仲明等人打招呼，要求在日常監管及水上水下施工作業許可審批等方面為深寧公司提供幫助。“由于深寧公司做疏浚工程也要受珠海市海事局的監管，有了黃斯深這個靠山，海事局在水上水下施工作業許可審批、船舶日常監管等方面就不會為難深寧公司。”程華事后證實。

為了感謝黃斯深，程華通過以深寧公司與其他企業簽署分包合同，并在合同中抬高單價的辦法從深寧公司套取錢款，再由該企業將虛增的利潤通過孫勤轉交黃斯深等方式，先后三次向黃斯深行賄人民幣總計90萬元。

2007年上半年，珠海的海事工程商何芳在高欄港施工的船由于配證問題被停工處理，海事部門依法將涉案船只扣留。

何芳知道程華跟時任廣東省海事局通航管理處處長黃斯深比較熟悉，遂委托程華請黃斯深幫忙，盡可能讓海事部門減輕處罰。

接到程華的求援電話后，黃斯深立即打電話給下級單位——珠海港口海事處處長呂平，要求對何芳相關事宜“酌情”處理。呂平一見上級領導出面，自然得給足面子，于是便沒有開出處罰文書，直接對涉案船只予以放行。

為了感謝兩人的幫助，幾天后，何芳通過程華出面邀請黃斯深、呂平吃飯，黃斯深和呂平欣然赴宴。吃飯前，何芳在黃斯深家小區附近送給其6萬元現金。

如果說黃斯深擔任處長時通過怠于行使監管權撈金只是小試牛刀、小有斬獲的話，那么當他十多年后榮升廣東省海事局副局長時，大權在握、一言九鼎，便常常因一句話就能進賬一兩百萬元！

2018年，廣東宏大廣航工程有限公司（以下簡稱“宏大廣航”）在廣州港的疏浚工程經常因為船員不足等問題被廣州市海事局新港海事處勒令停工、處罰。宏大公司老總楊慶請托時任廣州市海事局局長黃斯深幫忙跟海事處打招呼，爭取對宏大廣航公司從輕、從快處理。

黃斯深遂向其下屬、時任新港海事處副處長仇光打招呼，要求對宏大廣航公司的船舶從輕、從快處理，以便他們盡快開工。后來，根據現場負責人反饋，海事處果然對宏大廣航處罰尺度寬松，且不再動不動就讓他們停工了。

原本要被勒令停工，還要接受處罰，黃斯深發了話打了招呼之后，不僅處罰尺度大大降低，公司還可以繼續施工，自然是免除了諸多后顧之憂，也避免了因違規施工給宏大廣航帶來的重大損失。為了表達對黃斯深的“感謝”，2018年5月至2019年上半年，楊慶先后3次向黃斯深賄送人民幣共計230萬元，該款后來被黃斯深用于買房、裝修等家庭開支。

黃斯深在位時不擇手段地撈錢，本想讓自己和家人過上更加富足的生活。然而令其始料不及的是，在其案發被查處后，不僅最終被判刑，所有賄款都要吐出來，還被取消了個人退休待遇。他的行為最終給自己帶來了一無所有的結局。

2020年1月3日，黃斯深因涉嫌受賄罪被采取留置措施，同年9月28日被刑事拘留，同年10月10日被逮捕。

2020年11月10日，江蘇省南京市人民檢察院指控被告人黃斯深犯受賄罪，向法院提起公訴。經最高人民法院指定管轄，江蘇省南京市中級人民法院依法受理本案，并組成合議庭于2021年1月5日公開開庭審理了本案。

法院經審理查明：2003年至2019年，黃斯深利用其擔任珠海市海事局副局長、局長，廣東省海事局通航管理處處長，廣東省海事局副局長等職務上的便利，為相關企業和個人在業務許可、日常監管以及工程承接等事項上提供幫助，直接或通過其弟黃某多次非法收受楊慶、李勁松等15人給予的錢款，共計折合人民幣1346.56萬元。

法院經審理認為：黃斯深身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。基于黃斯深到案后能夠坦白罪行，且在接受辦案機關調查期間，如實供述了辦案機關未掌握的大部分受賄犯罪事實，當庭認罪認罰，依法予以從輕處罰。

2021年4月6日，江蘇省南京市中級人民法院依法對黃斯深受賄案作出一審判決：判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣130萬元;扣押在案的受賄違法所得人民幣1346.56萬元，依法予以追繳，上繳國庫。

（本文除黃斯深外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com