東港：完善工作措施提高深松質(zhì)量

劉加良

土地深松是近年國(guó)家重點(diǎn)推廣的增產(chǎn)技術(shù)措施之一，應(yīng)用深松技術(shù)，徹底打破堅(jiān)硬的犁底層，使土壤結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化，從而達(dá)到節(jié)本增效、增產(chǎn)增收的目的。隨著近年土地深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的開(kāi)展，土地深松工作在日照市東港區(qū)越來(lái)越深入人心，廣大農(nóng)戶(hù)由開(kāi)始試點(diǎn)時(shí)的不配合，到現(xiàn)在主動(dòng)邀請(qǐng)，主動(dòng)到地頭蹲守，使全區(qū)的土地深松工作從組織實(shí)施到作業(yè)質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍，并得到了廣泛認(rèn)可。通過(guò)該項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)提高全區(qū)土地耕作質(zhì)量、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，全力開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)

為了更好地落實(shí)土地深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，提高深松質(zhì)量，保障糧食安全，東港區(qū)突出抓了以下幾方面的工作：

一是擴(kuò)大土地深松覆蓋面。東港區(qū)有23萬(wàn)畝耕地，每年土地深松補(bǔ)助的指標(biāo)平均在1.8萬(wàn)畝，分配到各重點(diǎn)鎮(zhèn)土地深松補(bǔ)助指標(biāo)每鎮(zhèn)3000畝左右，約占各鎮(zhèn)耕地的10%，三年一輪作，三年累計(jì)深松面積約為1萬(wàn)畝。而在2016年之前沒(méi)有安裝監(jiān)測(cè)儀，這樣，有些地塊已經(jīng)深松了2遍甚至3遍，還有三分之二的地塊沒(méi)有得到深松，這部分耕地中有一半是可以深松，而另一半由于土層薄或地塊小或因道路問(wèn)題大馬力以上拖拉機(jī)無(wú)法進(jìn)入等原因暫時(shí)不宜深松，為了讓可深松耕地得到深松，就要求農(nóng)機(jī)管理部門(mén)在制定土地深松方案上必須更加合理科學(xué)。從2020年起，各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)分配指標(biāo)按年分片作業(yè)，鎮(zhèn)、村、合作社三方密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)制定的土地深松實(shí)施方案，完成當(dāng)年的作業(yè)任務(wù)。根據(jù)2020年作業(yè)情況，通過(guò)檢測(cè)儀發(fā)現(xiàn)新增土地深松耕地面積增加了40%，在擴(kuò)大耕地深松覆蓋面上取得了明顯的效果，完成了預(yù)期目標(biāo)。此外每年分配到各鎮(zhèn)的深松指標(biāo)中還有一塊是機(jī)手自行收費(fèi)的指標(biāo)，由于農(nóng)戶(hù)村集體自己付費(fèi)深松的難度較大，機(jī)手意愿也不高，效果甚微，需加大引導(dǎo)力度。隨著土地深松補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目的不斷實(shí)施，全區(qū)適宜深松的耕地在未來(lái)的幾年中必將做到深松全覆蓋，為全區(qū)糧食安全工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持。根據(jù)全區(qū)耕地的地塊小、山嶺地多、農(nóng)機(jī)道路差、農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高、機(jī)手作業(yè)意愿不強(qiáng)的實(shí)際情況，從2019年開(kāi)始，全區(qū)積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政支持，每畝深松耕地維持35元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地深松工作起到了很好的促進(jìn)作用。

三是加強(qiáng)土地深松的驗(yàn)收確認(rèn)工作。從2016年對(duì)全區(qū)的土地深松車(chē)輛全部安裝了土地深松檢測(cè)儀，每年土地深松開(kāi)始前，對(duì)土地深松檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)安裝調(diào)試，達(dá)到要求方可使用，需重新安裝的給予半價(jià)補(bǔ)貼，深松犁達(dá)不到要求的一律禁止使用，檢測(cè)儀的安裝對(duì)土地深松的作業(yè)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。在充分利用好檢測(cè)設(shè)備的同時(shí)，我們嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓平臺(tái)數(shù)據(jù)和實(shí)際地塊有機(jī)結(jié)合，組織人員與鎮(zhèn)村干部一起，用專(zhuān)門(mén)制作的標(biāo)尺到實(shí)際地塊測(cè)量，在深松深度和間距都符合要求的情況下才給予認(rèn)可。

四是在驗(yàn)收合格、數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后，確保補(bǔ)助資金及時(shí)兌付。

二、科學(xué)制定績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)補(bǔ)貼工作實(shí)施

一是評(píng)價(jià)全面性。全區(qū)土地深松補(bǔ)助作業(yè)已實(shí)施6年，在實(shí)施過(guò)程中不斷修訂，使實(shí)施方案日臻完善。

二是評(píng)價(jià)科學(xué)性。結(jié)合近年來(lái)“智慧農(nóng)機(jī)”不斷推進(jìn)，我們以國(guó)家農(nóng)業(yè)智能裝備工程技術(shù)研究中心開(kāi)發(fā)的農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)協(xié)同支撐平臺(tái)為檢測(cè)平臺(tái)，征求財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)，擬定了科學(xué)、可行的實(shí)施方案。

三是備案及時(shí)性。及時(shí)將《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，市局同意后及時(shí)印發(fā)實(shí)施。

三、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)取得的成效

一是進(jìn)一步提高了農(nóng)戶(hù)的認(rèn)識(shí)程度。多年的耕作方式，板結(jié)了土壤，蓄水保墑能力變差，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示，農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了深松作業(yè)的好處，尤其大旱之年，具有較多的蓄水能力，更能提高群眾的認(rèn)識(shí)程度。

二是改善了全區(qū)的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。過(guò)去東港區(qū)農(nóng)機(jī)裝備存在層次低、馬力小的不足，通過(guò)開(kāi)展深松作業(yè)，全區(qū)大型拖拉機(jī)增加近90臺(tái)，增長(zhǎng)了300%，極大地改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

三是發(fā)展壯大了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的實(shí)施，在促進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)的同時(shí)，還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)的發(fā)展。目前全區(qū)新購(gòu)機(jī)戶(hù)成立了5家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，新發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)23戶(hù)。

四是降低了農(nóng)戶(hù)作業(yè)成本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地500畝用于栽植藍(lán)莓，通過(guò)開(kāi)展深松作業(yè)，打破了丘陵地塊的犁底層，目前已將栽植面積發(fā)展到1000畝。