陽光教育 照耀紅城

顏源 王俊文

烏蘭浩特，意為“紅色的城市”，是全國第一個少數民族自治政府誕生的地方，常被稱為“紅城”。這里的教育自成生態，“向上、向善、陽光、正氣”，這里“陽光”明媚，總是一視同仁地照耀著烏蘭浩特教育場域中的每一個主體。烏蘭浩特教育的“小生態”影響著這座城的“大生態”，陽光教育照耀紅城。

尊重規律，遵守規范，辦陽光的教育

教育聯系千家萬戶，事關人民群眾的“急難愁盼”，要讓教育沐浴在公平的陽光里。烏蘭浩特市教育局黨組明確認識到， “我們并不缺少先進的教育理念和科學的教育思想，而是缺少將先進的理念和科學的思想落地的能力。”因此，“實”字成了烏蘭浩特市教育的關鍵字，也鑄就了烏蘭浩特教育人務實、堅韌和能夠“在平實處用功，在常識處發力”的良好特質。

教育要公平，必須把權力關在籠子里，“陽光分班”制度應運而生;教育要公平，必須均衡教育質量，推進聯盟辦學、全面實施對外開放。對公平而有質量的教育的不懈追求，讓這座經濟欠發達的小城市，致力于辦好陽光的“大”教育。在對學校的走訪調研中，市教育局黨組的領導們發現，學生向名校好班聚集的現象比較突出，一些班級的人數已經超過承載標準，學生們座位擁擠，活動空間被壓縮，這種狀況不但不利于因材施教，也傷害了教育公平。

2013年，隨著取消大班額和“陽光分班”舉措的實施，烏蘭浩特市教育迎來了質量提速的拐點。烏蘭浩特市在全盟率先實施“陽光分班”，要求全市義務教育階段學校均嚴格執行“陽光分班”流程，以市教育局“陽光分班”系統根據性別、民族、成績等信息隨機均衡分配班級和在市人大、政協、紀檢、公證處等相關部門監督下的班主任隨機抽取班級兩項核心舉措，確保公開、公平、公正，分班全流程均由家長直接參與，所有環節拍照存檔，堅決杜絕擇班、擇師現象。目前，“陽光分班”已經成為烏蘭浩特市維護教育公平的常態化工作。

為破解義務教育均衡發展難題，2012年，烏蘭浩特市教育局積極謀劃推動辦學體制改革，正式實施聯盟辦學與集團化辦學，以市區名校為龍頭，整合農村中小學校的教育資源。經不斷整合優化，至今已組建8個片區聯合辦學體（即聯盟校），片區聯合辦學體之間實行“管理互通、研訓聯動、質量同進、文化共建、項目合作、捆綁考核”六大行動。校長、教師的聯盟內柔性流動交流極大促進了教育資源的均衡化分配，贏得了家長的好評，也使得薄弱農村學校的學生們成了最大受益者。烏蘭浩特市勝利第一小學（以下簡稱“勝利一小”）校長王秀艷介紹，“勝利一小和地處衛東鎮農村的衛東中心小學結伴發展卓有成效，我們讓兩個學校的孩子結成對子，通過‘交換’家庭一周，開展‘家與家’的溝通，讓學生們更加了解不同的生活，也讓雙方家庭成了好朋友。”

對外開放辦學是烏蘭浩特市教育主動出擊，引進高端教育資源，汲取先進辦學思想的重要舉措，為全市教育質量的提升再添薪火。2013年，烏蘭浩特教育局提出了“融入高端、搭建平臺、深入體驗”的工作要求， 鼓勵引導校長、教師走出去開眼界、見世面、學理念、長經驗。如今，烏蘭浩特教育人的足跡已經遍及全國20余個教育發達城市，為城市的教育現代化發展帶來了寶貴經驗和智力財富。

其中，已是全國知名校長的烏蘭浩特市第十二中學校長王建華坦言，“烏蘭浩特市的開放政策給我搭建了平臺，讓我有機會走出去開闊視野，結識教育專家，也讓我能夠時時了解到最先進的教育理念和思想動態。”在他的帶領下，烏蘭浩特第十二中學實現了快速發展，迅速從生源流失嚴重的城鄉接合部薄弱校逆襲成為區域名校。其間，學校借助北京人大附中平臺，成功加入“1+1 慕課教育救助”暨雙師教學項目。十二中的學生通過網絡與人大附中學生同步上數學課，并與人大附中師生進行互動學習。除此之外， 學校還先后與北京 24 中、天津大港五中、山東濟陽競業園學校、上海滬新中學、沈陽市 134 中學建立了合作學校關系。開放辦學，幫助個人和學校都實現了跨越式發展。

“遵循規律辦教育，遵守規范干教育”就能營造出“向上、向善、陽光、正氣”的教育生態。教育是件慢功夫，但“堅持”已經成為烏蘭浩特教育人的信條，正如烏蘭浩特市八中教育集團總校長王波所言，“做教育就要有牽著蝸牛去散步的耐心”。

以人為本，帶陽光的隊伍

“陽光的教師，才能培養出陽光的學生。辦好人民滿意的教育，首先要辦好讓教師滿意的教育。”激發教師的內生動力，打造一支陽光的教師團隊，烏蘭浩特一直在努力。

教師滿意首先源于職業獲得感，這既包括物質上的富足，也包括精神上的滿足。烏蘭浩特市嚴格落實薪酬制度改革工作各項要求，僅班主任津貼一項，烏蘭浩特市財政就增加預算540萬元。2013年，面對農村學校教師普遍存在的上下班耗時長、開銷大難題，市教育局多番研究統籌，多次前往當地企業尋求贊助，開通了農村教師校車免費通勤服務，在興安盟，乃至內蒙古自治區開創了校車服務教師的先河。隨著交通的改善和相關政策的調整，校車服務已在2021年取消，但是“一輛校車”7年多的堅持，溫暖了無數農村學校教師的心。

如何提高教師的精神境界？烏蘭浩特教育人視讀書為最好的辦法。不想讀怎么辦？不知道讀什么怎么辦？堅持不住怎么辦？那就由教育局、校長帶著讀、領著讀，“堅持則有萬水千山”，這些教育人深信，一件小事堅持做就會養成習慣，就會產生巨大的改變。

自2015年開始，烏蘭浩特市每月都會開展校長“同讀一本書”活動，這一活動現已成為烏蘭浩特市教育的特色。每月最后一個周六上午“雷打不動”的校長讀書論壇精彩紛呈，校長們或交流、或演講、或辯論，為的是將理論內化于心，為的是能夠與實踐相結合進行深入剖析，讓校長在理論探索和實踐操作中向研究型、學術型、專家型校長轉變。今年，烏蘭浩特積極推動教師讀書走向“全科閱讀”，讓所有教師都參與到閱讀活動中，倡導在每一個學科中都挖掘閱讀的意義，在培養學生閱讀興趣與習慣的同時，為教師專業成長服務。

2017年起，每年暑期開學行政會議上， “一本書、一個人、一件事”的主題講話都會準時傳達到全體校長和教師，以此來激勵教職員工奮發向上，也激勵教育局的全體干部“不忘初心，牢記使命”，勤奮學習。

校長是一所學校的靈魂，有陽光的校長，才有陽光的教師。烏蘭浩特市合展小學是一所年輕的學校，如何帶好年輕的教師隊伍成為擺在57歲老校長王東旭面前的課題。王東旭校長說，“還是要從‘尊重’出發，采用‘發現式’的管理辦法，發現每一個年輕人的閃光點，在不違反規則的前提下充分尊重教師們的自由和個性。”

在校長的管理任聘上，烏蘭浩特采用競爭選拔方式，每一位校長的產生都要經歷民主推薦、理論考試、演講答辯、組織考核和延伸考核，競聘結果不是領導說了算，而是結合廣大教師投票結果、外聘專家的打分和筆試成績來綜合考慮。2017年以來，烏蘭浩特的校長調整不唯年限，而是把實際工作需要作為標準即把校長的工作狀態、學校的發展態勢、教師的精神風貌和學生的健康成長作為判斷標準。“勤換思想慢換人”讓校長們在工作中更有動力。

另外，烏蘭浩特還實行了領導干部的業余巡視制度，著力培養“服務型干部”，要求教育系統內的領導干部利用業余時間深入各學校巡視，在匯總后進行總結交流，對發現的問題及時處理。

從教師到校長，再到教育系統的領導干部，大家心往一處想，勁往一處使，不斷提升教育能力，用陽光的心態照亮自己的職業人生。

尊重為先，育陽光的孩子

“教育要堅持以人為本，這就要求在方向上要始終堅持為學生的一生幸福奠基。青少年的健康成長，從教育學心理學上有兩個最基本的前提，即有一個良好的生理環境，有一個健康的心理環境。”

“一枚雞蛋的故事”一直為烏蘭浩特市教育界所稱道。2010年，烏蘭浩特市教育局經過調研發現，農村小學有些孩子的早餐比較簡單，營養不足，得出“這樣不利于孩子的健康成長”的結論。發現問題，就要解決問題，在教育局的積極努力下，烏蘭浩特市寄宿制學校學生的早餐里多了一枚雞蛋，這讓孩子們每日的營養有了基本的保障。關注營養，是健康成長的起點。一直以來，高質量保障學生餐飲成為烏蘭浩特市的堅持，學校每周的菜譜都要在教育局統一備案。

以人為本要從“尊重”做起，“尊重”文化在烏蘭浩特教育系統早已蔚然成風。對孩子的尊重應該像普照的陽光，讓每一個孩子都得到呵護。烏蘭浩特市愛國第一小學校長李桂秋向記者講述了這樣一個故事：學校里有一個一年級的學生，他不善交流且容易激動，時常向同學大發脾氣甚至動起手來。面對這樣的情況，孩子的班主任并沒有生硬地批評他，而是仔細觀察，并嘗試交流，發現他的急躁易怒有一部分源于害怕和缺乏安全感，于是，班主任便耐心地對他說：“如果你再想發脾氣，或者感到害怕，就先來抱抱我。”過了幾天，這個孩子突然從門外跑過來抱住了他的班主任，后來，班主任在交流文章中寫道：“我能感覺到他的心怦怦直跳”。

體罰和科學懲戒的邊界是困擾很多教師的難題，烏蘭浩特教育局認為，區別兩者的標準就看是否尊重孩子。尊重前提下的懲罰，才是科學懲戒。而尊重的核心則是在懲戒的內容和時間上都提供選擇。“如果學生犯錯了，可以根據他的具體情況給予不同的懲罰，比如跑步、背詩等等。而如果有的學生身體很不舒服，你一定要讓他去跑步這就是一種不尊重的行為，懲戒也需要尊重。”

陽光的家庭氛圍，正確的教育理念，可以讓孩子受益一生。陽光的家庭關系是在家庭形成不指責、不抱怨的默契;是在家庭形成互相激勵與幫助的成長氛圍;是在家庭形成“讀書是一種生活方式”的習慣。烏蘭浩特積極營造“向上、向善、陽光、正氣”的家庭氛圍，2009年起，烏蘭浩特每年開展免費的家長培訓會，教育局先后聘請了劉翔平、孫云曉、趙剛、劉鳳華等十多位國內外知名教育專家為烏蘭浩特家長進行培訓，受益家長已達數萬人。此外，“書香校園”“書香家庭”也已經成為烏蘭浩特市教育的一道風景線。

營造生態非一時之功，但“堅持則有萬水千山”。遵循規律辦教育、遵守規范干教育，烏蘭浩特教育，一直與陽光同行，陽光的教育也將一直照耀著紅城。